第壹章，公安機關的性質、職能和宗旨
第壹節，公安機關的建立與發展
本章重點：
警察的含義、警察的本質、警察的基本職能。
這三個要點的記憶本對比較容易，警察的本質特征主要有三個方面：鮮明的階級性、手段的特殊性、廣泛的社會性。這三個特性有的同學說不好記，可以簡單理解，階級性是對國家而言，特殊性是我們有強制力，社會性是社會上方方面面的事都由我們的身影，這樣記就好些了。
公安機關的建立與發展這壹節的內容，大家可以從“古今中外”這四個方面記。公安基礎知識那本教材裏描述的比較詳細。
記憶方法為：成立時間，成立地點，組織的作用範圍，主要任務。
公安機關的性質：人民民主專政的重要工具。在這裏大家要註意，咱們的理論性是馬克思主義哲學角度論述的。資本主義的警察是為統治階級服務的，而我們是為人民服務的，本質是不壹樣的。把握住這壹要點，後面的東西就不難記了。
公安機關的職能：
基本職能、專政職能、民主職能這幾個不要記混。對敵人專政，對人民民主。
公安機關的宗旨：全心全意為人民服務是中國***產黨的根本宗旨，也是我公安機關的宗旨。
要牢固樹立宗旨意識，堅持壹切從人民群眾的利益出發，認真履行職責，提高服務質量，接受人民群眾監督。
總的來說，第壹章內容不多，全卷面占分，在考試改革前為5至8分左右，估計今年棲章占分比例有可能會變小。但記憶不難，希望本貼對大家的復習能有所幫助。
第二章公安機關的職責任務
本章要點：
公安機關的總任務，公安機關的基本任務，公安機關的職責，公安機關的警種含義，公安機關的權立第六、第七章重點介紹、
公安機關的總任務：維護國家安全和社會穩定。這是新世紀下，公安機關的總任務。
公安機關的基本任務：1、維護國家安全，2、維護社會治安秩序和社會穩定，3、維護公民的人身安全和人身自由，4、保護公***財產和個人合法財產，5、預防、制止和懲治違法犯罪活動
這裏要註意的是，公安機關保護的個人財產前必須有合法兩個字，否則是不正確的。
維護國家安全可以從時間順序上考慮：防範發生，發現並制止，打擊和懲治。可以理解為，勸了不聽再動手。
保護公民的人身安全和人身自由，人身安全大家都記得住，但人身自由有時會忘記。其實很好記，我把妳關起來也是不合法的，這樣就能記住了。
法律規定公安機關在公益方面應當履行的責任和義務。這裏的應當履行我們可以理解為必須該做的事。應當的用詞十分嚴謹，不能用其他詞語代替。
公安機關的警種壹***有十個：分別是：治安警察，戶籍警察，刑事警察，交通警察，外事警察，巡邏警察，網絡警察，督察警察，邊防警察，消防警察。大家要註意，邊防與消防是義務兵役制，不同於其他警種。要註意區分外事警察與邊防警察。巡邏警察與交通警察的具體崗位職責。
公安機關的權力有：
公安機關的治安行政管理權：治安行政處置權，治安行政處罰權，治安監督檢查權，治安行政強制權。
公安機關的刑事司法權：立案權，偵查權，刑事強制權，刑罰執行權。
這裏在行政處置與行政處罰上大家要區分開。處置是以處理為主，可以理解為只要把事情解決就好。而處罰，則是要讓違法人員付出相應的代價，金錢或其他的。
大家在記憶本章的要點時，可以結合著第六章壹起進行強化記憶。也就是公安行政執法與刑事執法這壹部分的內容。這樣的聯合記憶能讓內容記得更牢。
在答題的時候要嚴格按照要點來進行判斷。
第三章公安工作的內容和特點
本章要點：
公安工作的內容：
