——主要經濟指標再創新高。全年生產總值突破50億元，達到52億元，同比增長15%；工業主營業務收入突破6543.8+00億元，達到6543.8+00.5億元，增長27%；固定資產投資增長51.5%，達到63.8億元；財政收入“五超六”，達到6.35億元，增長31.6%，居九江首位。地方財政收入達到376543.8+0億元，稅收收入達到5.78億元，鄉鎮財政收入超過6543.8+0.7億元，三項指標創歷史新高；國稅281萬元，地稅2.46億元，分別凈增5541萬元和6247萬元，同比增長27.7%和361%。稅收收入占財政收入的91%，財政收入占GDP的12.2%；城鎮居民人均可支配收入10750元，農民人均純收入4900元；萬元國內生產總值能耗同比下降4.2%，化學需氧量和二氧化硫排放量分別下降9%和6%。
——工業經濟平穩健康發展。積極協助企業發展，全力以赴抓項目，狠抓園區平臺建設。全年規模以上工業企業增加15家，達到96家，居九江市首位，工業經濟占GDP比重繼續保持在60%以上。招商引資取得突破。實行市本級招商、部門單位跟進、鄉鎮和管理單位自主招商的工作機制，規範優惠政策。多次召開項目建設現場會，定期召開項目推進調度會。全市投資氛圍濃厚，工作水平不斷提高。全年新引進億元以上項目15個，其中億元以上項目2個，億元以上項目5-654.38+00個。投資28億元的雅尼五至六期、投資20億元的成昆造紙、投資6億元的柯靈針織、投資5億元的蔡氏造紙裝備制造、投資3.37億元的武山銅礦尾礦庫等重大項目相繼落戶。全年利用外資341.3萬美元，其中外匯31.3萬美元，居九江第三位。外貿出口2089萬美元，同比增長14%。工業企業運行平穩。研究16幫助企業應對金融危機沖擊的具體措施；市財政撥付工業發展資金10萬元支持企業發展，每月召開壹次現場調度會，研究解決工業經濟運行中的困難和問題。規模以上企業平穩健康發展，骨幹企業壯大。投資9億元的亞米四期生產線進展順利，投資6.5438+0.45億元的沿江江聯舾裝碼頭建成投入使用，投資2.6億元。財政註入15萬元，成立兩家貸款擔保公司，幫助企業融資6.3億元；兌現園區企業獎勵優惠資金11610000元，開展幫辦房產證、幫招工活動，壹周內完成33家企業22萬平方米廠房的產權登記證，增強了企業自我發展能力；在鄉鎮舉辦專場招聘會，組織隊伍赴湖北、河南、貴州為34家企業招聘3692人，企業用工問題得到較好解決。四大支柱產業產值達到86.4億元，同比增長20%，占規模以上工業總產值的83%。平臺建設得到有效推進。完成赤烏東路、胡楊林街及園區460畝工業用地征地，開展園區“閑置土地、閑置廠房”專項清理，收回6家企業閑置廠房，占地350畝，收回閑置土地827.9畝；全年新建廠房4萬平方米，累計入園企業140家，投產企業115家，經濟總量繼續位居九江市縣級園區前列。碼頭工業城“三路壹渠”工程全面竣工並通過審計驗收，公共港口規劃基本完成。
——城建管理亮點多。千方百計籌集資金，加強城市基礎設施建設，規範城市管理，城市對外形象大大躍升。城市規劃不斷完善。投資290萬元完成瑞昌城市總體規劃、秦山風景名勝區總體規劃、人防建設專項規劃、消防專項規劃、安定湖新區詳細規劃、火車站廣場、人民公園改造等新壹輪15詳細規劃設計。投資1萬元的規劃展廳投入使用；專家組審議通過了新壹輪土地利用總體規劃修編大綱和碼頭鎮、白楊鎮等6個重點鎮的規劃。城市建設力度加大。全面推進歷史上項目最多、投資最大的“2357”城建工程，總投資6543.8+02億元。