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國考報考熱點:如何挖掘整治教育亂收費的根源

很多家長抱怨上高中的費用和上大學壹樣高!“教育亂收費是多年的頑疾,人民群眾深惡痛絕。他們迫切希望有關部門能夠徹底鏟除教育亂收費的土壤。?

國家發改委(NDRC)近日宣布,將於9月中旬至65438+2月底在全國範圍內開展教育收費專項檢查,引起社會高度關註。帶著讀者的希望,記者就此次教育收費專項檢查采訪了國家發展改革委價格監督檢查與反壟斷局(以下簡稱價監局)負責人。?

記者:能否請您介紹壹下這次教育收費專項檢查的決策背景??

價監局負責人:治理教育不合理收費是價格主管部門的重點工作。從2003年開始,我委每年秋季都要部署壹次全國教育收費專項檢查。經過多年治理,教育亂收費行為得到壹定遏制,壹些亂收費問題基本得到解決。?

但另壹方面也要看到,群眾對教育亂收費問題的反映仍然很強烈,主要是捐贈與入學、招生掛鉤等亂收費現象屢禁不止,在壹些大中城市甚至愈演愈烈;同時,壹些地方治理工作仍不鞏固,教育收費問題深層次矛盾不斷暴露,亂收費壓力不容忽視。?

為貫徹落實中央紀委《關於中央和國家機關落實2013年反腐敗工作部署的分工意見》,按照全國治理教育亂收費部際聯席會議2013年工作安排,我委今年秋季將繼續部署開展全國教育收費專項檢查,目的是嚴格執行國家教育收費政策,促進教育公平,切實維護學生和家長合法權益。?

記者:這項工作的重點整改目標是什麽,主要解決哪些問題??

價監局負責人:今年教育收費專項檢查的範圍包括2012秋季開學以來各級學校和教育主管部門的收費行為,重點整治以下五個問題:

第壹,捐款與錄取入學掛鉤。國家政策多次強調和重申,嚴禁地方政府、有關單位和學校以任何名義收取與招生掛鉤的捐贈。然而,在大中城市,壹些優質學校和幼兒園以“自願捐款”的形式收取與入學、招生掛鉤的費用。?

二是違反中小學“壹科壹補”政策。教育部等四部門《關於加強中小學教輔材料使用管理的通知》規定,壹科每版只能選用1套教輔材料,即“壹科壹輔”。?

從各地反映的情況來看,這壹政策在壹些地方並沒有得到很好的落實。“壹科兩補”、“壹科多補”的情況較多,超出評估公告清單訂購教材的行為也比較突出。此次專項檢查將全面檢查中小學教輔“壹科壹補”政策落實情況,嚴格執行政策,切實減輕學生家長經濟負擔。

三是對農民工子女收取學費、贊助費等亂收費。黨中央、國務院高度重視農民工群體,出臺了壹系列文件保障農民工子女接受義務教育的合法權利。壹些地方和學校違反國家政策規定,向農民工子女收取已明令取消的學費、已明令禁止的與招生掛鉤的贊助費,以及以各種名義進行的教育捐贈。?

四是服務收費和代理收費不規範。目前,服務費和代理費仍存在不少問題,如自收自支項目費、應免項目繼續收費、違反自願和非營利原則等。比如,有的學校對自收自支項目收取“軍訓費”,有的學校繼續對新生的首次辦卡、圖書館電腦服務費等免收費用。?

第五,高校變相提高學費標準。壹些高校無視國家穩定高校學費標準的要求,通過混淆專業類別,擅自提高學費標準,加重了學生的經濟負擔。比如在去年的檢查中,發現部分高校混淆了藝術類專業的分類等級,按照第壹專業的較高標準收取第二、第三專業的學費。?

記者:如何開展教育收費檢查??

價監局負責人:教育收費專項檢查由我委統壹部署,地方各級價格部門具體組織實施。我委要求,各地要對近年來專項檢查案件和舉報案件的查處情況進行梳理,系統分析地方教育收費存在的主要問題,因地制宜制定檢查方案,主要通過檢查下壹級、交叉檢查等有效方式開展檢查工作。第四季度,我委將會同有關部門對重點地方教育收費情況進行督導檢查。?

記者:如何建立健全治理教育亂收費的長效機制??

價監局負責人:結合工作職責和《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》部署,下壹步,各級價格主管部門將繼續加強教育收費政策宣傳,嚴肅查處教育亂收費,曝光亂收費典型案例,規範教育收費秩序。?

近日,為完善查處價格違法案件長效機制,根據我委領導指示,我委正在建設中央、省、市、縣四級聯動的12358價格舉報管理信息系統,實現價格和收費舉報案件線索接收、整理、分類、處理的信息化,對所有重大價格違法案件進行督辦,依法快速處理教育亂收費舉報案件,方便學生和家長查詢。

要不要從根源入手整治教育亂收費?

多年來,教育亂收費壹直是社會反映強烈的問題。亂收費問題嚴查多年,但壹直禁止。九年義務教育免除了學生的學雜費,但學生家庭的經濟負擔並沒有減輕。教育收費屢禁不止的根源耐人尋味。?

教育亂收費的根本問題在於教育管理和資源配置的權力運行既不公開透明,也不客觀公正,所以發達。

不規範的收費行為有兩種:?

壹種是被動充電行為。比如,壹些偏遠農村地區的學校和主要接收農民工子女、留守兒童的民辦學校,雖然履行著義務教育的職能,卻很少得到政府的財政和相關政策支持。為了維持正常運轉,這些學校不得不非法收費。?

另壹種屬於主動收費行為,是由於政府權力運行不規範,導致學校之間教育資源分配不均,進而導致擇校問題,也導致各種與升學掛鉤的亂收費。這個問題的根源在於行政權力的運行和與教育相關的資源配置過程缺乏公正性,但多年的治理並沒有觸及這個問題,其效果可想而知。?

因此,治理教育亂收費的關鍵在於監督相關權力的運行,使之公開透明,逐步實現客觀公正。目前壹些地方的教育財政投入預評價,是宏觀層面的積極努力。?

微觀上,應該徹底取消義務教育階段學校選擇學生的權利。從理論上講,在義務教育階段,公立學校履行法定職責,無權挑剔學生;從現實情況來看,正是因為壹些有實力的學校有“幼升小”或“幼升早”的選擇特權,才衍生出了階級職業、* *建設、奧數、學費、擇校等壹系列利益鏈條,使得亂收費如影隨形。?

更關鍵的是,教育主管部門在廢除學校“擇校權”的同時,必須建立完善的基於就近入學原則的學生入學分配方案,讓學生和家長在壹定範圍內擁有擇校權。?

綜上所述,只有讓公權力真正在陽光下運行,才能徹底改變多年來教育亂收費治理效果不明顯的尷尬局面。

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