按照今年政府工作总体要求和主要目标，我们要全力做好五方面工作。努力构建现代产业体系。坚持“亩产论英雄”基本理念和“强工、兴商、优农” 基本方针，着力提升一产、主攻二产、做大三产，加快构建县域现代产业体系。
提升发展城郊型现代农业。 巩固农业战略产业，全面落实国家强农惠农 各项政策，着力稳定粮食播种和总产量；推进万亩标准农田质量提升工程，进一步加大土地承包经营权流转力度，大力发展农业、效益农业、品牌化。提升农业农业主导产业，着力 建设蔬菜、畜牧、水产、茶叶、萝卜、竹笋等六大农业主导产业基地，培育一批资源丰富、优势明显的特色产业示范镇；积极实施“兴林富民”提升工程，推进林业发展； 推进农业“接二连三”，培育一批产业带动力大、市场竞争力强、科技含量高的加工型、品牌型农业龙头企业；扶持发展农民合作社，提升农业产业化水平。 扶持发展休闲观光、森林旅游等产业，奋力承办省首届渔博会。
做大做强先进制造业。坚持“提升纺织业、壮大新产业”并重，全面落实“1+” “五”产业规划，加快纺织产业转型升级，加大新兴产业攻坚力度，推进工业结构经济调整优化，提升纺织业发展水平。以国家新型工业化纺织印染产业示范基地建设和纺织产业转型升级省级重点项目为支撑 契机，按照化纤差异化、面料功能化、印染绿色化、服装家纺品牌化和技术装备信息化的要求，延伸产业链、推进高端化、增强竞争力，着力打造国际性纺织制造中心；强化纺织产品 技术创新、品牌打造和时尚创造，着力打造国际纺织创意中心；鼓励优势企业实施兼并重组、控股经营，着力培育一批拥有核心技术、自主品牌的纺织行业龙头企业。
全力推进印染产业转型升级，充分发挥“市场+印染”优势，按照“集中布局、控量提质、节能减排”的基本要求，加快推动印染企业搬迁改造、集聚一体化、控量升级； 印染产品结构调整和先进适用技术的应用，提高产品质量，提升产品附加值。培育壮大新产业。按照“现状有基础、产业富活力、发展能集聚”的原则，加强与国家新能源、 新材料等战略性新兴产业规划对接，完善发展规划，启动发展政策，落实发展区域，培育发展机械电子（汽车汽配）、节能环保、新型材料、医药、食品加工等五大新兴产业，力争新兴产业 投资占工业投资比重50%以上。同时，努力拓展建筑市场，强化建筑行业管理，进一步推进建筑业发展，完成建筑业总产值730亿元。
加快发展现代服务业 力争第三产业增加值占GDP的比重提高1个百分点以上。发展壮大商贸服务业，突出重点与特色相结合，大力培育引进购物广场、连锁超市等大型商贸中心，积极发展特色商业街（ 加强提升旅游产业，启动鉴湖——柯岩旅游度假区国家5A级景区创建工作，加快推进大香林二期等重点旅游项目建设；按照“国内最具影响力的江南水乡古镇之一”的要求 定位，扎实推进安昌古镇的开发建设。稳定发展房地产业，注重新县城、新城镇房地产开发的联动推进，着力开发特色小区和精品楼盘，切实加快搬迁拆迁安置房和经济适用房建设，规范房地产市场 大力发展会展产业，以“纺博会”为龙头，加大招展引展力度，努力举办更多在六个和行业中有影响的展会。促进金融产业繁荣，积极引进银行、保险、证券 重点发挥区域、产业优势，推动现代物流业和服务业外包业发展。大力发展以中国轻纺城“611”建设计划为主要承载的总部楼宇经济。加快推进企业独立 发展服务业工作。
大力推动企业创新发展。
按照“三创一集”要求，大力实施创新型企业培育行动计划，培育一批有核心竞争力、有行业话语权、带动力强、支撑作用明显的创新型龙头企业、创新型示范企业和 创新成长型企业。