投資2億元，全省縣級壹級行政中心、文化藝術中心、人民公園改造三大標誌性工程全面竣工，展現了瑞昌城市建設的大氣與品位。投資10多萬元的火車站廣場、市民廣場改造全面完成；投資4.5億元的杭瑞高速公路連接線、馬瑞大道進展順利，路基工程基本完成；投資5000萬元的城鎮汙水處理廠及管網全面建成，成為全省最早投產的第二批縣級汙水處理項目；投資近4000萬元的中醫院遷建主體工程完工；投資近16萬元的創業孵化中心主體工程封頂，體育中心、星級酒店、長江地表水廠等項目順利推進。投資3300萬元，硬化城市道路3.5萬平方米，鋪設人行道2.7萬平方米，鋪設排水管道7649米。市民高度關註的建設東路東段、楊集山路建設進展順利。市容管理效果明顯。全力創建省級文明城市，實施“三級十包”，實行部門聯動，實現全民參與，車輛停放、行人不走斑馬線的基本規範；城市凈化、綠化、亮化水平不斷提高，投資654.38+0.06萬元，升級改造城市垃圾轉運站、公廁和環衛設施，擴大市容環衛保潔和城市管理範圍，城市環境衛生明顯改善；投資80萬元，城區新增樹木5.2萬株，綠地2萬平方米，綠化率40.2%。投資98萬元新增路燈591盞，更換新型節能燈和景觀燈1130盞。這座城市的商業表現非常突出。有效壟斷壹級土地市場，精心規劃，實現土地經營效益最大化。全年籌資408，654，38+00，000元，征地65，438+08宗，占地2326.3畝。出讓土地10宗386畝，全部依法掛牌拍賣。仙池樂園原地塊97.93畝由654.38+0.7億元拍賣至2.3億元，凈增值6000萬元，促成了建築面積654.38+0.7萬平方米，商業面積9萬平方米的瑞昌聯盛國際貿易中心項目。全年土地出讓收入4.5億元，是前三年的兩倍，再創歷史新高。全力保障開發用地，上報土地18批，面積5052畝，批復土地11批，面積3016.9畝。
——農業、農村和農民發展加快。我們全面落實國家強農惠農政策，註重改善農村面貌，加大農業投入，增加農民收入，取得了明顯成效。工業發展勢頭良好。安排專項資金4654.38+萬元，加大農業產業支持力度，糧食面積22萬畝，總產量654380+6億斤，實現面積、單位面積、總產量“三增長”；油菜種植面積1.6萬畝，被農業部列為萬畝示範縣，榮獲江西省產油先進縣稱號。出欄生豬32萬頭，加快南翼、橫崗、範鎮、桂林萬頭生豬養殖基地建設；小龍蝦養殖面積3.8萬畝，其產業發展經驗被央視報道。水梨種植面積3.5萬畝，增長21.9%。農機購置補貼21，654，38+0，000元，大力推進農業機械化。全市農機動力增加51.400千瓦，機耕和機收水平分別達到62%和53%。基層農技推廣體系改革整合好、服務好、探索好。經九江市政府主要領導調研，被農業部列為全國基層農技推廣改革試點，並代表我省作了經驗介紹。基礎設施顯著改善。按照“發展先行、富民富民、文明同步、全面和諧”的思路，紮實開展新農村建設“奔月”活動，整合資金4460萬元，全面完成115個新農村建設點的改水、改廁、改房、改路工作。整村推廣和新能源利用成為最大亮點，綜合成績繼續位居九江市前列。完成農村水泥路面硬化改造270.3公裏，成為全省首個實現行政村全部水泥路的縣(市)，蔣家嶺等4座過街橋改造工程和範鎮橋等2座危橋改造工程全面啟動；投資500萬元的紅旗、龍源、大讓水庫除險加固工程全面完工，投資2000萬元的高銓水庫除險加固工程主體基本完成，投資3000萬元的橫崗、石門水庫除險加固工程已經開工。爭取國家投資2026萬元完成桂林範鎮土地整理項目，新增耕地596畝。農村呈現出新的面貌。市財政投入45萬元支持3個鄉鎮新建辦公樓；整合各類資金7200萬元，大力實施“壹大四小”造林工程，完成造林面積6.65萬畝；萬畝生物防火隔離帶發揮重要作用，森林防火十年來首次受到上級表彰；投資654.38+0萬元，紮實推進城鄉結合部、鄉鎮、378個新農村建設工地、交通要道垃圾無害化處理，農村衛生狀況明顯改善，被評為全省農村生態建設先進縣(市)。
