我國從1981恢復發行國債至今已近20年。截至1997年末，我國累計發行國債90578100億元，累計還本付息512894億元。恢復發行國債不僅有效彌補了我國財政收入的不足，促進了我國國民經濟的穩定發展，而且滿足了全社會不同投資者的各種需求。同時，對我國債券市場乃至貨幣市場和資本市場的發展也起到了非常重要的推動作用。
從65438年到0998年，面對復雜嚴峻的國內外經濟環境，中國采取了積極的財政政策和適度的貨幣政策，確保了經濟的穩定增長。其中，作為財政政策和貨幣政策的橋梁，以發行2700億元特別國債和發行100億元10年期國債為標誌的國債政策備受世界矚目。