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企業檔案管理有哪些發展趨勢?

企業檔案管理有哪些發展趨勢?

近年來,隨著經濟全球化進程的加快和對外開放的深入,我國國有企業眾多?出門?,在國外投資辦廠、開展業務,產生大量海外檔案。以下是我跟大家分享的關於企業檔案管理的發展趨勢。歡迎閱讀瀏覽。

壹.遵守法規

合規性是指企業在經營活動中必須遵守各項法律、法規和規章,並能證明確實遵守了相關要求。檔案記錄了企業各項經營活動的依據、過程和結果,是企業守法、合規、誠信經營的可追溯證明。要做到符合法律法規,要求企業合法有效地管理檔案,保證信息的真實性、完整性、可用性和安全性,為企業活動提供法律證明。

對法規遵從性的強調始於美國的薩班斯-奧克斯利法案。在2001,許多美國大公司,包括安然能源、管群電腦、世通、施樂等。,接連爆出偽造文件、銷毀檔案、搞財務造假的醜聞。為了重拾投資者的信心,加強對企業的監管,2002年,美國國會通過了《上市公司金融改革和投資者保護法》(又稱《薩班斯-奧克斯利法案》),對美國上市公司的文件歸檔做出了嚴格的規定,強調通過審計檔案對企業行為進行審計,從而實現對企業的監管。《薩班斯-奧克斯利法案》規定,如果公司故意銷毀或偽造文件和檔案,將被處以罰款或最高20年監禁。此後不久,美國證券交易委員會(SEC)對摩根士丹利、美林、城市銀行和德意誌銀行等證券公司處以巨額罰款,原因是它們的電子郵件沒有完整保存。[1]2004年,巴塞爾銀行監管委員會通過了?新巴塞爾協議I?(新巴塞爾資本協議),規範了企業信息存儲和電子證據機制的建立。2008年,我國財政部、證監會、審計署、銀監會、保監會聯合頒布了《企業內部控制基本規範》,對企業信息的真實完整和文件的存儲保管提出了要求。

上述規定有三個基本要求:壹是數據存儲。要求企業的資料必須真實完整地保存到法律、政策規定的期限結束;在數據存儲過程中,必須從技術上保證不會被修改或刪除。第二是準入。企業要充分保護數據中的隱私和情報成分,同時要在安全存儲的前提下安全使用數據。第三是審計(賬戶)。要求企業保留數據主體,封存數據訪問過程,滿足法律政策的審計要求。遵守法律法規對企業檔案管理提出了新的嚴格要求,也促使公司管理層更加重視檔案管理。

第二,資本化

資產,是指由過去的交易或者事項形成的,由企業擁有或者控制,並預期給企業帶來經濟利益的資源。檔案的信息和知識屬性決定了其經濟價值,特別是在知識經濟時代,檔案作為企業無形資產的地位更加突出。國際標準ISO15489“信息與文獻?文檔管理指出:?文件是寶貴的信息資源,是企業的重要資產。?國際標準ISO30300“信息與文獻?文件管理系統?基礎和術語進壹步闡明:?作為壹種信息資源,文檔是組織智力資本的壹部分,因此也屬於組織的資產。?我國檔案行業標準DA/T42《企業檔案工作規範》也強調:企業檔案是企業知識資產和信息資源的重要組成部分。?

實踐中1992上海海洋地質調查局參與編制?上海石油天然氣公司?當時註冊資本是以東湖油氣田勘探階段取得的檔案估價654.38+0.2億元認繳的。[2]2000年,歐盟估計歐盟各國政府的信息資源,主要是電子文檔,包含4700億歐元。[3]2000年,英國頒布了《信息資產登記》和《評估信息資產:政府組織電子文件鑒定》,英國聯邦政府機構用於登記和評估包括檔案在內的信息。2008年,全國人大代表、富潤控股集團有限公司董事局主席趙林中提出:喜歡?離任財務審計?同樣的,黨政機關、企事業單位的法定代表人?傳出文件的審計?,並納入檔案法。[4]將檔案作為資產,進行登記、評估和審計,將成為企業檔案管理的重要趨勢之壹。