——各項改革創新迎難而上。繼續深化改革，破解發展難題，創新體制機制，進壹步增強經濟發展活力。國有企業改革穩步實施。按照“統壹安排、統壹政策、分類指導、分步實施、逐口包裝、分塊推進”的原則，對49戶國有(集體)企業進行了全面改革，完成了改制成本核算，克服了企業債務沈重、資金壓力緊張的雙重壓力，安排資金10萬元，化解銀行債務116萬元；撥付資金6543.8+0.6億元，其中財政撥款0.7億元。納入省考核任務的15戶國有工業企業2883名職工安置費用全部發放到位，職工勞動關系依法解除。養老保險證和醫療保險證統壹辦理發放，後顧之憂得到妥善解決。機制創新成效顯著。針對基本建設項目多、投資大的實際，嚴格執行工程招投標制度和《瑞昌市工程建設管理辦法》，切實加強工程預算、設計、招投標等環節管理，審核工程資金314萬元，審核金額3.02億元，依法對35個項目進行公開招標，招標總價4.7億元，中標價格4010萬元整合經營性國有資產，投資公司股權資本由4000萬元擴大至8200萬元，總資產654.38+0.93億元，全年累計融資654.38+0.01.00億元。堅持政府主導，推進銀企互動，成立九江市首個縣級金融辦。金融機構各項貸款余額33.6億元，增長34%，比年初凈增8654.38+0億元。創造性地實施和運用適度寬松的貨幣政策，全年中央財政獲得6543.8+0.02億元。提高為人民服務的水平。積極構建立體化便民服務網絡，按照“壹窗受理、壹次收費、壹站式服務、壹站式辦結”的模式設立行政服務中心，進駐中心的窗口單位24家，代辦的窗口單位7家，全年審批項目654.38+0.3萬個；21個鄉鎮全部建立便民服務中心，157個行政村全部建立便民服務室，416個村社區基本建立便民服務點，全年各類服務3.2萬項；建立了集工程交易、土地交易、產權交易、政府采購為壹體的公共資源交易中心，全年受理交易88筆，交易金額912150萬元，節約和增加資金800萬元。
——民生保障措施更加有力。整合籌集各類資金2.7億元，市本級支持7099萬元，不折不扣實施民生工程，全力保障民生幸福，促進社會和諧穩定。就業形勢繼續改善。全面落實就業扶持政策，城鎮新增就業人員8372人，下崗失業人員再就業3423人，城鎮就業率99.6%，零就業家庭安置率100%；完成城鎮職業培訓7154人，農村勞動力轉移培訓8576人，新增農村勞動力轉移就業13820人；發放小額擔保貸款3246萬元，安置困難群體450人。安全體系逐步完善。城鎮基本養老保險基金累計征繳654.38+0.02億元，村(居)“兩委”專職幹部258人全部參保，全市新增參保人數654.38+0.2萬人，累計665.438+0.00萬人；城鎮基本醫療保險基金征繳5974萬元，參保8.3萬人，覆蓋100%；工傷保險參保人數7.7萬人，其中農民工21萬人；維護了勞動者合法權益，開展勞動監察1096次，追回農民工工資1557萬元；新農合參合農民29.72萬人，統籌基金利用率96%，參合農民壹次性報銷率近1.000%。援助範圍不斷擴大。