1、PPP内涵
官方释义：PPP全称Public—Private—Partnership，即“公***责任合作制”，是指政府与私人组织之间合作建设城市基础设施项目
简单理解：PPP模式其实就是公私合作模式，是在BOT形式上衍生出来的一个完整的项目融资概念。简单来说就是结合政府社会资本组成一个新公司负责建设和运营
2、PPP 的运作方式
PPP 模式的运作方式非常灵活，这里主要以 PPP 模式的创始人东方为例说明：
1 ）首先东方园林加上其他的社会资本，再结合政府组成一个PPP的项目公司
2）然后这家公司去承接政府的PPP项目，获得特许经营权之后，再把这个工程转让给东方园林，东方园林负责建设工程。
3）在这个过程中，东方园林需要先预付资金到PPP项目公司，等整个工程建设完成之后才会收到工程款。
4）收到工程款之后，初步的钱会体现为经营性的营收。
PPP模式的特点是：从项目制定、规划到之后的建设和经营，部分和企业都将同时参与。