摘要: 邁入新世紀,具有中國特色的住宅開發建設正面臨壹場新的革命.倡導以人為本,天人合壹的哲學觀進行品牌定位,從規劃設計,建築設計,戶型設計,建材采用,到功能和質量等方面要求越來越高,作為房地產開發企業首要的要求是工期短,投資效益好.針對房地產項目的這些情況,必須對項目投資實施全過程有效的成本控制,從組織,技術,經濟,合同與信息等方面,挖掘潛力,降低成本,提高投資效益和社會效益. 本文針對影響工程造價比較大的設計階段,招標投標階段,施工階段,竣工結算階段的工程造價控制,發表壹點拙見,起到拋磚引玉的作用,供廣大同行商榷. 關鍵詞: 工程造價造價管理壹,設計階段的成本控制設計階段是房地產項目成本控制的關鍵與重點.盡管設計費在建設工程全過程費用中比例不大,壹般只占建安成本的1.5%-2%,但對工程造價的影響可達75%以上,由此可見,設計質量的好差直接影響建設費用的多少和建設工期的長短,直接決定人力,物力和財力投入的多少.合理科學的設計,可降低工程造價10%.但在工程設計中不少設計人員重技術,輕經濟,任意提高安全系數或設計標準,而對經濟上的合理性考慮得較少,從根本上影響了項目成本的有效控制.例如:某高層住宅每層電梯井走廊僅十多米的距離,其間又無防火分區,就設了三只消防箱,而按消防規範要求,只要兩支水槍同時到達室內任何部位即可.這種設計不合理,造成了壹定浪費,顯然是對工程的各種經濟指標不夠重視.因此,設計階段對項目投資的影響是極其重要的.特別是擴初設計階段對項目經濟的影響達70-%95%,實際上,當擴初設計批復之後,存在的技術問題,費用問題都很難解決,因此必須重視擴初設計,以避免"先天不足". 1.推行設計招標,擇優選擇設計單位積極推行建築方案與經濟方案相結合的設計招標方法,盡量將工程主體及配套的圍護,綠化等均放在壹起進行招標,采用多家競投,組織有關專家綜合評比,這樣既可優選出好的設計單位,又可促進設計方在項目整體布局,建築造型使用功能上開拓創新,在降低工程造價上下功夫. 2.開展限額設計,有效控制造價積極推行限額設計,健全設計經濟責任制.設計人員應熟悉掌握建築工程預算定額及費用定額,熟悉建築材料預算價格,然後按項目投資估算控制初步設計及概算,再用初步設計概算控制施工圖設計及概算.因此,各專業在保證功能及技術指標的前提下,必須制定雙贏策略,合理分解和使用投資限額,融施工圖設計和施工圖預算為壹體,把技術和經濟有機結合起來.嚴格控制設計變更,以保證投資限額不輕易突破.房地產開發企業的工程造價管理人員應與設計部門積極配合,及時提供可靠的工程基礎資料. 當前普遍存在著設計不精,深度不夠的情況.這是增加工程造價的不確定因素.由於設計頻繁變更,給工程造價控制帶來壹定的難度.依據開發經驗和投資估算的要求,必須有效地確定設計限額(造價,三材消耗指標等),並建立獎懲考核激勵機制.對哪個專業或哪壹段突破了造價指標,必須分析原因,用設計修改的辦法加以解決.克服那種只顧畫圖,不顧算帳的傾向,變"畫了算"為"算了畫".並利用同類建築工程的技術指標進行科學分析,比較,優化設計,降低工程造價. 3.采用合同措施,有效控制造價針對目前設計人迥經濟觀念淡薄,設計變更隨心所欲.筆者認為應在設計合同經濟條款上,增加設計變更及修改的費用額度限制條款,如設計變更費超出施工合同價的某壹比例(如5%)時,則扣罰壹定比例的設計費(設計質保金).采取壹定的約束力是對設計規範,設計標準,工程量與概預算指標等各方面控制的壹種舉措. 二,招標投標階段的成本控制1.項目招標過程中的成本控制工程招標投標包括設備,材料采購招投標和施工招投標兩個方面,通過招投標開發商擇施工單位或材料供應商,這對項目投資乃至質量,進度的控制都有至關重要的作用.筆者認為,在招標過程中成本控制,業主方應註意與加強以下幾點: (1)招標工作應遵循公平,公開,公正,誠信的原則.招標前,應嚴格審查施工單位資質,必要時進行實地考察,避免"特級企業投標,壹級企業轉包,二級企業進場"等不正常現象,這對項目成本控制非常不利. (2)做好招標文件的編制工作,造價管理人員應收集,積累,篩選,分析和總結各類有價值的數據,資料,對影響工程造價的各種因素進行鑒別,預測,分析,評價,然後編制招標文件.