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如何加強社會主義新農村公共文化服務體系建設

農村公共文化服務體系是指由政府主導、社會參與,以農村社會效益為主要目標,以推進農村文化設施和服務網絡建設為依托,加大文化資源向農村傾斜力度,建立農村公共文化建設長效機制,為農村提供非營利性公共文化產品和服務的總稱。構建農村公共文化服務體系對於當前社會主義新農村建設具有重要的戰略意義。1建設農村公共文化服務體系的緊迫性和重要性1.1建設農村公共文化服務體系是農村經濟社會發展的必然要求。在社會主義市場經濟條件下,隨著農村經濟的持續快速發展,群眾娛樂活動日趨活躍,農民的文化需求和參與願望日益增強。然而,農村公共文化服務建設滯後於經濟發展。壹方面,農村公共文化供給逐年增加,但總量仍然嚴重不足,提供給農民的公共文化資源十分有限;另壹方面,文化市場的產品和服務價格高,質量難以保證。農村公共文化產品和服務的供需矛盾日益突出。黨的十六屆五中全會提出了建設“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村的目標,既要發展農村經濟,使農民富裕起來,又要豐富農民的精神文化生活,塑造高素質的新型農民。因此,在新形勢下,構建農村公共文化服務體系,為農民提供高質量的公共文化產品和服務,是保證農民充分享有文化權利,促進農村經濟社會全面發展的重要任務。1.2建設農村公共文化服務體系是技術先進的服務型政府,體現了黨和政府執政為民理念的現實選擇。黨的十六大和十七大明確提出要強化政府的社會管理和公共服務職能,建設服務型政府成為政府行政體制改革的目標。公共文化服務職能是政府公共文化服務職能的重要組成部分,農村公共文化服務體系建設是實現政府公共文化服務職能的有效載體。通過擴大農村公共文化服務的範圍,可以提高農村公共文化服務的質量,實現農村公共文化服務形式的多樣化,在壹定的歷史條件下為農民提供豐富多彩的公共文化服務。1.3構建農村公共文化服務體系,是充分發揮文化的價值和功能,促進社會和諧發展的內在要求。建設社會主義新農村,構建和諧社會,要求把公共文化服務納入物質文明、政治文明和精神文明協調發展的全過程。農村公共文化服務體系建設就是要協調農民對文化的不同需求,為農民積極參與社會主義新農村建設營造良好的文化氛圍,使文化在思維方式和行為習慣層面發揮廣泛、持久、穩定的影響,為建設新農村、構建社會主義和諧社會提供精神動力、智力支持和思想保障。2 .當前農村公共文化服務體系建設取得的成績和存在的問題近年來,在黨和政府的重視和支持下,農村公共文化建設取得了較大進展。但建設中也存在問題和不足:2.1農村公共文化服務體系建設發展差距較大。雖然壹些發達地區已經初步建立了農村公共文化服務體系,農民的精神文化生活有了很大的改善,但大多數地區農村公共文化服務體系的現狀仍不盡如人意。2.2公共* * *文化服務人才匱乏。公共文化服務人才短缺,特別是專業人才嚴重短缺,是各地公共文化服務體系建設中普遍存在的問題。同時,許多在農村從事基層文化工作的人員專業理論素質較低,專業知識趨於老化,難以適應各種現代技術的需要。這已成為制約農村文化自我發展的“瓶頸”。2.3公共* * *文化設施落後,總量嚴重不足。公共* * *文化設施建設還有很多差距。很多農村文化站設備簡陋,有的甚至連公共* * *文化活動都沒有。2.4公共* * *文化管理體制不順,機制不活。從機構上看,鄉鎮文化站等農村基層文化單位是金融機構。由於資金投入不足,他們的工作目標主要是生存,更談不上發展,對公益活動缺乏熱情。從機制上看,縣鄉兩級文化單位由於人事制度改革不到位、社會保障制度不完善、幹部職工缺乏動力,嚴重影響了農村公共文化建設的進程。3構建農村公共文化服務體系的目標任務實現社會主義新農村建設的目標,必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發展觀,深化農村文化體制改革,整合文化資源,加強基礎設施建設,提高公共文化服務的能力和水平。“十壹五”期間,國家發改委、文化部將安排中央預算內資金39.48億元,帶動地方配套資金約25億元,新建、擴建農村鄉鎮綜合文化站2.67萬個,送書下鄉繼續實施二期工程,送書下鄉到300個國家扶貧開發工作重點縣、3614個鄉鎮, 每年發放圖書約654.38+0.7萬冊,價值2000萬元,力爭2065.438+00年縣有文化館(館)、鄉鎮有綜合文化站、行政村有文化活動室。 4加強新農村文化服務體系建設的對策4.1完善政府文化服務職能,提高領導認識,構建農村文化服務體系,是建設服務型政府的需要,是各級政府部門的職責和義務。基層黨委和政府要把農村公共文化服務體系建設納入農村經濟社會發展規劃,為其提供政策法規等各種保障,並以此作為政府文化部門的目標責任制考核。4.2轉換文化管理機制,提高公共文化服務單位的服務能力。按照中央文化體制改革總體部署,按照區別對待、分類指導、試點先行、逐步推開的原則,深化縣級圖書館、鄉鎮文化站等農村公共文化服務單位改革。加強向公眾免費開放公共文化設施的政策措施落實,努力享受公共文化資源。4.3加強農村公共文化服務的財政投入,確保各級政府加大財政投入,按壹定比例擴大公共財政服務的文化覆蓋面,不斷提高鄉鎮特別是村級公共文化基礎設施建設的比重,有效降低農民參與村級文化活動的成本,提高各類農村公共文化產品的使用效率;設立專項資金,保證農村重點公共文化服務建設的資金需求。4.4積極引導農村公共文化服務多元化根據國外公共文化服務建設的成功經驗,積極引導社會力量廣泛參與公共文化服務,使主體多元化,可以有效彌補政府公共資源和服務的不足。4.5充分挖掘和保護優秀民族民間文化資源民間文化是中華民族文化的根,如今卻被各種庸俗的、封建的文化滯後所侵蝕,優秀民族民間文化的發展前景堪憂。我們必須建立完善的機制來保護和傳承優秀的民族民間文化資源,使其在公共文化服務體系建設中發揮重要作用。4.6加快農村文化服務人才培養,著力提高素質和能力,加強農村文化機構從業人員培訓,積極培養農村文化骨幹;加強農村業余演出隊、業余電影放映隊、文化館戶、農村書店、農村義務文化管理員等業余隊伍的培訓,形成壹支紮根基層、服務群眾的專兼職公共* * *文化隊伍;鼓勵農民自辦文化大院、文化館、文化室、圖書館,支持農民創作更多鄉土氣息濃厚、藝術品位高的文化作品,提高農村公共文化服務自我發展能力。總之,構建新型農村公共文化服務體系是壹項長期的系統工程。只要始終代表先進文化的前進方向,堅持以人為本、可持續發展的原則,積極應對時代變遷帶來的各種挑戰,相信必然會推動新農村文化建設的全面繁榮發展,為社會主義新農村建設的全面、協調、可持續發展提供不竭的動力和支撐。
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