壹是深化認識，與時俱進，進壹步明確第六個五年法制宣傳教育工作的任務要求。
2006年至2010年，在鎮黨委政府的領導下，在市局的指導下，全鎮各部門各單位認真組織實施第五個五年法制宣傳教育規劃，取得了明顯成效。廣大公民的法律素質和觀念不斷增強。鎮黨委政府依法決策、依法行政、依法管理的能力顯著提升，全社會法制環境進壹步優化，助力全鎮實現了經濟社會科學發展。
“十二五”時期是我鎮全面建設小康社會、邁向基本現代化的重要時期。也是全力推進經濟轉型升級、實現跨越發展的關鍵時期。既面臨難得的發展機遇，也面臨各種風險和挑戰。加快轉變經濟發展方式，保持經濟平穩較快發展需要法律保障；加強社會建設，保障和改善民生需要法律規範；化解社會矛盾，做好群眾工作，維護社會和諧穩定，需要法律指導；深化改革開放，加快構建有利於科學發展的體制機制，需要法制的推動。充分發揮法制在經濟社會發展中的導向作用，必須通過深入持久的法制宣傳教育，普及法律知識，弘揚法治精神，營造法治環境，保障和促進“十二五”規劃綱要的全面實施。
(壹)指導思想
我們將以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“十二五”經濟社會發展的目標任務，緊緊圍繞“法治江都”建設的要求，緊緊圍繞廣大公民學法用法的實際需求，以服務大局為己任， 以建設特色法治文化為引領，以優化體制機制為保障，狠抓普法措施落實，以創新創優。 全方位、多層次、寬領域開展法制宣傳教育，形成“廣泛參與、優勢互補、有序運行”的新格局，為把我鎮建設成為創新活力之鎮、和諧魅力之鎮、幸福力量之鎮做出新的貢獻。
(2)總體目標
——全體公民的法律素質進壹步提高。以憲法為核心的國家基本法律法規得到廣泛宣傳，全鎮公民進壹步掌握了與經濟社會發展和生產生活密切相關的法律知識，人民依法行使法律權利、履行法律義務的自覺性進壹步提高。城鎮法制宣傳教育普及率達到95%以上，農村法制宣傳普及率達到90%以上。
——全社會法治觀念更加牢固。社會主義法治理念深入人心，全社會法治意識和法治精神不斷樹立，法律權威更加受到廣泛尊重，全社會依法辦事蔚然成風。
——法治文化建設成果更加豐富。法治文化基礎設施建設取得長足進步，形成了更大規模、更深層次、更高水平的法治文化品牌效應。
——法治實踐成效更加明顯。全鎮各領域、各層次治理不斷推進，基層民主法治創建活動深入開展。截至2015年底，達到揚州市和省級民主法治村(社區)創建標準的村(社區)比例分別為98%和30%，市級民主法治村(社區)復檢合格率為100%。國家公職人員法律素養全面提升，依法履行職責、服務社會的能力進壹步提高。
(3)工作原理
圍繞中心，服務大局。緊緊圍繞黨委政府的中心工作，圍繞加快轉變經濟發展方式、加快法治仙女建設、服務民生、維護社會和諧穩定的大局，部署和落實法制宣傳教育措施，開展多主題、多形式的法制宣傳教育活動，充分發揮對經濟社會發展的推動和保障作用，彰顯服務大局的地位，不斷推動法制宣傳工作的深化。
以人為本，服務民生。牢固樹立全心全意為人民服務的根本宗旨，不斷強化“法治惠民”理念，緊扣人民群眾生產生活實際，緊扣人民群眾需求期盼，有針對性地開展通俗易懂、便於參與的普法活動，使法制宣傳全過程成為幫助人民群眾解決實際困難的過程，成為維護、實現和發展人民群眾切身利益的過程，不斷提高法制宣傳教育的實際效果。
把握規律，開拓創新。不斷深化對經濟社會發展新形勢的認識，把握民主法制建設對法制宣傳教育的客觀需求，研究新形勢下普法工作的特點和規律，牢牢把握法制宣傳教育的主動權，積極探索法制宣傳教育的新機制、新載體、新舉措，確保法制宣傳教育工作永葆新氣象、充滿活力。
