基于管理
一、区域地理规划的特性
（一）一般规划的特性
1.目的性即全局规划以实现为目的规划。是以思考为依据安排人类行为的过程，是人类基于对研究对象变化规律的认识，由此对未来活动有意识的安排。
2.显然即以规划和安排未来活动为核心。由此决定了把握当前与前景关系的是规划的关键。由于规划者在分析前景时使用的方法不同，存在着探索性前景和预期性前景两种思路的差异（表8— 1）。探索性前景是从目前情况出发，尝试以逻辑推理的方式，按照目前的一些发展趋势去推论未来。预期性前景是从对未来的一种可能逻辑合乎心愿的想象出发，提出有待实现的目标。 目的性，使得预期性前景在规划中应用最广泛。
3.动态性规划需要不断地根据反馈信息进行调整，以适应规划对象状态的变化。一些随机变化的不可预测性，决定了规划的可能性是一劳永逸的。
4.制约规划始终存在部分，否则一切空落的危险，这是由于，涉及过去的经验不可能百分之百适用于未来；另外，规划本身在科学性和呼吸方面存在着。这表明，提高规划的科学性和呼吸，始终是规划工作者的重要使命。
（二）区域地理规划的特征
区域地理规划是针对一定地域空间范围内的、与人类活动密切相关的经济、社会、生态要素（包括物质要素和信息要素），在未来时期内，做出系统性、整体性的安排，兼顾最佳的经济效益、社会效益和生态效益。区域地理规划是一种特殊的规划，它必然具备一般性的规划规划的通达性外在，还有两个方面自身的突出特性。
1.地域性地域性或空间性是区域地理规划研究对象的基本属性之一，即规划所涉及的经济、社会、生态诸要素都集中在一定的地域范围内，并且在这一空间效应作用下，地域内的经济、社会、生态诸要素相互联系、相互影响，形成了相对独立的地域系统。系统一般包括以下含义：①内容紧密连续的地域；②同质的地域；③由于有机的相互联系而形成的统一；④在区域内生产各种主要资源，⑤孕育着综合性而不是地域性上述含义说明，区域地理规划所涉及的区域总体规模更大、区域个性人数更多，规划要遵循这种个性。
地域性的另一个表现是，由于区域内的经济、社会、生态诸要素所体现的空间结构是影响区域系统功能的重要因子，因此，空间（或地域）结构分析与规划成为区域地理规划的重要组成部分，反映空间结构规划的各种图件则成为区域地理规划最终成果的重要组成部分。
2.综合性综合性是区域地理规划对象的复杂性和目标多样性的体现，它集中表现在以下几个方面：
①在规划对象组成要素的功能划分上，促进经济规划、社会规划区域地理规划对象既包括产业、产值、资金、技术等经济要素，又包括人口、福利、文化教育等社会要素和气候、植被、水文等生态要素，这些要素既包括相对独立又相互补充，构成了区域系统功能上的多样性。必须指出，对于不同区域或同一区域的不同时期，上述三大功能的常用地位是不同的，规划者必须注意区分主导功能与非主导
②一般来说，任何区域系统在空间尺度上都包括不同层次的子系统，形成多层的特征，这就要求规划具有多层次性。
③一个区域系统往往还包括不同职能的子系统，如农业、工业、交通运输、服务业、文教、科技等部门，这就要求区域地理规划应是综合规划与部门
④一个区域系统既包括此类城镇、乡村、交通、工厂、土地、森林、河流等与位置紧密相关的空间实体要素，也包括此类资金、技术、信息等非空间要素，这就要求规划应是空间规划与非空间规划的结合。
⑤由于规划对象的复杂性，决定了规划目标的多样性。这些目标在高层上可实现经济、社会、生态三大效益。规划必须对多种目标进行综合考虑，以求得整体效益最佳。
⑥由于规划目标的复杂性，决定了规划组织的多元化一般来说，区域地理规划需要经济、社会、地理、建筑、工程技术等学科协同配合、各职能部门***同参与、科技人员与决策者相结合，才能顺利完成。
