壹、工程導向到問題導向
智慧政務發展容易陷入誤區：以工程建設為導向，認為簡化審批、加快建設壹大批信息化系統，就能較好地提高政府履職能力。這種以工程為導向的建設模式，不能根據經濟社會發展階段的主要矛盾，突出重點，增強智慧政務建設的針對性和實效性。當下，智慧政務建設必須堅持問題導向，建立以需求為主導的建設機制。以社會管理和公***服務需求為目標，切實提高政府履職能力為出發點，合理規劃智慧政務建設項目，有效提高社會管理和公眾服務的能力和水平，進壹步提高公***服務的時效性、規範性和權威性。
二、分散建設到集約化建設
長期以來，智慧政務建設中缺乏頂層設計，分散、低水平、重復投資現象普遍存在。據統計，“十二五”期間，全國省級和副省級城市、地市級、區縣級設有獨立機房的部門平均比例分別為70%、32%、22%;省級、地市級、區縣級政府網站分散建設的比例分別平均為78%、32%、30%。智慧政務基礎設施建設分散狀況嚴重，粗放式的建設模式沒有得到根本遏制，給業務系統互聯互通、信息***享和業務協同帶來各種困難。因此，亟需切實加強智慧政務規劃、建設、運營的統籌協調，加快實現從粗放式、低效能的分散建設，向集約化、高績效的協同發展轉變，從部門獨立建設、自成體系，向跨部門跨區域的業務協同和信息***享轉變。
三、政府獨導到社會***治
黨的十八屆三中全會《決定》提出：加快形成科學有效的社會治理體制。參與“治理”的主體包括了各類權力部門、公***部門，以及各類企業和社會組織，他們在參與國家和社會事務過程中是平等關系。“社會治理”彌補了“社會管理”內涵的局限，使社會治理體制得以創新和拓展。智慧政務是社會治理模式的信息化反映，智慧政務建設模式要始終適用於、服務於社會治理模式的變動和演化。
1、規範社會***建機制，打造以政府主導為壹體，企業和社會廣泛參與為兩翼的社會***治模式。
2、規範監督和保障機制，規範參與方的權、責、利。
3、鼓勵政府購買服務方式，充分利用社會資源。加快形成統壹有效的購買服務平臺和機制，厘清政府購買服務指導性目錄，明確政府購買的服務種類、性質和內容，建立起比較完善的政府購買服務制度，加快促進政府獨導到社會***治模式的轉變。
四、由數據割據到數據開放***享
據統計，政府擁有社會信息資源總量的80%之多，但有關部門調研的38個部委涉及的80個專網裏，實現橫向交互的比例尚不及0.1%。這對數據尷尬刻畫了目前政府數據***享面臨的數據壁壘日益加重之窘境：政務業務數據成指數量級增長，但由於各業務系統技術標準、開發環境、系統架構等存在巨大差異，客觀上對政府部門數據***享造成了技術屏障。大數據時代，要徹底消除數據***享和業務協同羈絆，
1、開放數據。要盡快規劃政府數據開放的任務書、時間表、路線圖，推進開放數據制度化、規範化、程序化、法治化。
2、落實數據***享機制，明確數據***享的權、責、利，根據“壹數壹源”原則保證數據的真實性、鮮活性、權威性。
3、加快制定應用規範和技術標準，借助信息技術和手段打通各異構業務系統。
五、數據支撐到輔助領導決策
從發展歷程看，中國智慧政務經歷了辦公自動化、系列“金字”工程、政府上網到“三網壹庫”的發展階段。伴隨著智慧政務的發展，社會保障、社會治安、電子口岸、社會信用、食品和藥品監管、應急指揮、智能交通、環境保護、安全監管等重點信息系統項目不斷展開研究、設計、立項和建設工作。這些信息系統雖然在很大程度上保障了部門內部辦公、管理和協調，但如何有效整合利用有關業務系統和各部門的相關信息資源，完善綜合分析、統籌協調和督促檢查等業務應用系統，為領導決策指揮提供全面、準確、及時的信息服務，在大數據時代已日顯迫切。當下，這些信息系統需要通過整合智慧政務網絡，以提高應用水平、發揮系統效能為重點，深化智慧政務應用，推動應用系統的互聯互通、信息***享、業務協同和資源整合，建設符合中國國情的智慧政務輔助領導決策體系，提高政府宏觀管理與科學決策能力，加速推進我國政府信息化輔助決策的進程。
六、履行政府職能轉向提供公***服務
長期以來，智慧政務建設主要是從政府內部需求角度推進的，主要考慮的是如何方便監管，對民眾需求的考慮顯然不夠。《中***中央關於制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》提出，著力保障和改善民生，必須逐步完善符合國情、比較完整、覆蓋城鄉、可持續的基本公***服務體系，提高政府保障能力，推進基本公***服務均等化。通過智慧政務建設，打造社會保障、基本醫療和公***衛生、基礎教育、保障性住房和公***安全的智慧政務公***服務設施，促進各級政府職能部門不斷創新優化完善公***服務，不斷將公***服務電子化，使智慧政務由流程規範化自動化，提高服務效率，轉變為有效為社會公眾提供最終交付品，為公眾提供更便捷的服務，滿足公眾的個性化需求，有效提高服務效能和水平。
七、傳統模式到新興形態
作為新興技術，物聯網、雲計算、智慧城市和大數據潛在的價值逐漸得到挖掘，關註度不斷得以提升。《中華人民***和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》指出，大力推進國家智慧政務建設，推動物聯網關鍵技術研發和在重點領域的應用示範，加強雲計算服務平臺建設;《2006—2020年國家信息化發展戰略》指出，利用多種技術手段相結合的智慧政務公***服務體系。工信部在2013年已完成“十二五”規劃的中期評估並進行了適當的調整，目前針對雲計算的“十三五”規劃也已經啟動。未來發展中，智慧政務應繼續堅持把科技進步和創新作為加快發展的重要支撐，借助物聯網、雲計算、智慧城市和大數據等新技術進壹步擴展政務信息來源，構建異構信息資源整合方式，提高政務信息化資源利用效能，深化業務應用，擴大服務範圍，提升服務質量。
八、核心技術設備國產化
目前我國的信息技術產業規模不斷擴大，產業體系逐漸完善，但是整體來看，國產設備占有率低，核心設備差距明顯，潛在的戰略風險、數據泄漏風險和情報監控風險，嚴重威脅著信息安全乃至國家安全。“棱鏡門”事件之後，信息安全被提升到了重要高度，“去IOE”成為多個領域的***識。在此背景下，中國政府智慧政務設備國產化的帷幕正式全面拉開，國產芯片、操作系統、數據庫、中間件等基礎信息技術攻關有望加速，應用牽引、平臺重構、分階段實施的國產化新思路將全面鋪開。
金鵬信息智慧政務解決方案