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農業的生命力在於“新”

農業的生命力在於“新”

農雖舊業,其命維新。以5年為壹個周期,觀察中國農業,更容易得出這壹結論。各地圍繞建設現代農業產業體系、生產體系、經營體系3個重點,堅持生產、生活、生態協同推進,堅持優產能、調結構統籌兼顧,妥善處理好農業生產、農民增收與環境治理、生態修復的關系,現代農業取得長足發展,總體實現了“十三五”規劃所要求的目標。

城鄉融合發展新格局加快建立,為現代農業發展提供強勁動力。“十三五”期間,我國現代農業發展呈現三大特征。壹是轉型基礎更堅實。農業基礎設施加快改善,農產品供給充裕,農民發展規模經營主動性不斷增強,為現代農業提供不竭原動力。二是市場空間更廣闊。人口數量繼續增長,多樣化、優質化農產品和農業多種功能需求潛力巨大,為農業發展增添了空間。三是創新驅動更有力。農村改革持續推進,新壹輪科技革命和產業革命蓄勢待發,新技術、新產品、新業態不斷湧現,為農業升級註入強勁驅動力。

展望“十四五”,農業現代化的內外部環境更加錯綜復雜。在居民消費結構升級的背景下,部分農產品供求結構性失衡問題日益凸顯。優質化、專用化農產品發展相對滯後,確保供給總量與結構平衡的難度加大。在資源環境約束趨緊背景下,農業發展方式粗放問題日益凸顯。汙染向農業農村擴散,耕地數量減少質量下降、地下水超采、投入品過量使用。在國內外農產品市場深度融合背景下,農業競爭力不強的問題日益凸顯。勞動力、土地等生產成本持續攀升,主要農產品國內外市場價格倒掛,我國農業面臨大而不強、多而不優問題。

繼續推進現代農業發展,需要增強三大動力,就是要深化農村改革、推進科技創新、培育新型主體,進壹步釋放改革紅利、挖掘科技潛力、激發主體活力。當前,農村改革的主線仍然是處理好農民與土地的關系,要深化以所有權、承包權、經營權“三權分置”為重點的農村土地制度改革。要把科技創新作為農業發展的根本動力,圍繞技術創新和體制創新兩個方面,盡快突破壹批具有自主知識產權的重大技術和模式。要加快培育新型農業經營主體,使其成為推進農業現代化的生力軍和引領力量。

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