(中國地質圖書館北京100083)
本文以“國土資源文化建設研究項目”為依托，通過問卷調查的方式進行系統調查，初步了解國土資源文化建設的基本現狀和特點，總結經驗做法，分析存在的問題和原因，為下壹步制定相關政策提供數據依據，提出思路和建議。
關鍵詞:國土資源文化問卷調查數據支撐思路與建議
在國家著力建設“文化強國”、推動文化大發展大繁榮的有利環境下，國土資源部各單位抓住機遇，積極探索，勇於實踐，推動了國土資源文化建設的興起和不斷發展。目前，國土、資源、文化建設初步形成了具有壹定特色的發展格局，取得了顯著成效。本文以國土資源部軟科學項目“國土資源文化建設研究(201234)”為依托，通過問卷調查國土資源文化發展現狀，初步了解國土資源文化發展的現狀和特點，總結經驗和做法，分析存在的問題和原因，為下壹步出臺相關政策提供數據支撐，提出思路和建議。
1調查基本情況
1.1調查範圍
本次調查，* * *通過網絡和郵件的方式，向全國224個地區325個單位的1716人發放問卷，回收有效問卷573份。調查對象包括:中國地質調查局直屬單位、國土資源部、省/自治區/市/縣/鄉國土資源廳(局、所)、地質調查院/地質調查局/地質局/地質隊、國土資源部、省/自治區/市/縣/鄉國土資源直屬事業單位及部分其他單位。
本次調查範圍較廣，基本覆蓋了國土資源系統相關單位和部門，調查數據具有較強的代表性和公信力(圖1)。
1.2被調查人群的基本特征
根據問卷統計，國土資源文化建設中被調查人的年齡分布為:40年代出生的占0.1%，50年代占12%，60年代占28%，70年代占23%，80年代占35%，90年代占0.5%。男女比例為1.37:1，87%具有本科以上學歷，32%具有科級以上幹部，44%具有副高級以上職稱。
本次調查從年齡、職位、職稱等方面調查人數符合現階段國土資源系統的人群特征，對於了解系統內幹部職工對國土資源文書建設現狀的看法，分析研究國土資源文化人才隊伍建設具有很強的針對性。
圖1個人調查分布圖
2調查結果分析
調查結果顯示，對國土資源系統文化建設的認識已基本達到，96%以上的被調查者認為推進國土資源文化建設非常重要。受訪者認為，在文化建設過程中，要註重人才和骨幹的培養；文化活動的內容和形式要不斷創新。只有在科學規劃的指導下，在有效經費的保障下，在激勵機制的激勵下，才能重視後期的總結和宣傳工作，從而促進國土資源文化建設的順利進行，擴大國土資源文化在社會上的影響。
2.1對土地資源文化類型的關註
對文化類型的關註程度調查顯示，超過50%的受訪者關註地質文化，超過33%的受訪者關註礦業文化、土地資源精神文化、土地文化、土地資源制度文化和土地資源物質文化，對海洋文化和測繪文化的關註相對較少(圖2)。
圖2調查對象對土地資源文化類型的關註。
最受關註的文化類型是地質文化和礦業文化，其次是土地資源文化、土地資源制度文化和土地資源物質文化，而很少有人關註海洋文化和測繪文化。
2.2對土地資源和文化描述的認可程度
對於國土資源文化的描述，項目組提出“國土資源文化以自然資源為基礎，屬於行業文化的範疇。”對此，56%的受訪者贊同，23%贊同，4%不贊同，0.5%不贊同，6%表示不好說，1%的受訪者還提出了其他建議。這些建議包括:“建議限制自然資源”，“工作人員應擴大到熱心於國土資源的職工和各界人士”，“國土資源文化是土地、礦山、海洋等自然資源所創造的物質文明和精神文明的總和”，“國土資源文化是對地質環境的調查、開發、利用、保護和認識”。還有人提出了其他意見，如“國土資源文化應該包括物質文化、制度行為文化和精神文化”、“應該包括道德和價值觀”、“應該著眼於未來”。
2.3對國土資源科學文化知識的關註和需求調查