按需教學，分類指導。堅持從實際出發，根據不同地區、部門、行業、對象的情況、需求和特點，選擇可接受的、行之有效的方式方法，做到“有所需要、有所欠缺”，既廣泛普及法律知識，又註重培育法治精神，努力體現法制宣傳的層次性和針對性，使法制宣傳更加貼近生活、貼近群眾、貼近實際。
(4)主要任務
1.圍繞黨委政府工作大局開展法制宣傳。圍繞我鎮“法潤仙城，服務發展”主題，突出宏觀調控、產業結構調整、農村改革發展、資源環境建設、節能減排、汙染治理、低碳循環經濟、知識產權保護、國有企業改制等方面的法律法規。圍繞維護社會和諧穩定，進壹步深化“加強法制宣傳教育，促進社會矛盾化解”主題活動，突出社會管理創新、促進公平正義、誠信守法經營、政府信息法規、公正廉潔執法等法律法規，促進政府和公務員依法決策、依法辦事，引導廣大群眾依法表達利益訴求， 依法解決矛盾糾紛，為全鎮經濟社會又好又快發展構建和諧法治環境。
2、圍繞公民意識的培養開展法制宣傳。培養公民意識是更深層次的法制宣傳教育。要著力樹立社會主義法治理念，開展以憲法為核心的社會主義基本法律宣傳教育，引導廣大人民群眾進壹步增強憲法精神和憲法意識，進壹步理解和掌握中國特色法律體系和法律制度，自覺維護憲法和法律權威，嚴格遵守憲法和法律規定，準確把握黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統壹的內涵。要根據公民生產生活實際，繼續深化以“學法、講權利、講義務、講責任”為主題的全鎮法制宣傳教育活動。特別是要把學習法律用法與培育法治精神結合起來，把倡導法律權利與履行法律義務結合起來，增強全體公民的國家意識、民主意識、法治意識和社會責任意識，引導群眾依法規範言行，依法參與和管理各項社會事務。
3.圍繞推進法治實踐開展法制宣傳。充分發揮法制宣傳教育在“法治仙女”建設中的引領和基礎作用，推動各級各領域法治實踐。抓好法治江蘇建設綱要、全面推進依法行政實施綱要和國務院關於加快建設法治政府的意見的宣傳教育，進壹步夯實法治政府建設基礎。大力推進民主法治村(社區)深入發展，總結經驗，完善制度，有效實施動態管理，進壹步提高基層民主法治實踐的質量和水平。加強領導幹部和公務員法治建設是法制宣傳的關鍵，不斷增強領導幹部和公務員學法用法的內在動力，有效推進以依法行政、公正司法為重點的各類法治實踐。繼續深化“進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位”法制活動，引導廣大市民自覺有序參與依法治校、依法治村、依法治企等法治實踐，不斷拓展法制宣傳工作的外延和內涵。
4、圍繞保障和改善民生開展法制宣傳。讓人民群眾從法制宣傳中得到實惠，是法制宣傳工作的根本出發點和落腳點。突出宣傳勞動就業、社會保障、收入分配、征地拆遷、聘用合同、醫患糾紛、城市改造、土地承包、農村土地經營權流轉等與人民群眾生產生活密切相關的法律法規，引導人民群眾運用法律思維調整利益關系，通過法律途徑解決矛盾糾紛。突出宣傳安全生產、食品藥品安全、災害救助、公共衛生等法律法規，確保人民生命財產安全。突出宣傳婦女兒童、老年人、殘疾人等特定群體和社會弱勢群體權益保障法律法規，營造全社會尊老愛幼、扶貧助殘的良好法治氛圍。
5、圍繞繁榮法治文化開展法制宣傳。要結合形勢任務，不斷研究探討法治文化建設的目標、原則和途徑，認真落實法治文化建設的規範性文件，形成具有神仙特色的法治文化建設理論和實踐。強化法治文化的熏陶功能，將法治文化與校園文化、企業文化、廣場文化有機融合，不斷擴大法治文化的輻射效應，增強法治文化的影響力、滲透力和感召力。形成較為完善的基層法律文化設施體系，建設壹批有特色、高品位、功能齊全、規模較大的法律文化街區、法律文化廣場和法律文化展覽館，開展多層次、多形式的法律文化活動，進壹步塑造法律文化品牌。
