在《商業銀行內部控制指引》中明確規定，商業銀行的內部控制是董事會、監事會和高級管理層以及全體員工參與的，通過制定和實施系統化的制度、流程和方法，實現控制目標的動態過程和機制。因此銀行的內控制度是壹個集體智慧的結晶，需要全員的***同參與和努力。