關於國土資源知識類型的調查結果顯示，55%的調查對象熟悉礦產資源，565，438+0%熟悉土地資源，49%熟悉地質資源，約33%熟悉水資源、資源保護和國土資源政策法規(按熟悉程度降序排列)。約20%的受訪者熟悉國土資源領域的科技成果和新技術(按熟悉程度降序排列)，約10%的受訪者熟悉海洋資源，而僅有約4%的受訪者對礦產品貿易和碳匯有所了解。
國土資源科學文化知識類型需求調查結果顯示，55%的被調查者希望獲取有關國土資源的知識，約50%的人對礦產資源和地質資源感興趣，約41%的人希望獲取有關國土資源領域新技術的知識，36%的人希望了解國土資源領域的科技成果、政策法規和資源保護知識。約33%的受訪者關心水資源，25%希望熟悉海洋資源知識，14%希望獲取礦產品貿易知識，9%希望獲取碳匯知識。
國土資源科學文化知識獲取途徑調查結果顯示，60%的被調查者通過相關科普網站和科普欄目獲取國土資源知識，53%通過普通網絡搜索獲取國土資源知識，50%通過專家講座和學術會議獲取國土資源知識，37%通過電影、影視、文學和科普作品獲取國土資源知識。33%的被調查者通過圖書館、博物館獲取國土資源知識，只有22%的被調查者通過中國地質圖書館提供的數據庫獲取國土資源知識，少數人通過國土資源報刊、各類報刊、相關業務書籍和部門編制手冊獲取國土資源知識。可見，便捷的搜索引擎、多媒體的知識載體、生動精彩的專家講座，比書籍、數據庫更受大眾歡迎和喜愛。
關於限制獲取國土資源科學文化知識原因的調查結果顯示，60%的被調查者認為限制其獲取國土資源知識的原因是因為工作壓力大沒有時間關註，31%的被調查者認為獲取途徑太少，14%的被調查者對工作以外的內容不感興趣，5%的被調查者反映形式少、信息少、機會少，特別是在農村基層
可見，近年來，礦產資源、土地資源、地質資源知識受到高度重視，國土資源領域新技術、科技成果信息受到廣泛關註。國土資源系統員工的資源保護意識在逐步提高，但對海洋資源、水資源知識關註較少，對礦產品貿易、碳匯不感興趣。
2.4土地資源和文化發展的不足
目前國土資源和文化建設領域薄弱環節調查結果顯示，超過64%的受訪者認為本地區國土資源和文化建設領域的薄弱環節在於缺乏社會影響力，57%的受訪者認為經費不足，48%的受訪者認為文化成果不多，30%的受訪者認為主管部門不明確，1%的受訪者反映人員和實際投入不足的問題。
2.5關於加強國土資源和文化發展的制度和措施的建議
建立國土資源文化建設體系的調查結果顯示，61%的被調查者認為加強教育培訓、建立骨幹隊伍的實際效果較好；約55%的被調查者認為有必要建立組織機構，加強科學引導，保證資金投入，吸收社會力量，制定特殊政策，建立激勵機制；52%的受訪者認為文化創作要繁榮發展，發揮載體作用，45%的受訪者認為統壹規劃和頂層設計體現了以人為本的管理機制。
加強國土資源文化建設具體措施的調查結果顯示，72%的被調查者認為有必要發現和培養文化人才，69%認為有必要大力開展各種文化活動，63%認為有必要宣傳文化成果，55%認為有必要建立文化建設獎懲機制，41%認為有必要進行文化建設理論研究，65438+。
3促進國土資源文化發展的思路
根據調查結果和被調查者的補充意見和建議，可以看出，加強國土資源文化建設勢在必行，這既是積極踐行國家和行業文化建設氛圍的必然要求，也是提高國土資源系統每個成員素質的重要舉措。建設優秀的國土資源文化，需要從行業傳統精神、隊伍整體素質、文化平臺建設、理論研究和具體實踐等方面入手。
3.1提煉國土資源行業精神，塑造國土資源行業形象。
號召廣大幹部職工傳承優秀傳統文化，弘揚國土資源系統優秀行業精神，開展以弘揚國土資源核心價值觀、提高隊伍凝聚力、激勵無私奉獻國土資源管理為主要內容的教育活動，努力塑造特色鮮明、昂揚向上、富有時代氣息的國土資源行業形象。總結多年來國土資源取得的巨大成就，宣傳國土資源系統的先進事跡和人物，展示國土資源人在保護資源、保障發展、甘於奉獻的平凡崗位上的優秀品格和精神風貌，探索運用新的文化機制塑造行業形象。