加强科技创新。以电子信息、生物医药、新材料、机电一体化等高新技术产业为重点，培育孵化和引进吸纳更多的高新技术企业。引导企业 加快信息化技术在研发、生产、管理、营销等阶段的应用，提高信息化水平。鼓励企业与高等院校、科研院所合作***建设研发中心、实验室、中试基地等，重视引进 和培育各类专业人才、创新团队，大力推进产学研合作。加快实施重点科技攻关项目，大力开展重点产业科技攻关活动，促进科技成果产业化。加强浙江现代纺织工业研究院等公***创新 服务平台建设，全力打造服务水平更高、创新能力更强的国家纺织产业创新支撑平台。
推进品牌强县建设。制定新时代名牌产品培育规划，着力培育一批市场 鼓励企业参与国家、行业标准，积极争取更多国家授权发明专利，促进产业、企业和产品提档升级。加强知识产权保护工作，不断创造知识产权 推动企业管理与制度创新。引导企业建立健全法人治理结构，悬挂企业决策、经营、财务、监督等，加快建立现代企业制度机制。积极推进 企业上市和股改重组工作，加强上市企业规范管理，新增上市公司确保2家、力争3家。切实加强民营企业监管服务，强化风险预警与防范，促进民营经济健康发展。
积极开拓国际国内市场。抓住经济回暖、需求回升的有利时机，充分利用国家鼓励、刺激消费的措施政策，进一步开拓第三个市场。
加快市场升级。 国际性纺织贸易中心目标，深化中国轻纺城“二次创业”，完善体制机制，推进市场升级改造，充分发挥中国轻纺城在市场拓展中的大平台作用。 强化招商引市，积极开展商贸对接活动，集聚更多国（境）内外客商。扎实管理服务，推进市场信用体系建设。加强品牌营销，扩大市场形象，提升市场整体形象。 市场对接，精准做好中国·柯桥纺织指数采编发布工作，大力推动推进，加快“网上轻纺城”建设，力争尽早设立海关柯桥集装箱。
拓展外贸出口。 鼓励企业加大营销网络建设，支持优势企业到国（境）外设立区域营销中心、地区销售总部和销售连锁店，吸引国（境）外采购商到我县设立采购中心，进一步加大力度扩大海外、中东等 传统市场，大力拓展非洲、拉美等新兴市场。组织企业抱团参加各类国际展会，提升企业和产品旗舰，打响区域产品品牌。注重企业出口品牌建设，鼓励企业在国（境）外注册商标、并购 支持企业赴国（境）外建立生产基地，开展加工贸易，规避贸易壁垒。
扩大消费需求。千方百计增加城乡居民收入，加大难度 引导群体保障力量，提高消费能力。企业加强市场研究分析，增强产品适销性，扩大产品市场占有率。继续开展汽车、家电下乡和以旧换新等活动，积极发展休闲娱乐、体育健身、教育培训、社区 加快农村便利连锁店、托管店和商品商品中心建设，加强农村消费质量安全监管，促进消费便利化，提高消费安全性。着力提升发展平台，深化“两中心两带”经济布局 抓住开发区整合提升良机，完善产业发展规划，加强基础设施建设，着力把滨海工业区打造成全国一流的纺织原料和绿色印染基地，把柯 桥经济开发区打造成全省一流的高新技术和新兴产业集聚区，积极争创国家级开发区。
坚持市场与城市联动，培育发展城市，着力把柯桥中心城打造成现代服务业培育的主平台。加快规划修编，加速南北对接，加强招商推介，着力把鉴湖经济——柯岩旅游度假区打造 切实发挥平水副城的龙头带动作用，加大建设力度，促进资源共享，着力把平水副城打造成南部山区一体化发展的主引擎。同时，培育 堆积20个左右各特色镇街工业集聚区，推动镇域特色产业集聚发展；支持发展50个左右的村级现代家庭工业集聚点，发展堆积村级经济。