主要內容：公安領導工作，公安政治工作與公安隊伍建設，公安指揮工作，公安專業工作，公安機關事務綜合管理工作，警務保障工作，公安法制工作，公安教育與科研工作。
這裏大家要註意的是區分公安領導工作與公安指揮工作。常常在做題與授課時發現，有同學在領導工作與指揮工作上界線不清。這裏有個簡單的方法，指揮工作更頃向於調配工作。領導工作是思想與方向上的引導。110就是指揮工作的具體體現。
專業工作的分類：刑事司法工作，治安行政管理工作，保衛工作，警衛工作。
大家要區分警衛與保衛工作，警衛工作通常是對人而言。
公安工作的特點：
整體上的特點：
階級性與社會性，隱蔽性與公開性，打擊與保護，強制性與教育性，集中性與分散性，政策性與法律性，行政性與司法性，管理性與服務性。
這壹組整體特點的記憶都是成對出現的。記清每個部分的作用主體，壹般不會出現太大的問題。
社會治安綜合治理：
社會治安綜合治理要點記憶的時候，實施力量、手段和措施、目標都是綜合性的。這三個要點是結合實際進行說明的。社會方面的內容包含方方面面，因此治理壹定是綜合性的。在記憶時不要分割記憶主體。
公安機關在社會治安綜合治理中的作用：
依法嚴懲各種嚴重刑事犯罪分子：這裏壹定要說明是嚴重刑事犯罪分子，不可把表示範圍及程度的嚴重二字去掉。
堅持“打防結合，預防為主”的原則。公安工作預防為主，很重要。
配合好有關部門搞好維護社會穩定的各項工作。
第四章公安工作的根本原則和根本路線
本章要點
公安工作的根本原則：黨對公安工作的絕對領導是公安工作的根本原則。
在這壹章節中，黨對公安工作的絕對領導的重要性是本章研究的重點。從必要性與領導方式與領導途徑上都做了重要的說明。要好好體會，重點理解。
公安機關在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度壹致、忠於黨、忠於祖國、忠於人民、忠於法律。這裏的順序大家最好能記牢。
黨對公安工作絕對領導的途徑：政治領導、思想領導、組織領導、決策領導。
我國公安機關要始終把政治領導放在首位，大家要謹記。
公安工作的根本路線：群眾路線是公安工作的根本路線。
群眾路線的內涵：壹切為了群眾，宗旨和出發點
壹切依靠群眾，根本態度
從群眾中來，到群眾中去，基本方法
執法為民的三個堅持：堅持群眾觀點不動搖，堅持執法為民不動搖，堅持民意導向不動搖。這三個不動搖是知識點。
第五章公安工作的基本方針和基本政策
本章要點：
公安工作的基本方針：黨委領導下的專門機關與廣大群眾相結合
這個定義全面展示了黨的領導、公安機關和人民群眾之間的關系。
專門機關與廣大群眾相結合的內涵：
公安機關職能作用與人民群眾的積極主動精神結合
公安機關與廣大群眾雙方目標壹致基礎上的結合
以公安機關為主導的全方位的結合
三懂四會：
三懂：懂群眾心裏、懂群眾語言、懂溝通技巧
四會：會化解矛盾、侍調處糾紛、會主動服務、會宣傳發動
在這個章節中強調了黨的重要作用，如果大家仔細學習會發現，其實每個章節中都突出了黨的作用。只是在提出時由於側重點的不同，每個章節所強調的強度是不壹樣的。大家要重點區分壹下。
公安工作的基本政策：
嚴肅與謹慎相結合：嚴肅：執法必嚴，謹慎：重證據，重調查研究。
這裏大家要記住，不要搞混。
嚴肅與謹慎相結合政策的精神：不枉不縱。具體指：穩、準、狠。‘
依法從重從快懲處嚴重刑事犯罪分子：
從重：在量刑幅度內從重處罰。這裏不可以超越量刑幅度。
