電力系統的負荷是不斷變化的，例如高峰負荷可能出現在早晨和傍晚，而從晚上10到早上6點可能是低谷區。
為了對電力系統進行削峰填谷，促進用戶的計劃用電和節約用電，充分發揮價格的經濟杠桿作用，可以實行峰谷電價制度。
因為發電供電設備在低負荷區不能滿負荷運行，所以我們可以對低負荷用電的用戶給予價格優惠，鼓勵他們低負荷用電。對於用電高峰時段的用戶，基本電價和電價均高於正常電價。
峰谷電價的實施必須有分時計量手段，否則就沒有考核。
擴展數據:
峰谷電價制度可以充分發揮價格的經濟杠桿作用，調動用戶削峰填谷、平衡用電的積極性。峰谷電價的應用緩解了電力供需矛盾，提高了電網負荷率和設備利用率，達到了控制高峰負荷、充分利用電網低谷電、充分挖掘發電和供電設備潛力、全面提高全社會經濟效益的目的。同時也達到了合理分攤成本的目的。
參考資料:
百度百科-峰谷電價