對招標文件中涉及費用的條款要反復推敲,盡量做到"知己知彼",以利於日後的造價控制. (3)合理低價者中標.目前推行的工程量清單計價報價與合理低價中標,作為業主方應杜絕壹味尋求絕對低價中標,以避免投標單位以低於成本價惡意競爭.所謂合理低價,是在保證質量,工期前提下的合理低價. 2.做好合同的簽定工作應按合同內容明確協議條款,對合同中涉及費用的如工期,價款的結算方式,違約爭議處理等,都應有明確的約定.在簽定的過程中,對招標文件和設計中不明確,不具體的內容,通過談判,爭取得到有利於合理低價的合同條款.同時,正確預測在施工過程中可能引起索賠的因素,對索賠要有前瞻性,有效避免過多索賠事件的發生.此外,應爭取工程保險,工程擔保等風險控制措施,使風險得到適當轉移,有效分散和合理規避,提高工程造價的控制效果.工程擔保和工程保險,是減少工程風險損失和賠償糾紛的有效措施. 三,施工階段的成本控制施工階段是資金投入的最大階段,是招投標工作的延伸,是合同的具體化.加強施工控制,就是加強履約行為的管理.房地產開發產業是隨著國家住房分配供給體系的改革而產生的.雖然與基建項目具有***性,但也會不可避免地發生"三超"現象,但"三超"的超額必須由企業的贏利來彌補,如果控制失衡,會使企業經營虧本.因此,房地產企業的盈利目的決定了項目投資必須實現預期的目標.該階段成本控制的主要工作為: 1.抓好合同管理,減少工程索賠在施工階段成本控制的關鍵是對工程變更實行有效控制.針對目前工程量清單報價,施工單位往往采取"低價中標,索賠贏利"的方式承攬工程.作為業主方造價管理人員要做到事前把關,主動監控,嚴格審核工程變更,計算各項變更對總投資的影響,從使用功能,經濟美觀等角度確定是否需要進行工程變更,減少不必要的工程費用支出,避免投資失控;另外,對施工單位及材料供應商不履行約定義務及時提出反索賠,使成本得到有效控制. 2.從管理模式上著手,建立建設監理制,追求項目投資的有效控制按照監理規定和實施細則,完善職責分工及有關制度,落實責任,從工程管理機制上建立健全的投資控制系統.同時做好月度工程進度款審核,避免投資失控.工程進度款的審核,對經監理方確定的工程量,按合同約定的計價依據,套用材料單價及費用定額進行核價後支付相應的工程進度款. 3.從技術措施上展開項目投資的有效控制對主要施工技術方案做好論證的基礎上,廣泛應用新材料,新工藝,新辦法等等,想方設法在技術上實施項目投資的有效控制.技術措施是實施項目投資的必要保證.據統計,材料費壹般占直接工程費的70%左右.同時,直接費的高低影響到間接費的高低,因此,選用新工藝,新材料,是提高勞動生產率和縮短工期的有力保證. 4.從經濟措施上展開項目投資的有效控制嚴格控制現場經費和總部管理費,合理使用廣告策劃費,銷售代理費等,減少銷售成本,最大限度降低靜態投資.例如:占道費,綠化賠償費和其他補償費等,對大宗材料或大型設備按合同要求可直接進行甲供,以達到降低造價之目的. 甲供材料須根據工序及施工進度安排進料計劃,盡量降低存儲成本.另外,加強甲供材料的現場管理,合理堆放,減少搬運及損耗. 四,竣工階段的成本控制該階段是成本控制工作的最後階段.根據合同,預算及費用定額,竣工資料,國家或地方的有關法規,認真審核工程款.以政策為依據,對送審的竣工決算進行核實工程量,落實聯系單簽證費用,使審核後的結算真正體現工程實際造價. 五,結束語長期以來,習慣於把成本控制放在建設實施階段,其實,投資控制,工期控制,質量控制等是互為關聯的,存在著對立統壹的六辨證關系系.要抓好投資控制,必須抓好項目的質量和進度等.因此,項目造價,工期,質量等是壹個相輔相成的問題,項目成本控制是集經濟,技術與管理為壹體的綜合學科,只有做到各方綜合評衡,才能做到直接有效.在房地產開發項目中必須對影響成本的各個階段實施全過程控制,以利於房地產開發企業資金的合理流動,實現投資的良性循環.也只有這樣,房地產項目投資才能真正可控,管理才會出效益.