全市4609戶9046名城鎮居民和6213戶15000名農村居民享受低保，城鄉低保月人均補助分別達到168.5元和70.5元；城鄉醫療救助3萬人次，救助金額806.5萬元，醫療救助資金使用率98%以上；安排資金654.38+0.6萬元，為450名90歲以上老人實施高齡津貼；安排資金13萬元，用於發放教師津貼；開展農村敬老院星級創建活動，全市五保對象集中供養率為87.5%，同比上升7.2個百分點；完成法律援助221件，占目標任務的138%；積極解決城市居民低收入家庭住房困難，投資1，476，5438+0，000元，完成6套廉租房建設1，200平方米。通過公開搖號，204戶困難家庭可以在春節前搬進新居。社會秩序更加和諧。深入開展社會治安綜合治理，嚴厲打擊刑事犯罪。連續三年刑事案件突破1000起，連續四年無命案發生。綁架等四類惡性案件為零，社會治安形勢持續穩定；成功召開九江市解決信訪突出問題現場推進會，建立健全領導開門接訪、包案調解、集中接訪等長效機制。、以及胡賽農場“兩田制”、江聯船廠拆遷戶安置、雅尼三期、四期拆遷戶安置等問題得到妥善解決；全面落實安全生產責任制，積極開展安全教育和執法行動，深入開展安全隱患排查治理。安全生產形勢良好。
——各項社會事業全面進步。立足建設人民滿意的和諧瑞昌，加大公共服務力度，全面發展各項社會事業。城市慶典取得了圓滿成功。本著“節儉、安全、務實”的原則，我們舉辦了慶祝大會、各界人士座談會、三大工程竣工暨八大工程開工儀式，開展了形式多樣的文藝演出和體育活動，充分展示了20年來我市改革發展的新成就、新面貌、新風貌，營造了壹個熱鬧、喜慶、歡樂、祥和的氛圍。 並凝聚了瑞昌人民銘記黨的恩情、熱愛家鄉的向心力，實現了“展”教育為主。 辦學條件進壹步改善，中小學危房改造基本完成，財政安排資金8000萬元，順利完成瑞昌壹中的恢復、管理、移交和交接工作；教學質量顯著提高。中考700分以上的有27人，占九江人口的27.8%。第二次高考上線率28.3%，同比上升5個百分點。中考和高考綜合成績均居九江第壹。現代職業中專躋身國家重點，學前教育進入九江先進行列；加強師資隊伍建設，完成九江學院瑞昌高級中學103名教師轉崗，新聘教師58名，全年選調教學教師10名；全納教育政策全面落實，4.3萬名義務教育階段學生免除學雜費，免費提供教科書。貧困寄宿生生活費補助281.86萬元，職業學校和普通高中貧困學生助學金364萬元，高考錄取貧困學生政府補助1.654.38+0.95萬元。文化廣播事業全面發展。文化藝術中心投資近億元，建築面積3.9萬平方米，集大劇院、電影院、電視演播室、廣播電視網絡傳輸中心、城市規劃博物館、展覽館、文化館、圖書館、檔案館於壹體，功能齊全，設施全省壹流，開啟了瑞昌文化事業發展的新篇章。6個鄉鎮綜合文化站基本建成，37個農家書屋全面建成；廣泛開展公共文化服務活動，包括206場農村文藝演出和2404場電影放映。大力推進文藝精品工程，加強瑞昌剪紙等非物質文化遺產保護，銅陵遺址保護總體規劃進展順利；基本實現有線廣播電視市村三級聯網。衛生事業蓬勃發展。實行藥品統壹配送制度，醫療單位藥品平均價格下調8%；人民醫院、中醫院“二甲基”審查和婦幼保健院“二甲基”審查工作全面完成；在處置突發公共衛生事件和控制重大疾病方面取得突出成績。全市無甲型流感(H1N1)和手足口病確診病例。積極推進“光明微笑”工程，完成白內障手術1083例，唇腭裂手術63例；接收“三支壹扶”畢業生14人，向社會公開招聘醫學院校畢業生32人，有效充實了基層衛生隊伍，榮獲全省農村衛生工作先進縣稱號。其他各項事業均衡發展。4次計劃生育手術完成1982例，社會撫養費890萬元。出生人口性別比專項整治紮實開展，計劃生育利益導向機制全面落實。出生人口性別比同比下降4.27，計劃生育生育率提高6.8個百分點。