切实 加大有效投入。重抓增量提质、存量提升、项目提速，着力优化投资结构。加强招商选资。坚持央资民资外资并重、技改项目与新上项目并重，强化项目对接、区域合作 对接、企业对接，完善招商体制、创新招商方式、整合招商资源、落实招商措施，瞄准世界500强和央企、大型民企，大力引进一批成长性好、动力强、能源消耗少的大项目、 积极推进县内民营企业投资工作，激励企业抢抓先机时机，挖掘自身潜力，推动产业升级，着力打造一批大企业大集团 实施“三个三年千亿”建设计划，做好项目前期工作，加强项目监督管理，切实抓好重点项目建设。推进浙能热电、 海金属制品、和合光伏等先进制造业项目建设；抓紧远东石化PTA、天圣滨海化纤等重大项目前期工作；加快柯桥万达广场、红星美凯龙、中国轻纺城物流中心 、坯布市场、北联托运市场等一批现代服务业和政府性建设项目；启动1个现代农业示范园、3个农业主导产业示范区、5个精品农业示范基地等城郊型现代农业项目建设。 /p>
致力强化要素保障。加快推进新一轮土地利用总体规划修编，加大存量闲置土地盘活利用和土地开发复耕力度，积极拓展发展空间。引导县内金融机构优化信贷投向 ，鼓励增量资金更多投向实体经济；完善新型融资体系，进一步创新金融服务，优化融资环境。进一步做好环境容量、电力、人才等要素工作。着力推进重点区域企业解困工作， 促进企业健康发展。继续实施支持企业系列政策，切实承担企业负担。大力推进清水工程。把改善县域水环境质量作为一项战略任务，更大范围、深度实施清水工程。加快印染企业集聚。 发挥滨海工业区绿色印染基地的示范带动作用，抓住产业转型升级的有利时机，综合运用市场手段和机制，推动印染经济企业向滨海工业区集聚提升发展。 引水、翻水等措施，加快实施城区河道整治工程，全面推进水面河道清淤疏浚，增强水体流动性；及时开展以鉴湖水系保护为重点的水综合环境整治；对河道生态化治理，恢复河道生态化治理 加强污水源头治理。加快集镇、农村生活污水和生活垃圾收集处理设施建设，扩大收集范围，加大处理力度，城区生活污水收集率提高到80%以上；严格执行水资源管理 深入实施节约集约发展行动计划，扎实开展全省节约集约创建示范县活动，深入开展“上天、入地” 积极发展循环经济，大力推进滨海工业区、柯桥经济开发区区域循环经济建设，培育发展循环经济示范企业，实施印染污泥无害化排放工程， 着力推进资源利用的区域大循环和企业小循环。大力发展清洁生产，推广应用余热余压利用、中水回用、循环流化床锅炉等先进技术和设备，力争省、市30个项目 重点节能户降耗项目计划，30家重点用能、排放企业通过清洁生产考核好评。引导发展低碳经济，推动可再生能源和新能源的应用开发。
全方位开展环境 整治。
实施环境保护新三年行动计划，加大环境执法力度，切实加强环境综合治理。深入开展污水“进管达标、处理提标”专项行动，切实强化重点区域、重点企业排污日常监管。 规模化养殖场有机磷综合治理，强化农业面源污染治理。精准推进“森林绍兴”建设，积极实施以护绿、复绿、添绿为主要内容的绿色生态建设，提升绿色生态水平。 紧紧抓住杭州都市经济圈加快建设和发展中心城市“西连”的历史性机遇，推进新县城建设繁荣发展。
优化城市布局。 “纺织之都、现代商贸之城”的目标定位，强化城市规划管理，深化细化城市规划，加强主城区与周边区域规划融合对接，提升城市建设品位。抓紧开展杭甬客运专线绍兴柯桥站区域 和萧甬铁路绍兴县城区段高架改造后规划研究工作。“好、快、稳、省”推进城市拆迁，力争完成“城中村”拆迁改造60万平方米。
完善 加快实施镜水北路、104国道综合改造、萧甬铁路绍兴县城区高架改造等工程，配合实施好杭甬客运专线、杭州湾钱江通道等工程，抓综合紧档案馆、体育中心 、蓝天文化影视中心、环瓜渚湖步行道等项目建设，不断完善城市基础设施和服务功能。