二、突出重點，以點帶面，進壹步提高法制宣傳教育水平。
法制宣傳教育的對象是所有有接受教育能力的公民。在實踐中，要以各級領導幹部和公務員學法用法工作為重點，努力夯實青少年的法律基礎，推動和帶動全社會各群體的法制宣傳教育向縱深發展。
(壹)對領導幹部進行法制宣傳教育。各級領導幹部在推動經濟社會科學發展、落實依法治國基本方略中肩負著極其重要的責任，是法制宣傳的重中之重。要把增強領導幹部依法決策、依法執政、依法辦事的自覺性和實踐能力作為法制宣傳的重點，創新機制、優化形式、嚴格落實，不斷提高領導幹部學法用法的自覺性。在繼續堅持黨委理論中心組織學法、邀請專家學者授課等有效方法的基礎上，全面推行領導幹部任職前法律知識考試制度，積極推行領導幹部述職述廉和廉潔從政考核制度，通過嚴格的監督檢查、評議考核，不斷提高領導幹部學法用法的主動性。要下大力氣提高領導幹部和公務員的法治思想、精神、能力和實踐水平，充分發揮政府法律顧問團的法律服務和法律參謀作用，引導領導幹部和公務員學法用法上臺階。
(二)深入開展公務員法制宣傳教育。建立健全公務員日常法制教育制度，將法律作為公務員初任培訓、在職培訓和專業培訓的重要內容，公務員法律知識學習培訓時間每年不少於兩次，每次40學時。堅持和完善法律知識考試和考核制度。各部門各單位要定期對公務員學法情況進行考試，每季度組織壹次網上學法，切實落實中層幹部法律知識崗前資格考試制度，將法律素質作為任職、晉升、獎懲的重要依據之壹。特別是要加強對行政執法部門和司法機關公務員法律知識的考核，堅持法律知識考試持證上崗制度。全面推行公務員學法登記和學法用法告知制度。
(三)深入開展青少年法制宣傳教育。青少年的法律素質關系到國家的未來。要根據青少年的特點，有針對性地開展法制宣傳教育，進壹步完善學校、家庭、社會三位壹體。大力加強保護青少年權益、預防和減少青少年犯罪的法律法規宣傳教育。充分發揮課堂主渠道作用，推動法制教育內容進課堂、進教材、進試卷，確保中小學法制教育計劃、課程、教材、教師“四落實”。積極開辟第二課堂，充分發揮青少年法制教育基地的作用，廣泛組織適合青少年的法制宣傳教育實踐活動。加強法律副院長和法律顧問隊伍建設，不斷調整充實、完善制度並充分發揮其作用。積極探索利用現代媒體特別是互聯網、手機等新方式對青少年進行法制宣傳教育。堅持每年9月為青少年法制宣傳月，開展多種形式的法制教育和法制實踐活動，同時有效依托社區和村(居)委會，加強對社會閑散青少年和留守兒童的法制宣傳教育。
(四)對企業管理人員進行深入的法制宣傳教育。加強社會主義市場經濟和企業管理相關法律法規的宣傳，進壹步提高企業管理人員的法律素質。嚴格執行企業管理人員法律知識培訓制度，將法律知識納入企業領導人員培訓內容，將法律經營管理作為考核企業管理人員業績的重要依據。不斷完善企業法律顧問制度，切實保障法律顧問參與企業管理。紮實推進企業職工法制宣傳教育，積極培育“講誠信、依法經營、講制度、依法管理”的企業法律文化。各有關部門要按照“誰主管誰負責”的原則，加強對個體、私營、外資企業相關管理人員和新經濟社會組織管理人員的法律培訓。
(五)深入開展農民法制宣傳教育。圍繞社會主義新農村建設，廣泛宣傳與農村發展和農民生產生活密切相關的法律法規，引導農民依法參與村民自治和村務管理活動。深入實施“法律圖書到農民、法律服務到農民、法律文化進農村”工程，繼續完善村級“普法中心”、“農民法律書屋”和農村法律圖書角(櫃)，與司法調解站、調解室緊密結合，促進村民法制觀念和法律意識的普遍提高。要努力提高農村兩委幹部和農村黨員的法律素質，在農村黨員中充分利用農業合作社、現代遠程教育網等平臺，有針對性地開展法制宣傳教育，提高他們依法管理村務、預防和化解矛盾的能力。全面推行大學生村官當法制宣傳員的做法，不斷推進農村“懂法律的人”培訓工程，把法制宣傳教育融入“民主法治村”、“平安村”、“文明村”創建活動，拓展基層法制宣傳教育的途徑和方法。