二、区域地理规划与地理熵
地理熵是对区域地理规划对象——区域系统网格程度的量度。区域系统的地理熵越大，其网格程度对应按照系统理论，区域地理规划的实质就是高度社区的主体（规划组织）向社区度较低的对象系统（区域系统）输入负熵流（规划与决策行为），产生了社区度提高从而得到改造的过程。
那么，区域地理规划向对象系统（区域）输入的负熵流是一种什么形式呢？按照系统理论，这种负熵流主要增长信息流。解释如下：
按照信息原理，各种消息等概率出现时信源的熵的计算公式为：
H=log2n（bit） （8·1·2）
n为信源的消息个数。系统的小区度计算公式为：
H为系统现时熵，Hm为系统最混沌时的熵（最大熵），H/Hm反映了系统的混沌程度，即系统状态的不确定程度。
信息对提高系统混沌度的作用举例如下：
包含甲、乙、丙三人如图8—1所示的格子内占位，每个人只
能占一个格子，每个格子只能容纳一个人。如果三人渴望自由占位，这三个人的占位处于最无组织状态，则***有：A39504种可能的占位状态。天花板状态出现的概率相同，最初1/504。在这种最无组织的混乱情况下，出发者预先猜测对实际占位状态的可能性最小，即状态的不确定性最大，接下来系统的熵为最大熵。
H1=Hm=log2504=8.93（bit）
系统的小区度R1=0
假设对三人的占位进行一定的限制，如给他们下一道命令A（信息）：“三人只能前后或左右成行。”这样三人占位有了一定的秩序，其次，三人占位***有：6×31=36种可能状态，最大化状态均以1/36的概率出现。这样，系统由于输入信息A，进行了一定的组织，系统状态的不确定性随之而来。接下来系统的熵和小区度计算如下：
H2=log236=5.17（bit）
若命令B进一步限定三人只能参与中间一排格子，这样只有6种可能的占位，其熵，有序度分别为：
H3=log26=2.58（bit）
如命令C规定甲、乙、丙三人分别拨4、5、6号位，这样就只有一种状态可取，系统状态的不确定性消除，系统熵为0，生态度达到顶点1。
上述实例证明，随着信息的不断输入，系统拥有的信息量逐渐增加，系统的熵逐渐减少，群体度逐渐提高。
区域系统是一个十分复杂的系统，本身熵及网格度的概念研究目前尚不成熟，但通过区域地理规划它输入信息形式的负熵流，得出网格区域地理规划通过对区域系统输入诸如经济、社会、生态等结构指标及城镇、交通、工业等布局指标的规划信息，实现了规划对象的小区度提高
三、区域地理规划内容、类型与目标体系
（一）基本内容
根据区域地理规划概念的定义，其基本内容应包括下面几个方面：
1.确定区域内经济、社会诸方面的发展规模与结构一般来说，产业发展规模与结构的确定是区域内经济、社会诸方面的发展规模与结构结构的重点，首先，可将产业划分为第一产业、第二产业、第三产业；进一步可进一步细分为农业、林业、畜牧业、渔业、采矿业、制造业、运输与邮电业、商业、服务业、科技、教育等部门。
2.确定区域内经济、社会发展的空间布局一般包括：人口与城镇的空间布局，农业、工业及交通等基础设施的空间布局等。
3.提出区域内生态环境建设的要求，以保证经济、社会的发展与生态环境的协调，建立高质量的生态空间。
4.区域内重大建设项目的具体改造与确定的本内容是上述三大内容的深化和化。一般包括：水源、能源、交通、通讯等基础设施项目、大型工业建设项目和大型改造自然的工程等。
现以日本国际协力事业团负责制定的海南岛综合开发计划（1986年）中的“综合规划”报告为例，尚不清楚上述基本内容在具体的区域地理规划实践中的印证。《中华人民***与国海南岛综合开发计划调查最终报告书》