3.2提高國土資源隊伍的文化素質
為全面提高幹部職工素質，在全系統開展讀書學習活動，針對國土資源發展面臨的熱點難點問題，開展交流研討和專題講座，提高解決實際問題的能力，樹立科學管理的理念。領導幹部要帶頭學習研究，以身作則，形成良好的學風和創新氛圍。
通過先進單位經驗交流、優秀事跡宣講、文化論壇、人才培養、展覽展示，陶冶情操，提升文化素養，展示健康向上的精神風貌，增強隊伍的活力和凝聚力。建設壹支用先進的科學文化知識武裝起來的、富有高尚品質和道德情操的、具有高度創造力的新時代國土資源隊伍。
3.3加強國土資源文化陣地建設和精品創作。
以國土資源文化發展為契機，緊緊圍繞國土資源工作總體部署和文化建設主要任務，加強文化宣傳教育、文化產品與傳播、文藝創作、國土資源科普，推進宣傳教育陣地、文化產品傳播網絡、科普基地建設。整合現有文化資源，統壹規劃部署，加強合作，形成合力，推出壹批影視、科普、文藝等具有國土資源特色的文化產品，擴大國土資源文化影響力。
3.4積極開展國土資源文化理論研究和實踐活動。
動員各方面力量，結合國土資源工作實際，深入開展國土資源文化理論和實踐研究，豐富國土資源文化內涵，拓展國土資源文化外延，促進國土資源文化繁榮發展。
4.關於保障國土資源文化建設的建議
國土資源文化作為社會主義先進文化的重要組成部分，也是國土資源工作的重要組成部分。加強新形勢下的國土資源文化建設，需要全系統上下高度重視、積極配合，加強制度和投入保障，培養壹支專業的文化建設隊伍，全面提升國土資源文化建設水平。
4.1建立專門機構，加強組織領導。
建議國土資源部成立國土資源文化建設指導機構，由部領導，相關部門和單位參與，統壹部署、指導和協調國土資源文化建設。下設辦公室，負責國土資源和文化建設的日常事務。組織編制國土資源和文化建設規劃。各省、市、自治區國土資源管理部門和部直屬單位要把國土資源文化建設納入工作重點，大力推進。
4.2完善政策體系，創新發展機制。
建立激勵機制，制定國土資源文化工作者和工作機構特殊政策，在職稱評定、職稱、職務、分配等方面將文化工作置於與其他工作平等的地位。國土資源科普優秀成果將納入國土資源科技成果獎獎勵範疇。該部定期組織優秀文化工作者和優秀文化作品的評選活動，以調動、發揮和保護國土資源和文化工作者及機構的積極性和創造性，促使他們產生更多的優秀作品。設立國土資源文化建設項目，吸引更多優秀人才關心、支持和參與國土資源文化建設。通過壹系列政策引導和國土資源文化工程的實施，培育壯大國土資源文化隊伍，形成國土資源事業與文化事業的良性互動。
逐步建立適應社會主義市場經濟的文化產業發展機制。從政策引導、宣傳鼓勵入手，引入社會力量從事國土資源文化建設，促進國土資源文化產業發展。
4.3充實隊伍結構，培養專門人才。
建設壹支由宣傳教育、文學創作、影視藝術創作、科普、新聞出版、網絡媒體等組成的國土資源文化隊伍。培養壹批從事國土資源文化的專業人才，為國土資源文化繁榮發展提供智力保障和人才保障。
4.4保證專項投入，吸收社會力量。
建議部裏設立專項資金，保證文化建設的基本投入，部系統各單位也要從財政上保證文化建設工作。文化工作經費要納入年度預算，做到專款專用，保證文化建設工作的順利開展。每年安排壹定資金支持國土、資源、文化建設。動員社會力量，多渠道籌集資金，通過設立國土、資源、文化基金增加投入。
參考
元·。國土資源文化建設之我見[J]。資源指南，2013(3):12 ~ 14
段宜春等2007。地球科學文化建設與發展研究報告[M]，中國迪達出版社。
張賢玉。弘揚“三榮”精神塑造地勘隊伍核心價值觀[J]。中國國土資源經濟，2012，7: 16 ~ 19。