(六)開展流動人口法制宣傳教育。在流動人口集中的地方建立和完善多種形式的法律培訓學校(站、點)，緊密結合流動人口的工作和生活實際，有針對性地開展法制宣傳和法律服務。繼續加強農民工法制宣傳周，進壹步完善農民工“進出口地”和各服務管理環節的法制宣傳教育機制，幫助流動人口合法有序地融入當地社會。整合資源，在流動人口聚集單位建設“普法中心”，方便提供法律知識學習、查詢、援助等法律服務，不斷滿足他們的法律需求。
三、貼近實際，開拓創新，進壹步擴大法制宣傳教育的實效。
(壹)加強特色法治文化建設。法治文化建設是繁榮社會主義先進文化、深化法制宣傳教育的重要抓手。要全面實施法治文化引領戰略，大力推進法治文化特色品牌建設。切實轉變宣傳方式，努力營造具有地域特色的法治文化，塑造普法品牌。實施法治文化解讀工程，發揮優勢，整合資源，精心打造壹系列集歷史、人文、休閑、普法於壹體的法治文化教育基地和陣地，建設壹批有特色、高品位、有功能、有標誌性的法治街區和廣場，打造壹批集思想性、藝術性、觀賞性於壹體的法治文化精品。開展多層次多形式的法治文化活動，舉辦法治文化論壇、法治文藝演出、法治文化節。鼓勵各類文化團體參與法律文化建設，充分發揮公共文化場所在法律文化建設中的資源優勢，滿足人民群眾對法律文化產品的需求。
(2)豐富主題活動的內涵。圍繞“十二五”時期經濟社會發展的目標任務和重大舉措，結合鎮黨委政府的中心工作，以“加強法制教育，服務科學發展”為主題，適時開展形式靈活、成效突出的專項法制宣傳教育活動。開展“12.4”法制宣傳月，在人民群眾中廣泛開展以憲法為核心的系列法制宣傳活動，大力營造學習憲法知識、弘揚憲法精神、維護憲法權威的社會氛圍。圍繞完成重大任務、應對重大事件，適時開展各種有針對性的法制宣傳活動。全鎮各部門要把主題宣傳活動與年度宣傳重點結合起來，與具體工作任務、新法頒布實施、熱點難點問題解決緊密結合起來，統籌宣傳力量，創新宣傳方式，豐富宣傳內容，不斷推動各項普法主題活動深入開展。
(3)構建“法律六進”新模式。以社會主義法律文化建設為引領，通過物化固化“法律六進”載體，全面構建和完善“進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業”新模式，努力形成協調有力、職責明確、分工協作、有效運行的新格局，努力在組織建設、制度建設、隊伍建設、陣地建設等方面取得新突破，使“法”
(四)拓展法制宣傳陣地。整合社會資源，完善城鄉公共場所法制宣傳教育設施，構建全方位法制宣傳教育網絡。因地制宜建設壹批與城鄉環境相協調、與生態相融合的法制文化景觀，大力建設不同類型、不同規模的法制文化廣場、法制街道、法制畫廊、法制企業、普法中心等新陣地。加強電視、廣播、報刊、普法網站的法制宣傳欄目、專版、專題建設，優化欄目，提高質量。加強法律服務陣地建設，充分發揮法律服務所、法律援助工作站、社區矯正管理教育服務中心、法律服務熱線在法制宣傳教育中的積極作用。
(5)註重新媒體的運用。適應全媒體時代的新要求，繼續開發數字電視、數字出版、手機報等新業態的普法功能，重視利用互聯網、移動終端等新興媒體開展法制宣傳教育。建立健全法制宣傳網站和網頁，註重加強網絡學法學校、網絡學法考試平臺、青少年法制教育網站建設，打造技術先進、傳播快捷、覆蓋廣泛的法律文化傳播平臺，形成“輿論全覆蓋、媒體全聯動”的傳播態勢。
