首先是轉移建設重點。要在加大政府投入、完善公共財政體系的前提下，把文化基礎設施建設的重點從城市轉移到農村，把文化資源向農村傾斜，進壹步加強農村公共文化設施建設。堅持以政府為主導，以鄉鎮為依托，以村組為重點，以農民為目標，實施壹批基層文化設施建設工程，發展縣、鄉、村文化設施和文化活動場所。對重要的文化下鄉項目和產品采取財政補貼，以政府采購的形式直接送下鄉；要不斷探索具有可操作性的新機制，讓社會資源在政府的協調下不斷服務於人民群眾的需求。在農村公共服務體系上，要逐步實現群眾文化向公共文化的轉移，建設壹批文化站、圖書館和文體活動中心，滿足農民的文化生活，滿足他們多層次、多方面的精神文化需求。各級黨委和政府充分發揮公共服務職能，以保障廣大農民基本文化權益為出發點，以滿足廣大農民基本文化需求為宗旨，統籌城鄉文化發展，努力構建結構合理、發展均衡、網絡健全、運行高效、服務優質的農村公共文化服務體系。
二是構建公共服務網絡。農村公共文化服務網絡平臺是指依托先進的網絡技術，以政府投入為主導，以社會力量為補充，以服務農民、提高農民素質為目的，提供農村公共文化和服務的平臺。農村公共文化服務網絡是農村公共文化服務的必要空間，其中設施是農村公共文化服務網絡建設的基本條件。因此，有必要加強農村文化設施建設，搭建農村公共文化服務網絡平臺，改善農村公共文化服務質量與供給的關系。縣級文化館應具備綜合功能，圖書館應加強數字化建設。鄉鎮要結合鄉鎮機構改革和站(所)整合，組建集圖書閱讀、廣播影視、宣傳教育、文藝演出、科技推廣、科普培訓、體育和青少年課外活動為壹體的綜合文化站，配備專職人員管理。
三是發展數字化信息服務。要在農村開展數字文化信息服務，加快文化信息資源建設，以資源建設為核心，以基層服務網點建設為重點，整合資源，形成合力，積極開展農村數字文化信息服務，推動數字文化服務進農村；積極開發文化信息資源* * *享受農村基層服務點，重點支持邊遠貧困地區鄉鎮基層文化服務點建設。文化信息資源* * *享工程結合農村文化設施建設總體規劃，綜合利用，使縣級文化館、圖書館和鄉鎮綜合文化站、村文化活動室逐步具備提供數字化文化信息服務的能力。要依托農村黨員幹部現代遠程教育和農村中小學現代遠程教育工程教育網絡，結合有線電視數字化推廣，采取多種方式為廣大農村基層群眾提供實用、知識性、娛樂性的文化信息服務。
四是建立市場引入機制。要積極將市場機制引入農村文化建設，盡可能研究市場需求、宏觀市場資源流動和微觀業務拓展，發揮市場機制的利益驅動功能，引導社會資金投入農村文化建設，為農村提供更多更好的文化產品和服務，實現經濟與文化雙向互動的長效機制，使雙方共贏發展；要創造條件積極培育農村各類文化中介組織，確保農村文化中介組織在創業輔導、技術咨詢、信息服務、市場開拓、投融資、貸款擔保、法律服務等方面發揮作用。要維護農村文化產業經營者的合法權益，依法保護其參與公平競爭、公平交易的權利，培育規範、公平、有序的農村文化市場。