第三,企業文化

壹流企業做文化,二流企業做技術,三流企業做產品。中國企業要做大做強,成為百年基業的優秀企業,必須努力培育良好的企業文化。企業文化的培育離不開良好的檔案管理。檔案是企業歷史的沈澱,是公司文化的凝固。世界上許多知名企業,如美國電話電報公司、福特汽車公司、IBM、西門子、巴斯夫、拜耳等。,非常重視檔案管理和企業歷史的研究。這些公司的檔案館還收藏了大量具有文化價值的產品和紀念品,具有企業博物館和工業文化遺產展廳的功能。[5]國內很多企業的檔案部門越來越重視挖掘企業的歷史文化,弘揚公司的優秀傳統,增加公司的歷史積澱,提升公司的文化氣質,促進公司的競爭力和可持續發展。

第四,標準化

標準化是人們在生產建設活動中廣泛總結科研成果和實踐經驗,形成* * *同壹標準,並普遍實施的活動。標準化包含統壹、簡化、協調和優化的基本原則。推行標準化是社會化大生產的基本要求。多年來,我國企業檔案行業壹直在強調實施標準化,但在實際工作中,主要遵循國家標準和行業標準,較少關註國際標準。隨著經濟全球化和跨國經營,采用國際標準已成為現代企業的基本趨勢和必然要求。而且很多國際標準體現了某個領域的先進理念和最佳實踐,優秀的企業應該以權威的國際標準為指導。

檔案管理領域的國際標準主要由ISO/TC46/SC11(國際標準化組織檔案/文件管理技術委員會)制定。目前ISO/TC46/SC11制定的以下標準值得企業檔案部門重視:ISO30300信息與文獻?文件管理系統?基礎與術語,ISO30301,信息與文學?文件管理系統?要求,ISO15489,信息與文學?文獻管理,ISO23081,信息與文學?文件管理流程?文獻元數據管理,ISO26122信息與文獻?文件的工作過程分析,ISO13028,信息與文獻?文獻數字化實施指南,ISO 13008,信息與文獻?數字文件轉換和遷移過程”和ISO16175“信息和文獻?電子環境下文檔管理的原則和功能要求。

動詞 (verb的縮寫)組織記憶

?記憶?最初是生物學和心理學的壹個概念,指在日常生活過程中,對個人經歷和事物有意識或無意識的保存和再現。記憶力是壹個人生存和成長的基礎。後來社會學家提出?集體記憶,社會記憶?的概念。集體記憶是同壹個群體的精神財富和文化紐帶。上世紀末,記憶?被引入檔案學領域。1996加拿大檔案員特裏?庫克在第十三屆國際檔案大會上指出,全世界的檔案工作者仍在建造記憶宮殿。2000年第14屆國際檔案大會上,西班牙國王胡安?卡洛斯指出:檔案是保存各種形式的人類記憶、社會記憶和個人記憶的最權威的地方。?[6]2004年第15屆國際檔案大會的主題是什麽?檔案,記憶和知識?。維持組織記憶、個人記憶還是社會記憶?;維護企業或集體記憶,承擔社會責任?。

管理圈也提出了?組織記憶?的概念。組織記憶是指將過去的知識應用到現在的活動中,以提高組織的業務水平,本質上是企業的經驗知識和歷史知識。組織記憶與組織智能、學習型組織、人工智能、知識管理系統、組織和個人發展等概念密切相關,甚至等同於知識管理。王兆祥等人指出:?企業記憶系統是指通過記憶、維持和回憶來積累和維持知識的系統。它主要由以下要素組成:企業中所有成員的大腦、文件、合同、檔案、書籍、計算機存儲和其他形式的信息存儲介質。?[7]可見,檔案是組織記憶的重要組成部分,傳承組織記憶應該成為企業檔案管理的重要目標。從組織記憶的角度審視檔案,為企業檔案管理提供了新的思路。