(六)推進法制宣傳的理論創新。結合我鎮“十二五”經濟社會發展，深入探索新形勢下法制宣傳教育的特點和規律，加強法制宣傳重大理論和實踐問題的研究和探討。舉辦法律文化論壇和理論研討會，發揮高等院校法學理論研究和科研優勢，引導和推動工作實踐創新，逐步形成較為完整的科學理論體系，為進壹步深化全民法制宣傳教育提供理論支撐。
四、完善機制，落實責任，進壹步增強法制宣傳教育工作的合力。
(1)切實加強組織領導。各級基層組織要把法制宣傳教育納入經濟社會發展規劃，對“三個文明”建設進行部署、規劃、考核和實施。不斷完善黨委領導、人大監督、政府落實、各部門共同努力、全社會參與的領導體制。鄉級人民代表大會應當加強對法制宣傳教育的檢查、考核和監督。完善各級法制宣傳教育的領導機構和組織職能。黨委宣傳部、政府司法行政部門、領導機構等成員單位負責組織、協調、指導、檢查本規劃的實施。日常工作由司法行政部門承擔，其他相關職能部門積極參與、積極配合。按照《江蘇省法制宣傳教育條例》的具體規定，完善分工協作的法制宣傳教育互動聯動工作機制(領導幹部領導部門:組織部；公務員普法領導部門:宣傳科；青少年普法領導部門:文教辦公室；企業管理人員普法牽頭部門:安全監察室；農民普法的牽頭部門:農經站；流動人口普法領導部門:派出所)，各領導部門要建立領導組織和專門工作機構，制定方案和措施，負責組織實施對相關重點對象的法制教育，落實法制宣傳教育責任。各類媒體要切實承擔社會責任，積極開展公益性法制宣傳教育活動。鼓勵和引導各類社會組織和公民積極參與、支持和開展法制宣傳教育活動。
(2)完善監督考核體系。根據《江都市第六個五年法制宣傳教育實施情況考核驗收辦法》，進壹步完善各項指標體系，細化各項考核內容，引入社會評價功能，建立系統、實用、科學的考核機制，對規劃實施情況進行年度考核、定期檢查和專項督導。強化相關責任主體的職能意識，建立工作綜合評價、績效管理機制、重點目標牽頭部門述職制度，年初分解落實任務，年中抽查督導，年底抽樣考核。責任部門定期匯報工作計劃、任務完成情況和工作結果。各部門要把法制宣傳工作納入年度整體工作考核內容，實行黨政壹把手負責制，明確目標任務，督促檢查落實，不斷總結完善和推廣典型經驗，對做出顯著成績的先進單位和個人給予表彰獎勵。
(三)落實基本的經費保障。在保證普法經費不低於省有關部門規定標準的基礎上，結合本鎮經濟社會發展水平，制定法制宣傳教育工作經費保障標準，列入同級財政預算，全額撥付，專款專用，並根據當地經濟社會發展水平逐年增加。各部門、各行業、各單位要結合普法的實際情況，安排和落實相應的專項經費，保證法制宣傳工作的順利開展。積極探索建立以政府為主、市場為輔的經費保障機制，鼓勵社會組織、企事業單位對法制宣傳教育進行公益性投入。
(4)加強人才隊伍建設。嚴格按照職數和編制規定，配齊配強各級專職法制宣傳幹部，通過大力開展在職培訓和在職學習，提高思想政治素質和各項業務技能。切實加強各級普法講師團、普法誌願者、普法聯絡員隊伍建設，鼓勵引導學術中心戶、法律知識分子、大學生村官等熱心普法的人員參與法制宣傳教育和法治實踐，加強培訓、管理、支持和引導。
(五)努力推進工作落實。“六五”計劃從2011開始實施，到2015結束。分為三個階段:
宣傳發動階段:2065438上半年+01。各村(社區)、各部門、各單位要根據本規劃制定五年規劃，報鎮法制宣傳教育領導小組辦公室備案，並做好宣傳動員工作。
組織實施階段:2011下半年至2015上半年。各村(社區)、各部門、各單位要根據本規劃提出的目標、任務和要求，結合實際，制定年度工作計劃，突出重點，強化措施，狠抓落實，確保“六五”計劃的全面實施。2013年進行中期督導表彰。
檢查驗收階段:2065438+2005年下半年。要在市委、市政府的統壹領導下，認真做好“六五”計劃實施情況的總結驗收工作。