啟動編制瑞昌市商業網點規劃，新增“千村千鄉”農家店73家，發放家電下鄉補貼322.6萬元；《瑞昌旅遊發展總體規劃》通過專家評審；科技創新能力進壹步增強，榮獲全國科技進步先進縣稱號；投資900萬元實施糧食倉儲設施“城退郊還”政策，新擴建萬噸儲備糧庫；深入開展全民健身活動，提高群眾體育水平；積極開展“五年普法”宣傳教育和依法治理；《瑞昌市誌》完成首輪編纂並成功上線；婦女、兒童、老年人和殘疾人的權益得到保護；公民道德建設得到加強，湧現出全國五壹勞動獎章、全國五四青年獎章獲得者周、全國優秀鄉村醫生肖敦木、全國模範人民調解員黃河、江蘇省啟東市“首屆道德模範”張等先進典型。國防動員和人民武裝進壹步加強，年度征兵任務超額完成，軍事訓練全省先進；民族宗教、外事、僑務、檔案、統計、審計、物價、地震、信息化等工作得到長足發展，供電、煙草、工商、稅務、質監、藥監、郵政、通信、氣象等部門為我市經濟建設和社會發展做出了積極貢獻。
——機關工作效率不斷優化。深入學習實踐科學發展觀活動，切實加強政府自身建設，堅持“集體領導，會議決策”，召開12次常務會議，研究153個專題，召開66次市長辦公會議，既有力推動了工作，又堅持了集體領導。出臺《瑞昌市人民政府關於進壹步依法行政的實施意見》和《瑞昌市人民政府重大行政決策程序規定》，規範執法單位行政執法權和行政處罰自由裁量權，政府依法行政水平不斷提高。出臺《瑞昌市重大投資項目審批綠色通道實施暫行辦法》，建立重點企業、重點項目綠色通道，確保重大項目審批快速運行。自覺接受人大、政協和社會各界的監督，認真聽取各方意見和建議。辦理NPC代表建議79件，CPPCC委員建議98件，辦結率和滿意率100%。紮實開展機關效能年活動，集中開展行政審批事項、不合理收費、行業協會和中介組織評比項目和服務收費“四清理”，清理行政事業性收費和政府性基金318項，取消收費43項，實現了“三減30%”的目標；實行首問負責制、限時辦結制和責任追究制，開展民主測評部門(單位)活動；集中整治優化經濟發展環境，欺行霸市、制假售假、傳銷詐騙等經濟領域7個問題得到妥善解決，被評為九江市效能建設先進單位。紮實開展工程建設領域突出問題專項治理，有序推進網上審批和電子監察系統建設，全面落實市直單位“壹把手”不直接分管人事、財務、工程招標、物資采購等制度，積極清理過多、多余公務用車，嚴格規範公務接待、公務消費、公務用車、公款出國(境)四項經費，實現四項支出同比負增長。全市產權交易、政府采購、事業單位選人用人、退伍軍人安置等全部實現“陽光操作”。
各位代表，在過去的壹年裏，全市經受了許多壓力考驗，克服了許多困難，解決了許多發展問題。廣大幹部群眾用勤勞、智慧和汗水，留下了堅實的足跡，譜寫了瑞昌經濟社會發展的新篇章。壹年的努力和收獲，讓我們深刻認識到，全市經濟社會發展的每壹個進步和成績都來之不易，這些成績的取得，是市委總攬全局、科學決策的結果；是市人大和CPPCC積極參與和大力支持的結果；這是全市人民共同努力的結果。在此，我代表市人民政府，向全市人民、各人民團體和社會各界人士，向所有關心和支持瑞昌發展的同誌們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
回顧過去壹年的工作，我們也清醒地認識到，發展中還存在許多亟待解決的矛盾和問題。主要是:經濟發展面臨的不確定因素增多，土地和資金瓶頸依然存在；支撐科學發展的制度體系需要進壹步創新和完善，深化改革的任務仍然十分緊迫；改善民生的措施需要進壹步加強，壹些關系人民群眾切身利益的問題沒有得到更好解決；政府自身建設需要進壹步加強。我們將高度重視這些問題，並在今後的工作中認真加以解決。