1，城投公司是城市建設投資公司的簡稱，是全國各大城市的投融資平臺，承擔相應的政府職能，是特殊的市場運營者。成發公司主要為股東和社會創造價值，為員工個人發展創造最佳環境。
2.城投公司大多不盈利，屬於事業單位或國有獨資公司，通過政府補貼實現盈利，屬於具有政府性質的特殊市場經營者。但是，成發公司需要通過市場競爭來盈利，為股東和社會創造價值。