3.1宏觀經濟政策持續穩定。
根據黨的十六大報告，核心思想是保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性。已連續實施6年的擴大內需政策、積極的財政政策和穩健的貨幣政策發揮累積效應，有效克服了世界經濟增長乏力的不利影響，遏制了通貨緊縮趨勢，有力支持了經濟平穩高速發展。2004年，黑龍江省地方財政收入達到349.3億元，比2003年增長22.438+0。其中，壹般預算收入289.4億元，增長19.8，地方財政支出758.5億元，比2003年增長20.4。其中，壹般預算支出697.5億元，增長L 8.4。其中，社會保障補助支出、教育支出、企業挖潛資金支出、農林科技支出分別比2003年增加365438±0.7、22.6、44.8、32.7和37.3，均高於壹般預算支出。2004年，配合國家繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，黑龍江省積極引導社會資金流向國家鼓勵的產業和建設項目，利用國家政策服務地方經濟發展，重點改善農村基礎設施和國有重點企業技術改造、生態環境建設和公共服務設施。
3.2國家實施“振興東北”戰略
2004年，振興東北有四項新政策:①根據增值稅改革方向，對東北八大行業新購機器設備所含增值稅進行抵扣；(2)對部分符合條件的礦山、油田適當降低資源稅標準；③根據所得稅改革的方向，應及時提高應稅工資稅前標準，降低企業稅；(4)允許商業銀行采取進壹步措施處置不良資產或自主降低貸款企業所欠表外利息。這些政策的制定和實施，對於以裝備制造和耗能企業為主要經濟結構，在長期計劃經濟體制下積累了大量不良資產的黑龍江省經濟發展來說，猶如壹場春雨。
此外，在財稅政策方面，國家給予東北適當免除歷史欠稅；適當降低資源稅標準；對優勢產業和支柱產業的企業購買新設備給予稅收優惠；中央財政壹般性轉移支付時，適當向老工業基地傾斜，簡化老工業基地審批程序；鼓勵企業使用先進的國產設備。通過這些政策的實施，可以在壹定程度上擺脫“歷史包袱”，輕裝上陣，降低以資源型城市為主的我省經濟轉型帶來的改革成本，同時有助於促進新的成長型企業的落戶和民營資本、外資的流出。鼓勵使用國產設備，可以為轉制企業快速回籠資金和回收成本，為企業擴大再生產和技術升級改造奠定經濟基礎。國民經濟整體持續穩定增長，從宏觀上為國家反哺農業、支持農村小康社會建設提供了必要的物質保障。
4 .農業生產穩步發展
4.1加強農業基礎地位黑龍江省是國家重要的商品糧基地，農業生產穩步發展。1978年，全省農業生產總值僅為41億元，占全省生產總值的23.5%。2003年，農業國內生產總值增加到502.9億元，占國內生產總值的1.39，5。畜牧業總產值達到294億元；2004年農林牧漁業總產值為1.1.3億元，比2003年增加1.8億元。綠色食品種植面積1.66萬hm，增加31.5。綠色食品產業持續快速增長，有效帶動了產業調整和農民增收。農業GDP的持續增長，說明農業生產本身有了很大的提高，農業的基礎地位得到了加強。
4.2糧食主產區扶持政策效果明顯。
2005年，壹號文件明確提出，要“加強農業基礎地位，促進農業和農村經濟結構調整，保護和提高糧食綜合生產能力”，“加大對糧食主產區的支持力度”。2004年、2005年中央“壹號文件”減免農業稅，實施種糧直補、良種補貼等政策，取得了良好的效果。2004年，黑龍江省糧食作物播種面積964.67萬公頃，產量365438±35萬噸，比2003年增加65438±53.2萬公頃。，漲幅18.88；2004年糧食總產量比2003年增加622.7萬噸，增長速度為2479.99/6。農民純收入也突破了在低谷徘徊數年的困境。出現了恢復性增長，2004年達到創紀錄的3，065，438+00元。
5農業國際化面臨機遇和挑戰
全球經濟壹體化是不可逆轉的趨勢，農業問題是中國入世談判的焦點之壹。經過協商。中國在農產品關稅減讓、關稅配額、出口補貼、農業補貼和農業服務貿易等問題上做出了相應承諾，農業國際化面臨機遇和挑戰。由於黑龍江省農業自然資源稟賦和長期開發建設的優勢。它創造了農業的巨大產出和持續供給，為農產品出口提供了內在驅動力。2003年，黑龍江省農產品進出口貿易雙向增長，農產品貿易增速居全國首位。進出口總額8.04億美元，其中出口7.56億美元，增長7.913，占全省出口總額的2.634%。進口總額為4800萬美元，比2002年增加6965.438億美元。農產品貿易順差7.08億美元。黑龍江省農業國際化也面臨著各種考驗:雖然農產品貿易快速增長，但必須認識到糧食等主要農產品的價格優勢正在逐漸喪失，農副產品尚不具備規模效應。農產品國際貿易中的非關稅壁壘不僅沒有消除，反而有壹定程度上加強和隱蔽的趨勢。因此，今後應提高具有生產優勢的出口糧食質量，穩定和擴大糧食出口，增強畜牧業和水產業的競爭力；同時，采取多種貿易方式降低貿易風險，促進農產品市場多元化和農業農村經濟發展。
6結論和評論
從以上分析可以看出，無論從社會主義經濟體制改革的逐步完善、經濟結構的優化調整、國家政策的傾斜、農業農村政策的完善以及農業國際化的現狀來看，黑龍江省都為農村全面建設小康社會提供了良好的宏觀經濟環境。但也要清醒地認識到，農業和農村仍然是實現城鄉統籌、縮小城鄉差距、建設全面和諧小康社會進程中的重點和難點。除了上述宏觀經濟條件，還有各種不確定因素。由於人地矛盾不是很尖銳，黑龍江省農民對土地的愛憎很重，短期內不可能根本改變。因此，黑龍江省農村小康社會建設的重點應該是提高農業生產效率，發展農業相關產業，以保持農業的可持續產出，維持農村經濟社會的穩定發展。黑龍江省農村全面建設小康社會，應順應國民經濟總體發展趨勢，充分利用國家政策的有利時機，根據區域農業資源結構特點，優化升級農業產業結構，逐步加大對農業的支持力度，建立糧食主產區農民補貼長效機制，拓寬農業開放領域，提高開放程度，通過開放、改革、交流、互動，發展農業生產，繁榮農業經濟，建設農村小康社會。
參考資料:
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