從快：在審理安件時限內迅速審結案件。註意，刑事案件有規定的結案期，過短也是不行的，要按標準執行的。
寬嚴相濟：寬：寬大、寬緩、寬待
嚴：嚴格、嚴厲、嚴肅
重證據、重調查研究、嚴禁逼供信：這是壹項重要的刑事政策，相對來說比較好理解。
尊重人權、保障人權：正確處理打擊犯罪與保障人權之間的關系。這也是憲法中所確規定的，大家不要把這壹條忘了。
教育與處罰相結合：
以教為主，寓教於罰
教育多數，處罰少數
當罰則罰，罰如其分。
從這裏我們可以看出同樣是具有手段特殊性的單位，公安與軍隊的明顯不同。軍隊是以軍事行動，主要是占領、摧毀、殲滅。而公安機關的處罰還以教育感化為主，還是為了挽救他人。這與軍隊有明顯的區別。
第六章公安刑事執法和行政執法此章節與刑事訴訟法和治安管理處罰法合並講解、
第壹節公安刑事執法
公安機關在刑事訴訟中對刑事案件偵查、拘留、執行逮捕、預審和部分刑罰的執行。註意，是部分行罰。我們做的不是全部，比如有期和無期徒刑就不由我們執行。
公安機關在刑事訴訟中的職權：
1、依照法律對刑事案件立案、偵查、預審。從這壹條可以看出，我們的工作是針對違法犯罪活動的前期工作。
2、決定、執行強制措施。
3、對依法不追究刑事責任的不予立案，已經追究的撤銷案件。
4、對偵查終結應當提起訴訟意見的案件，移送人民檢查院審查決定。
5、對不夠刑事處罰的犯罪嫌疑人需要行政處理的，依法給予處理；
6、對被判處有期徒刑的罪犯，在被交付執行刑罰前，剩余刑期在三個月以下的，代為執行刑罰。
7、執行拘役、剝奪政治權利、驅逐出境。
這幾條概括了我們的公安工作中在刑事訴訟中的職權。也是我們工安工作最重要的壹塊，大家別記混。
公安刑事執法的基本原則：
1、尊重和保障人權原則，此條要在記憶的基礎上理解人權的合法權益。可以結合完法的章節進行學習與記憶。
2、依靠群眾的原則警民魚水情、
3、以事實為依據，以法律為準繩的原則。
4、對壹切公民在適用法律上壹律平等的原則。本條原則大家要牢記，陷井會經常出現。
5、公、檢、法三機關分工負責、互相配合、互相制約的原則。
6、公安機關進行刑事訴訟應當接受監督的原則。
7、重證據、重調查研究、不輕信口供、嚴禁刑訊逼供的原則。
8、不得強迫任何人證實自己有罪的原則。這條要特殊記憶壹下，很多同學會把這壹條丟掉。
9、尊重各民族公民用本民族語言文字進行訴訟的權利的原則。這條可以理解為保障人權的延伸。
10、各地區公安機關之間加強協作和配合的原則。
公安刑事執法的主要內容重點、
1、訊問犯罪嫌疑人
訊問犯罪嫌疑人必須由偵查人員進行，不少於二人，應當制做筆錄。這壹條是硬性規定。
傳喚的持續時間不得超過十二小時。案情特別重大的不得超過二十四小時。不得連續傳喚的形式拘禁犯罪嫌疑人。訊問未成年犯罪嫌疑人應當由熟悉未成年人的身心特點具有壹定辦案經驗的偵查人員進行。訊問女性未成年犯罪嫌疑人，應當有女工作人員在場。註意，這裏強調的是女性未成年犯罪嫌疑人。這些也都體現了尊重人權。
2、詢問證人、被害人
所有的前提條件基本與訊問犯罪嫌疑人是壹致的。但要記清壹點的是，訊問犯罪嫌疑人有強制性，而詢問證人、被害人是沒有的。但證人或被害人有義務配合協助公安機關。
3、勘驗、檢查、辨認、偵查實驗
上壹條目是通過言辭方式進行了解，而這壹條目是通過對各觀事物的保存及提取所采取的方式方法。在辨認時，對於物品照片數是有限制的，對於人的辨認也是。要七人及以上，不能進行所謂的單獨辨認。在勘驗、檢查、偵查實驗時，如果公安機關的偵查員無法完成，可以聘請_有相關資質的技術人員或專家協助完成提取工作。但壹定要制作聘書。
