納稅人承擔的屬於稅法規定應納稅額以外的經濟損失，又稱額外稅收負擔。分直接與間接兩種。
直接稅收超額負擔，指國家稅務當局在正稅以外，對人民直接進行的額外征課。如中國歷代封建政府借口彌補征收實物稅的損耗，而加征的“升鬥耗”、“倉場耗”和“雀鼠耗”等“加耗”；在征收定額“漕糧”以外，平均攤派由納糧戶承擔的運往京師途中的糧食損耗和運費；以及借口彌補征收貨幣稅要發生熔鑄銀兩損耗而加征的“火耗”等等。
稅收超額負擔間接稅收超額負擔，指並非由稅務機關直接征課，而是在部分均衡和壹般均衡中，由於稅收幹預引起經濟抉擇變形，給納稅人間接帶來的那部分額外損失。壹般說，征稅以前，納稅人在各種消費貨物之間的選擇，在當前消費與未來消費（儲蓄）之間的選擇，以及在工作與閑暇之間所進行的選擇，在征稅以後會因稅收的幹預而發生改變。這種改變反映在圖表中的變形，可以清晰地顯示出納稅人由此而承擔的，屬於稅收以外的額外經濟損失部分。為簡明起見，假定對勞動力的需求彈性無窮大，並且納稅人對於各種消費貨物的選擇，以及對於當前消費與未來消費（儲蓄）的選擇都是固定不變的。
設圖中OS為勞動力供給線，DK為需求線，征稅前均衡點為A，工作小時為OC，工資率等於OD。這時的工作小時OC，是根據工資率OD確定的，從而工資總額為ODAC。如果勞動者本來願意在工資總額為OAC?的條件下工作，於是，ODA就是征稅前的“供給者盈余”。現在，由於對工資收入以D′D/OD的稅率征稅，則凈需求線降至D′K′，新的均衡點為B，工作小時降至OE，工資率降至OD′，征稅後的“供給者盈余”降至OD′B。與征稅前原來的"盈余"比較，其降量為D′DAB。在這壹降量中，長方形D′DGB部分屬於勞動者的稅收負擔，而三角形BGA部分，即為其間接的稅收超額負擔。