棚戶區改造由中國市政府提出並實施，各地政府嚴格按照棚戶區征收標準和相關法律法規制定，針對歷史遺留下來的危舊房集中、危舊房多、住戶擁擠、公共設施無法配套、消防、生產、生活等方面存在明顯治安隱患的舊村舊城區。
棚戶區改造是壹項民心工程，旨在解決群眾出行、住房安全、生產寬敞、生活便利、公共安全應急保障、環境衛生清掃等城鄉歷史遺留問題，消除公共安全隱患，優化生產生活環境，解決大量困難家庭住房不適應社會發展的問題。就是完善棚戶區周邊的道路、廣場、教育、商業等基礎配套設施，提升人居環境中的人氣指數。在改造棚戶區的同時，促進了城市整體環境的改善，促進了生產生活、就業養老等社會問題的解決，產生了有利於構建和諧社會的綜合效應。