我是壹所大學畢業辦公室的負責人。妳的情況在某些地區相當受歡迎。國家沒有規定不簽就業協議就不發畢業證。這是因為學校為了提高就業率，在這裏做虛假陳述。辦理人事代理的話，戶口免費，檔案保管費15-20元/月。如果學校收了這部分費用，每個人至少能賺20塊錢，表面上看，提高了學校的就業率。這種情況下，妳可以以協商的語氣去找上級部門投訴他，但不要說是投訴。就說是咨詢。畢竟妳的畢業證和報到證都不在自己手裏。學校這樣強制是不合理的。
不允許個別學生拿檔案，這是國家明確規定的。
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