加强城市管理。完善城市综合管理长效机制，高精度开展夜排档、 流动摊位综合整治，改善市场周边交通秩序。切实抓好“数字城管”深化扩面工作。加快推进规模坂湖区域环境综合整治工程。深入实施“新柯桥人”计划，进一步打响“在柯创业” 桥、居住在柯桥、休闲在柯桥”品牌，提高城市宜居水平，促进城市人口集聚。
着力发挥新城镇带动作用。抓住中央加快推进城镇化建设有利 时机，突出“新城镇就是小城市”目标定位，加快培育功能整合、要素集聚程度高、辐射带动能力强的新城镇。
加强规划建设。按照城乡新社区布局规划 ，明确城镇建成区建设要求，根据城镇个性特色，研究城镇中长期和近期建设规划，严格执行规划“一书二证”制度，切实维护规划的严肃性、权威性。大力推进城镇社区建设， 优化社区功能布局，建设完善城镇道路、水电、通讯、天然气等基础设施和教育、文化、卫生、体育等公***服务设施。
提升经营水平。加快推进城镇拆迁改造 和项目建设，力争完成“镇中村”、“区中村”改造40万平方米。大力发展城镇现代服务业、科技型生态型工业和城郊型现代农业，培育城镇经济，为城镇发展提供强大动力 逐步放宽城镇户籍限制，吸纳符合条件的农业转移人口在城镇就业、落户，吸纳有条件的农民工转为城镇居民。
深化扩权强镇。坚持“扩权” “强县”与“扩权强镇”相结合，认真梳理省份、市扩权改革后的县域经济社会管理权限，进一步赋予好权、用好权、管好权，构建责权相一致的管理体制 进一步发挥城镇在区域发展中的带动作用，推动区域协调发展。
切实加强新社区建设管理。坚持“农村新社区就是小集镇”理念，大力实施“三集中”工程，
规范住房保障改造建设。分类落实“推进公寓式、规范联立式、严控独立式”基本方针，探索完善农村制度改革利益导向机制和农村住房保障 改造建设多元机制建设，推进农村建房从分散向集中改造，加快人口农业向新县城、新城镇和农村新社区集中居住。
深化示范创建活动。 社区医疗、教育、商贸、文化配套设施建设，力争有15%以上的城乡新社区创建示范新社区。进一步加强村庄绿化美化，切实改善农村环境面貌。
支持发展山区经济 进一步推广“异地集中建设物业”模式，加快村级异地物业用房建设。
鼓励欠发达村通过新建或购置物业，拓展物业经营，增加村级收入。深入开展结对帮扶工作，落实推进低收入农户奔小康工程。加快山区公***基础设施建设。深入实施“六个设施建设” 按照公***财政增加要求，加大政策支持，民生积极性，安排24.73亿元财政资金用于“六个”民生计划，加快推动基本公***服务均等化。
安排10.72亿元资金，用于“学教”。积极稳妥推进教师绩效工资改革。加快城区教育配套项目建设，打响“学在柯桥”品牌。切实加强素质教育 ，着力推进教育均衡，提升学生整体素质。切实抓好学前教育、特殊教育，加快发展职业技术教育、成人教育，促进群众教育协调发展。
安排4000万元资金，用 重点落实推进就业政策，鼓励就业困难人员灵活就业，支持企业扩大招工规模，积极开发公益性岗位就业，加强基层劳动保障平台建设，积极打造充足就业县。
安排5.37亿元资金，用于“病有所医”。深入医药卫生体制改革，认真做好县镇社区卫生一体化改革重点工作，全面实施基本药物制度。三甲医院标准加快推进 县中心医院建设，加快提升县中医院、县妇女儿童医院医疗服务水平。落实新型农村合作医疗制度，提高医疗保障水平。进一步加强人口和计生工作。
安排6.55亿元 资金，用于“老有所养”。精准推进社会保险费“五费合征”工作，不断扩大五大社会保险覆盖面。继续做好被征地农民养老保险，确保“即办即保、应保尽” 依托社会化养老服务体系，加强公办养老机构保障建设，支持民办养老机构发展。