不及物動詞知識管理

在當今知識經濟時代,知識是唯壹有價值的資源,知識管理是企業管理的基本範式。知識管理有兩種基本模式:壹種是編碼模式,強調借助信息技術構建知識庫。人?文檔?人?實現顯性知識管理和開發的途徑;第二種是個性化模式,強調投資人力資源,培養知識交流的氛圍。人?人?實現隱性知識享受和利用的途徑。檔案是企業的顯性知識?沈積容器?和顯性隱性知識?編碼工具?。編碼知識管理本質上是壹種知識化的高級文件管理。早在1994,特裏?庫克提出,檔案工作者應該從實體保管者過渡到知識提供者。2002年,張斌提出:企業檔案是企業重要的知識資源,企業檔案管理是企業知識管理的重要內容。?[8]2007年,徐勇軍進壹步提出?檔案知識管理模式?(?面向知識管理的檔案管理?然後呢。基於檔案管理的知識管理?),認為檔案管理應向知識管理方向創新拓展,知識管理可以從檔案管理入手。[9]

早年由於忽視檔案管理,知識無法固化,很多公司的知識管理都失敗了。近年來,越來越多的知識管理管理者已經意識到,知識管理離不開檔案管理。另壹方面,許多企業檔案部門也更加積極地參與知識管理,有的甚至成為企業知識管理的領導者或牽頭單位。目前,企業檔案管理在完成了從實體管理到信息管理的發展後,正經歷著從信息管理到知識管理、從知識管理到知識服務的轉變。

七。綜合管理

整合是指將壹些孤立的事物或元素以某種方式組合在壹起,形成壹個有機整體的過程。集成管理是縱向和橫向的集成和優化,以實現系統目標。企業檔案管理的整合包括以下幾個方面:(1)資源整合,包括文件與檔案、圖書信息與文獻的整合,結構化數據與非結構化數據的整合。未來,企業將不再嚴格區分文件與檔案、圖書信息與檔案、結構化數據與非結構化數據,而是將其作為信息資源(信息內容)統壹管理。(2)系統集成,即檔案管理系統與業務系統的集成。前期主要構建業務系統與檔案管理系統的接口,實現業務系統的數據在檔案管理系統中的自動歸檔;最終實現檔案管理系統與業務系統的無縫連接。有些企業可能不構建單獨的文件管理系統,而是將文件管理功能嵌入到業務系統中。(3)流程集成,即將文件/檔案管理嵌入業務流程,用文件/檔案信息流支撐業務流程。(四)標準整合,即將文件/檔案管理納入ISO9000質量管理體系、ISO14000環境管理體系、OHSAS18000職業健康安全管理體系、ISO27000信息安全管理體系。

八。風險管理

隨著科學技術的快速發展和全球化的快速推進,人類社會步入了壹個充滿不確定性的世界。風險社會?。是天災,比如2008年汶川地震,2011日本地震海嘯,還是人禍,比如2001?9.11?該事件和2003年的伊拉克戰爭嚴重損毀了大量珍貴檔案,帶來了不可挽回的損失。?9?11?事件發生後,世貿中心的許多公司因為業務數據被完全破壞而無法恢復運營,而摩根士丹利因為在新澤西建立了備份系統而在第三天恢復了運營。[10]可見加強檔案風險管理的必要性。

2001,ISO15489強調文檔風險的評估、分析和應對。2004年,國際文件管理和行政工作者協會(ARMA)出版了《文件和信息的風險管理》,為各國的文件管理人員提供方法指導。歐洲數字保護中心(DCC)和歐洲數字保護(DPE)的研究小組開發了基於風險評估的數字倉庫審計方法。2009年,中國DA/T42要求:做好檔案管理應急預案。對於可能發生的突發事件和自然災害,企業應當制定檔案搶救應急措施,包括組織架構、搶救方式、搶救程序、保障措施和轉移地點等。檔案信息管理的軟件、操作系統和數據的維護、防災和恢復應當制定應急預案。?構建檔案風險管理體系,制定檔案管理應急預案,已成為現代企業檔案工作的重要組成部分。

