下列情況不得開具專用發票:商業企業壹般納稅人不得開具煙、酒、食品、服裝鞋帽(不含專用勞保配件)等消費品和化妝品零售專用發票。銷售免稅商品不得開具專用發票，但中華人民共和國法律、法規和國家稅務總局另有規定的除外。
雖然已經開具的壹些專用發票沒有經過買方認證，但是買方也可以開具通知，賣方可以據此重新開具發票。《國家稅務總局關於修改〈增值稅專用發票使用規定〉的補充通知》(國稅發〔2007〕18號)規定了以下兩種情況:
(壹)由於專用發票抵扣，發票無法認證。
(2)買方購買的貨物不屬於增值稅抵扣範圍，取得的專用發票未經認證的，由買方填寫申請表，在申請表上用藍色填寫具體原因及相應專用發票的信息，主管稅務機關審核後開具通知書。
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