安排5600万元资金，用于“住居有所作为”。加大进一步深入廉租房保障 继续做好农村解困工作，积极推进外来人员公寓建设，着力改善困难群众居住条件。加大农村危房改造力度，推进柯桥城区 旧住宅小区综合改造。
安排1.13亿元资金，用于“难有所助”。积极开展扶贫帮困献爱心活动，加大老困难群体救助力度，探索实施外来务工人员 贫困***享小康工程，积极创建全国“贫困社区康复示范县”。继续抓好青川县凉水镇对口援建工作。
促进文化事业繁荣发展。 坚持文化引领、文化惠民、文化创新，深入持久开展学习型创建活动，积极开展农民“社会种文化”活动，切实加强基层文化队伍建设，丰富群众文化生活。 承办工作，争取承办第八届中国民间艺术节。加强越剧、莲花落等地方曲艺精品创作，弘扬地方传统文化。加强文物保护、利用工作和非物质文化遗产保护工作，传承优秀历史文化。 市第七届运动会。
切实强化社会公***安全。深入推进“五五”普法，加大社会治安综合治理力度，积极预防和严厉打击各类严重违法犯罪，抓 好上海世博会“护城河”和世界合唱节安保工作。坚固接访制、下访制、导访制、责任制“四制”配套工作，推广“大地震”工作模式机制，有效化解矛盾矛盾。 建立坚固公***安全预警和应急管理机制，高度重视安全生产，强化食品药品监管，加强防台防汛工作。抢先开展第六次人口普查。努力做好国防动员和民兵预备役工作。切实加强统计
各位代表，我们在全面加强和保障民生各项工作的同时，还要重点办好十个方面的实事。
各位代表，我们在全面加强保障民生各项工作的同时，还要重点办好十个方面的实事。 >
一是就业方面，新增城镇就业1人，帮助4000名城镇失业人员实现再就业，新开发600个以上公益性岗位安置就业困难人员，城镇零就业家庭找到一户、动态解决一 户。
二是教育方面，完成县特殊学校和蓝天民工附属学校舍建设；启动县中心幼儿园建设；深入推进中小学校舍安全工程，改造学校舍5万平方米。
三是社会保障方面，新增企业职工基本养老保险参保1.1人，工伤参保5000人，失业保险参保2000人，生育保险参保2人，被征地农民养老保险“ 即征即保”率保持100%；按月足额向条件的城乡补助发放社会基础养老保险金；力争新增社区居家养老服务中心10户，创建农村“星光老年之家”140户。 四是医疗卫生方面，新增城镇职工基本医疗保险参保2人；提高医保报销补偿标准，其中农民住院平均补偿率较上年提高35%；在各级政府举办的基层 医疗卫生机构中全面落实基本药品制度，并按统一采购价格零差率销售。
五是文化事业方面，向农村送菜50场、送电影4000场、送书200车次； 全年完成全面数字化改造；其中低家庭保大幅收视费。
六是住房保障方面，改造建设农村住房保障4500户，生活困难群众危旧房改造150户；经济适用住房保障 、廉租住房实现“应保尽保”；实施20万平方米柯桥城区老小区整治改造。
七是农村公***服务方面，安装山区农民农村消毒设施 100台；推进农村管网改造；加快实施村村电气化工程；培训农民8000人。
八是交通出行方面，加密城区公交班次，增设城区夜间公交，完善市县公交 线网，落实公交IC卡惠民措施。
九是公***安全方面，实施小型病险水库除胶原8座，山塘整治25座；实施口门丘中、 东、西片3.72公里标准海塘工程。力争安全生产事故起数、死亡人数、直接经济损失三项指标保持“零增长”。
十是社会救助方面，低保救助做到“应” “保尽保、应补尽补、应退尽退”；向2300名特困贫困人口和600名重度贫困人口提供基本生活；为200名贫困人口免费实施复明手术、适用安装器具和康复训练。 /p>