安全管理制度 為嚴格遵守鐵道部《鐵路營業線施工及安全管理辦法》（鐵辦[2005]292號）及《西安鐵路局鐵路營業線施工及安全管理實施細則》的有關規定，規範安全管理，保證既有線行車安全，保障職工生命和企業財產安全，特制定本制度。 安全生產方針：安全第壹，預防為主。 安全生產目標：杜絕責任行車壹般事故；杜絕人身輕傷以上事故；確保每次封閉要點安全正點開通。 壹、安全生產責任制度 1、項目經理安全生產職責 ⑴ 項目經理是項目工程安全生產的第壹責任人，對項目工程經營生產安全過程中的安全負全面領導責任。工作質量對公司主管副處長負責。 ⑵ 認真貫徹執行國家和企業制定的各項安全管理規章制度，結合工程項目特點及施工性質，制定有針對性的安全管理辦法和實施細則，並監督實施。自覺接受上級機關對安全工作的檢查監督。 ⑶ 組織項目施工，聘用業務人員時，要根據工程特點、施工人數、施工專業等情況，按規定配備壹定數量並且具備壹定素質的專職安全檢查人員，確定安全管理體系；組織建立健全並落實項目安全生產保證體系和安全生產責任制，明確各級人員和承包方的安全責任和考核指標，並制定考核辦法。 ⑷ 根據《職業安全健康管理體系 規範》的內容和要求，對分解到的目標、指標組織實施和定期檢查。 ⑸ 建立和完善用工管理手續，錄用外協施工隊伍必須及時向人事勞資部門、安全部門申報，必須事先審核註冊、持證等情況。對員工進行三級安全教育後，方準入場上崗。 ⑹ 負責施工組織設計、施工方案、安全技術措施的組織落實工作，組織並監督工程項目安全技術交底制度、設施、設備驗收制度。 ⑺ 領導、組織施工現場每半月壹次的定期安全生產檢查，發現施工中的不安全問題，組織制定整改措施及時解決；對上級提出的安全生產與管理方面的問題，要在限期內定時、定人、定措施予以解決；接到安全監察書和重大安全隱患通知單等，應立即停止施工，組織力量進行整改。隱患消除後，必須報請上級部門驗收合格後，才能恢復施工。 ⑻ 依據公司、電氣化局集團公司有關規定和標準，及時發放從業人員勞動保護用品和施工作業應配備的安全防護設施；在采用“四新”（新工藝、新技術、新材料、新設備）時，必須編制科學的施工方案，配備安全可靠的勞動保護裝置和勞動防護用品，否則不準施工。 ⑼ 組織制定並實施項目生產安全事故應急救援預案和安全生產技術措施。發生事故時，必須做好事故現場保護與傷員的搶救工作，減少事故損失，按規定及時上報，不得隱瞞、虛報和拖延不報，積極配合事故的調查，認真制定並落實防範措施，吸取事故教訓，防止重復發生事故。 ⑽ 建立安全生產激勵機制，定期檢查各職能部門和員工安全生產工作情況，對改善安全生產條件、防止生產安全事故及為工程項目安全生產等方面作出顯著成績或造成安全事故和經濟損失及違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的公司及個人，給予獎勵或處罰。 2、項目黨支部書記安全生產職責 ⑴ 對本公司安全生產管理工作負有全面監督、保障的領導責任。工作質量對上級黨委和董事會負責。 ⑵ 負責把安全生產工作列入黨委工作的重要議事議程，定期研討重大安全生產、勞動保護問題和安全生產重要措施，保證安全生產工作貫徹落實。 ⑶ 發揮黨、政、工、團齊抓***管的優勢，搞好安全生產工作。創建企業安全生產文化氛圍，做好“人”的安全生產思想工作，創造良好的安全生產政治環境。 ⑷ 教育黨員幹部職工正確處理好安全與生產、安全與進度、安全與效益等方面的辯證關系，使全體從業人員牢固樹立“安全第壹、預防為主”的意識，以保證安全生產的正常秩序。 ⑸ 負責把安全生產工作業績作為考核領導班子、黨員幹部及評先工作的重要依據，堅持安全考核壹票否決制。 3、項目生產副經理安全生產職責 ⑴ 對工程項目的安全生產負直接領導責任，協助工程項目經理認真貫徹執行國家和企業安全生產各項法規和規章制度，落實工程項目的各項安全生產管理制度。工作質量對項目經理負責。 ⑵ 組織實施工程項目總體和施工各階段安全生產工作規劃以及各項安全技術措施、方案的組織實施工作，組織落實工程項目各級人員的安全生產責任制。 ⑶ 組織領導工程項目安全生產教育工作，並制定工程項目安全培訓實施辦法，確定安全生產考核指標，制定實施措施和方案並負責組織實施，負責外協施工隊伍各類人員的安全生產教育、培訓和考核的組織領導工作。 ⑷ 配合工程項目經理組織定期安全生產檢查，負責工程項目各種形式的安全生產檢查的組織、督促工作和安全生產隱患整改落實的實施工作，及時解決施工中的安全生產問題。 ⑸ 負責工程項目安全生產管理機構的領導工作，認真聽取采納安全生產的合理化建議，支持安全生產管理人員的業務工作，保證工程項目安全生產保證體系的正常運轉。 ⑹ 工地發生事故時，負責事故現場保護、員工教育、防範措施落實，並協助做好事故調查的具體組織工作。 4、項目總工安全生產職責 ⑴ 對工程項目生產經營中的安全生產負技術責任。工作質量對項目經理負責。 ⑵ 貫徹落實國家和企業安全生產各項法規、技術規程、規範、標準；結合工程特點，進行項目整體技術交底。 ⑶ 參加或組織編制施工組織設計，在編制、審查施工方案時，必須制定、審查安全技術措施，保證其可行性和針對性，並認真監督實施情況，發現問題及時解決。 ⑷ 主持制定技術措施計劃和專業性施工方案的同時，必須制定相應的安全技術措施並監督執行，及時解決執行中出現的問題。 ⑸ 應用“四新”時要及時上報，經批準後方可實施，同時必須組織對上崗人員進行安全技術的培訓、教育；認真執行相應的安全技術措施與安全操作工藝要求，預防施工中因化學藥品引起的火災、中毒或在新工藝實施過程中可能造成的事故。 ⑹ 主持安全防護設施和設備的驗收。嚴格控制不符合標準要求的防護設備、設施投入使用；使用中的設施、設備，要定期組織檢查，發現問題及時處理。 ⑺ 參加安全生產定期檢查，對施工中存在的事故隱患和不安全因素，從技術上提出整改意見和消除辦法。 ⑻ 參加或配合事故的調查，從技術上分析事故發生的原因，提出防範措施和整改意見。 5、領工員、施工員安全生產職責 ⑴ 領工員、施工員是所管轄區域範圍內安全生產第壹責任人，對所管轄範圍內的安全生產負直接領導責任。工作質量對項目副經理負責。 ⑵ 認真貫徹落實上級有關規定，監督執行安全技術措施及安全操作規程，針對生產任務特點，向班組（外協施工隊伍）進行書面安全技術交底，履行簽字手續，並對規程、措施、交底要求的執行情況經常檢查，隨時糾正違章作業。 ⑶ 負責落實所管轄施工隊伍的三級安全教育、常規安全教育、季節轉換及針對施工各個階段特點等進行的各種形式的安全教育。負責組織落實所管轄施工隊伍特殊作業人員的安全培訓工作和持證上崗的管理工作。 ⑷ 經常檢查所管轄區域的作業環境、設備和安全防護設施的安全狀況，發現問題及時解決。對重點特殊部位施工，必須檢查作業人員及特種設備和安全防護設施的技術狀況是否符合安全標準要求，認真做好書面安全技術交底，落實安全技術措施，並監督其執行，做到不違章指揮。 ⑸ 負責組織落實所管轄班組（外協施工隊伍）開展各項安全活動，學習安全操作規程，接受安全管理機構或人員的安全監督檢查，及時解決其提出的不安全問題。 ⑹ 對工程項目中應用的“四新”嚴格執行申報、審批制度，發現不安全問題，及時停止施工，並上報領導或有關部門。 ⑺ 發生各類事故及未遂事故必須停止施工，保護現場，立即上報。對重大事故隱患和重大未遂事故，必須查明事故發生原因，落實整改措施，經上級有關部門驗收合格後方準恢復施工，不得擅自撤除現場保護設施，強行復工。 6、協作隊伍施工負責人安全生產職責 ⑴ 是本隊安全生產的第壹責任人，對本隊安全生產負全面領導責任。自覺接受安全生產管理人員安全生產的檢查、監督、指導。 ⑵ 認真執行安全生產的各項法規、規定、規章制度及安全操作規程，合理安排組織施工班組人員上崗作業，對本隊人員在施工生產中的安全和健康負責。 ⑶ 嚴格履行各項勞務用工手續，做到證件齊全，特種作業持證上崗。做好本隊人員的崗位安全培訓、教育工作，經常組織學習安全操作規程，監督本隊人員遵守勞動、安全紀律，做到不違章指揮，制止違章作業。 ⑷ 必須保持本隊人員的相對穩定，人員變更須事先向用工公司有關部門報批，新進場人員必須按規定辦理各種手續，並經入場和上崗安全教育後，方準上崗。 ⑸ 組織本隊人員開展各項安全生產活動，根據上級的交底向本隊內各施工班組進行詳細的書面安全交底，針對當天施工任務、作業環境等情況，做好班前安全講話，施工中發現安全問題，應及時解決。 ⑹ 定期和不定期組織檢查本隊所施工的作業現場安全生產情況，發現不安全因素，及時整改，發現重大事故隱患應立即停止施工，並上報有關領導，嚴禁冒險蠻幹。 ⑺ 發生各類事故或重大未遂事故，組織保護好事故現場，做好搶救工作和防範措施，並立即上報，
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