為了徹底消除毒品的危害，聯合國在1990確立了“有效減少毒品需求”的禁毒戰略。第壹屆聯合國大會禁毒特別會議於2月20日至23日在聯合國舉行。會議的正式名稱是"關於國際合作禁止麻醉藥品和精神藥物非法生產、供應、需求、販運和分銷的大會特別會議"。
這次特別會議是在哥倫比亞前總統巴爾科1989的倡議下由第44屆大會決定的。包括中國在內的40多個國家和地區的代表參加了為期四天的會議。會議壹致通過了《關於藥物管制的政治宣言和全球行動計劃》,並宣布到2000年為聯合國藥物管制十年。
《全球行動綱領》認為，在打擊吸毒和非法販毒的行動中，各國應制定平衡的戰略並付諸實施，主要包括:減少毒品需求，取締和替代非法毒品的生產和加工，禁止販毒，建立治療和康復措施，加強毒品管制和相關法律制度。
該方案還呼籲建立壹個監測機構，以確保藥物管制計劃的實施，並決定優先考慮聯合國系統內對與藥物管制有關的財政、人力和其他資源的需求。