還是同樣，所有的工作都是要有筆錄及兩名偵查員簽字確認的。
4、搜查
搜查就厲害了，對人、物、場地等等，壹切想找的東西都找出來，當然，搜查也得兩人及以上，同時要出具搜查證。需要註意的是，搜查要有第三方見證人在場，如果沒有，簽字註明。
5、查封、扣押物證、書證
也是為了收集證和保全證據所采取的方式方法。查封及扣押中要出具清單，壹式三份。特別是涉及到財物時，清單必不可少。不便保存的，可以拍照、錄像等方法進行保存。
6、查詢、凍結
這壹塊主要是指電子數據，因為內容比較多，比如存款、股票等，其實歸納起來主要就是電子數據。要註意，凍結與查詢時靠電話通知是不可以的。
7、鑒定
鑒定是為查明案情指派或聘請有專門知識的人對案件中的專門性問題進行鑒別、判斷，並作出鑒定意見的訴訟活動。這裏要註意的是鑒定是壹項專門性活動。
8、技術偵查措施
這個通常就指的是監聽，監視等措施，用這種特殊手段獲得情報的方式方法。
以上問題如果涉密，壹定要保密。
9、通輯
主要以通輯令及懸賞通告兩種構成。
公安行政執法
1、公安行政執法的範圍
公安行政處罰以治安管理處罰為主、、公安行政強制、公安行政許可等。
2、治安管理處罰的概念、特征、種類
治安管理處罰是指公安機關以國家的名義，依法強制剝奪違反治安管理行為人的人身自由、財產、名譽或其他權利的行政處罰。
治安管理處罰的特征：1、性質是行政處罰。2、實施主體是公安機關。3、處罰對象是韋反治安管理行為人，既包括違反治安管理的自然人，也包括違反治安管理的法人。4、治安管理處罰的內容是剝奪違反管理行為人的壹定權利。
這裏在記憶時，大家要註意用詞的準確性，不能自行隨意變動。特別要格外註意表示範圍性的詞語。
3、治安管理處罰的種類：警告、罰款、行政拘留、吊銷公安機關發放的許可證、對違反治安管理的外國人可以附加適用限制出境或者驅逐出境等。
這裏的拘留與之前說過的刑事拘留就有了壹定的區別。行政拘留的最主要意義是教育性懲戒，而刑事拘留是為偵破案件而對犯罪嫌疑人所采取的強制措施。
對於治安管理行政處罰中的主體、構成要件要細細的在教材中看壹下。有時情景題的判定需要用到此部分的知識。同時，對於公安機關罰款的數額上要加以區分，500元以上罰款可以由派出所決定。這壹點大家壹定要記住。
4、治安調解：因民間糾紛引起的打架鬥毆或者損毀他人財物等，情節較輕的，可以依法進行治安調解。主持方為公安機關。這裏對治安調角的性質進行了具體說明，哪些情況適用治安調解，要進行強化註意。大家要註意的是，刑事案件是不適用於治安調解的。
5、公安行政強制措施的種類
對人的強制措施：盤查、約束、強行驅散、強行帶離現場、立即拘留、強制隔離戒毒。
對物的強制措施：收繳、追繳、
對證件的強制措施：查驗居民身份證、扣留居民身份證、收繳居民身份證
對行為、場所的強制措施：責令不得進入體育場觀看同類比賽、責令停業整頓、
間接強制：代履行、執行罰
直接強制：義務人拒不履行其應當履行的義務時，公安行政執法主體對其人身或財產強制力直接強制義務人履行義務，或者通過強制手段達到與義務人履行義務相同狀態的壹種行政行為。
這條定義的判斷力極強，案例題可能以辨析形式出現。
6、公安行政許可程序：
受理申請、審查核定、、決定批準或拒絕申請、。