九。海外檔案監管

近年來,隨著經濟全球化進程的加快和對外開放的深入,我國國有企業眾多?出門?,在國外投資辦廠、開展業務,產生大量海外檔案。由於多方面的原因,很多國企對境外檔案監管不力,管理混亂,導致大量國有資產流失,國家核心經濟機密頻頻泄露,經營風險劇增。為此,2005年,國家檔案局發布了《關於加強境外機構和境外企業檔案工作的意見》,要求?母公司應逐步建立和完善境外機構和境外企業的檔案管理制度?。2009年,國資委、國家檔案局發布了《關於進壹步加強中央企業檔案工作的意見》,其中強調了?加強境外企事業單位檔案管理?。

由於國有企業境外檔案的特殊性,境外檔案工作開展環境的特殊性,特別是境內外檔案在法律、制度、語言、文化、傳統等方面的差異,給國有企業境外檔案監管帶來了特殊挑戰,提出了特殊要求。所以,國企境外檔案監管要遵循兩個基本原則?雙合規?(遵守我國及所在國家或地區的檔案法律法規),?雙向寬容?(中國與所在國家或地區檔案文化傳統的相互包容);抓好三個關鍵控制點境外文件歸檔範圍和保管期限表的確定、覆蓋全球的檔案管理體系建設、境外檔案向國內移交方式的選擇。

X.雲計算和大數據

雲計算和大數據是當前信息化發展的兩大重要趨勢,將對各行各業產生深遠影響。與企業的其他活動壹樣,檔案管理必須適應雲計算和大數據的特點和要求,進行理念、商業模式和管理方式的變革。首先是檔案概念的泛化。也就是建立?大文件視圖?,把壹切有保存價值的信息記錄都視為檔案,不論其過程、載體、種類、格式、保存期限。這意味著所有的記錄都是文件和文檔都是生成的?壹會兒?是文件。二是檔案雲平臺建設。那是基於什麽?雲架構?構建覆蓋企業所有部門、系統和業務的統壹、高效的檔案資源管理和服務平臺。第三是文件存儲和知識挖掘。大數據的核心應用之壹是預測,而預測依賴於歷史數據的積累和挖掘。這對檔案的海量存儲和知識挖掘提出了更高的要求。企業檔案工作的重點將從哪裏來?數字化?變成?數字化?。第四,文件安全問題更加嚴峻和復雜。

解釋:

[1]朱。為什麽摩根士丹利對電子郵件有困難[N]。南方周末,2006年6月22日

[2]宋行等.東海平湖油氣田勘探階段資料和成果價格評估方法探討[J].中國地質礦產經濟,1994 (2): 27-29

[3]徐勇軍等.發展信息內容產業的意義及對策[J].科技管理研究,2006(11):184-185

[4]代表趙林中:法人?傳出文件的審計?應納入檔案法[EB/OL]。/MISC/2008-03/09/Content _ 7751760 . htm . 2014-01-

[5]張斌等.德國企業檔案的發展及其啟示[J].檔案研究,2012(2):89-92

[6]西班牙國王胡安在第14屆國際檔案大會上?卡洛斯發表演講[A]//第14屆國際檔案大會論文集[C]。北京:中國檔案出版社,2002: 7-8。

[7]王兆祥等。論企業記憶系統的不足與補救[J].購物中心的現代化。2006 (7): 63-64

[8]張斌等。知識資源管理:企業檔案工作改革的新思路[J].中國檔案,2004(10):37-39

[9]徐勇軍。基於雙向視角的企業檔案知識管理模式研究[M].北京:中國人民大學出版社,2009

[10]馮惠玲等.電子文件的風險管理[M].北京:中國人民大學,2008:12。

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