第壹階段
1948年9月24日濟南失守後，國軍總部以為華東野戰軍需要長時間休整，未能料到華東野戰軍在濟南戰役損失不大，能迅速南下進攻徐州，結果大意輕敵。粟裕為迷惑國軍，特意在山東開了十幾臺大功率電臺，不停向外發出指令，國軍誤認為華東野戰軍主力依然在山東。
使徐州剿匪總司令部部署調整、兵力調動也趨緩慢。1948年11月1日中***中央軍委決定中原野戰軍7個縱隊，***約15萬人，以及部分地方部隊與華東野戰軍***同進行淮海戰役，參戰兵力達到60萬人。實際上，約50萬解放軍開始從不同方向秘密夜行，在國軍不知情下撲向徐州。
第二階段
國軍第7兵團被殲滅後，由蚌埠進軍的李延年第6兵團、劉汝明第8兵團擔心被解放軍攻擊而拖延北進，造成從華中剿匪總司令部增援向宿縣進軍的第12兵團（司令官黃維）位置突出、孤立，在解放軍的阻擊下，這3個兵團無法靠攏徐州打通徐州—蚌埠間聯系，戰場形勢對國軍極其不利。
第12兵團由蒙城出發渡過渦河，1948年11月21日，第12兵團到達南坪集並渡過澮河，發現解放軍有合圍之勢，於23日夜轉向東南方向的固鎮轉移，企圖向李延年第6兵團靠攏。中原野戰軍集中兵力合圍黃維第12兵團。
第三階段
由於已消滅了國軍34個師，邱清泉第2兵團、李彌第13兵團之22個師被包圍，為配合平津戰役對傅作義集團之分割包圍避免其迅速決策經海路南逃，解放軍對合圍的杜聿明部暫緩攻擊，進行了20天休整，向杜聿明發動政戰宣傳與勸降，消耗其心理，為圍殲杜聿明部做最後準備。
雖然杜聿明拒絕投降，但瓦解了國軍官兵士氣。合圍圈中的國軍糧彈兩缺，雖有空投補給，但遠不夠用。1948年12月19日被圍的國軍曾謀劃空軍掩護下突圍，亦無力執行。
擴展資料：
淮海戰役是解放戰爭戰略決戰的三大戰役中規模最大的戰役，自1948年11月6日至1949年1月10日，歷時六十六天。國民黨軍先後投入七個兵團、兩個綏靖區，三十四個軍，八十六個師，***約八十萬人，出動飛機高達2957架次。
解放軍參戰部隊華東野戰軍十六個縱隊，中原野戰軍七個縱隊，連同華東軍區、中原軍區地方部隊***約六十萬人。
戰役中***消滅國民黨軍徐州剿總前進指揮部及其所指揮的五個兵團部，二十二個軍部，五十六個師、壹個綏靖區，正規軍連同其他部隊***555099人，約占其參戰兵力的69%，其中俘虜320355人，斃傷171151人，投誠35093人，起義改編28500人。
國民黨少將以上高級將領被俘124人，投誠22人，起義8人。以上戰果還不包括其潰散和逃亡人數。主要繳獲有火炮4215門，輕重機槍14503挺，長短槍151045支，飛機6架，坦克裝甲車215輛，汽車1747輛，馬車6680輛，炮彈120128發，槍彈2015.1萬發。
解放軍陣亡25954人，傷98818人，失蹤11752人，合計136524人。敵我損失比為4.06：1。武器裝備損失計有坦克1輛，山炮、野炮、榴彈炮***34門，迫擊炮、步兵炮***219門，擲彈筒26具，輕重機槍1884挺，長短槍14588支，各種炮彈679943發，各種槍彈2014.9萬發。
炸藥（缺雙堆集戰場統計數字）97025斤。在大決戰的三大戰役中，淮海戰役解放軍的傷亡最大，超過其他兩次戰役傷亡的總和，占大決戰總傷亡的53.8%，各種武器的損耗和彈藥的消耗也最大，其中火炮損耗占總損耗的48.6%。
炮彈的消耗占總消耗的68.7%，子彈的消耗占總消耗的62.7%，炸藥的消耗占總消耗的57.4%。殲敵總數則最多，占總殲敵數的35.8%，繳獲則最少，淮海戰役的激烈可見非同壹般。其中華野殲敵約44萬，約占淮海戰役殲敵總數的80%。
華野傷亡約9.1萬，約占淮海戰役解放軍總傷亡人數的67%。
百度百科-淮海戰役
人民網-淮海戰役的歷史貢獻及其寶貴精神