电子游戏起源于西方，国际游戏行业已有42年的历史，而中国大陆的游戏出版业始于1994年。
上世纪80年代，中国台湾地区游戏产业蓬勃兴起 ，出现了一些游戏研发发行、渠道全面成长的公司。1983年，智冠科技有限公司在中国台湾成立，为全球第一家授权中文版产品代理销售合约的公司，2000年智冠在台湾股票 上市。1988年，台湾第一家专业中文电脑游
戏研发公司——大宇资讯有限公司成立，所发行的DOS版《仙剑奇侠传》??，上市后深受用户喜爱。
上世纪90年代中期，美国EA的《命令与征服》及中国台湾地区《仙剑奇侠传》??进入内地市场，刮起了一股电脑游戏旋风。90年代晚期，中国游戏 的研发能力逐步提高，许多工作室如雨后春笋，一些本土公司纷纷加入，出现了一些佳作，如前导的《赤壁》、金山的《剑侠情缘》、奥世的《铁甲风暴》等。 不够成熟，经营水平限制，特别是盗版的冲击，大多数研发公司都难以为计，纷纷作调整，国产游戏的研发走低谷。
1995年，目标软件（北京）有限公司 成立于2000年，在国际著名游戏发行公司EIDOS的推荐下，目标软件制作的《傲世三国》在美国E3大展上正式亮相，这是中国游戏首次亮相这个号称“电子娱乐奥斯卡”的游戏 另在2001年，《傲世三国》进入美国全球游戏排行榜GLOBAL100，这是中国大陆自主研发的游戏首次进入这一权威排行榜。1996年3月，新闻出版署根据国务院《出版管理条例》 》授权，成就了《电子图书管理规定》，这对于发展和繁荣我国电子图书包括电子游戏图书出版事业，加强对电子游戏图书管理，规范经营和市场秩序，促进社会主义物质文明和 精神文明建设，起到了积极的促进和推动作用。从1995年到2003年，新闻出版总署按照有关规定，有选择、有计划地***审查批准了进口版电子游戏图书约1000种， 占这一时期出版的电子图书总量的5%。丰富的游戏出版市场，满足了消费者的需求，为中国游戏出版产业的自主研发提供了充足的物资。
1997年到 1998年，中国游戏业由于受到盗版的冲击，加上一些经营场所缺乏规范管理，以及社会舆论的压力等原因，产业发展陷入低谷。
进入1999年，由于一少数民族优秀单机 游戏版的出版，中国电子游戏书籍市场逐渐走出低靡，去年市场规模达到1.5亿元人民币。
进入新世纪，得益于大量海外网络游戏产品、人才、资金、技术进入，及 中国内地经营水平、市场规模有了进一步的提高，中国游戏出版产业产生了新的生机。从2000年7月华彩在中国内地推出第一款网络游戏《万王之王》，直至2001年7月 本月，这段时间参与运营的网络游戏商和产品都呈现市场先驱。由于当时市场竞争尚不激烈，所以这些网络游戏都有不俗的表现，代表产品还有《万王之王》、《网络三国》 》、《千年》、《石器时代》等。 2000年9月25日，中华人民***和国务院令（第292号）发布了《互联网信息服务管理办法》。这是我国首次规范互联网 《办法》中，首次提出了互联网出版的概念，并明确了新闻出版总署对国家互联网出版单位资格审核、对互联网出版的信息服务活动。 《办法》的达成标志着我国互联网出版包括互联网游戏出版进入有法可依、依法管理的轨道。互联网出版是继图书、报纸、期刊、音像制品和电子图书之后 出现又一种出版形态，具有很好的发展前景。随着内容资源在互联网发展中的作用日益凸显，网络出版活动将成为互联网上的重要行为之一。互联网游戏是互联网出版的重要行为之一 内容之一。
2000年后，网络游戏市场迅猛发展带动了整个游戏出版产业。2001年，中国游戏出版市场规模约5亿元人民币，其中网络游戏占3.1亿元，首次超过了 单机版游戏(电子游戏图书)市场规模。
从2001年7月，盛大网络正式引入韩国网络游戏《传奇》为开端，至2002年7月，大概时期，由于盛大 网络的成功运营，仅半年时间，同时在线人数已突破10万人，创造了巨大的效益。同时期的其他网络游戏虽然无法像《传奇》那样大红大紫，但也受到了大批游戏消费者的青睐 的好评，市场效果也相当不错，如《龙族》、《红月》、《金庸群侠传》、《大话西游online》、《魔力宝贝》、《倚天》等。可以说，从这个时期开始 ，中国游戏出版市场重新全面启动，以网络游戏为代表的中国游戏出版产业的新时代从此拉开序幕。
2001年12月25日，中华人民***和国家国务院 令（第343号）发布了《出版管理条例》。《条例》是我国规范出版活动的最重要法规，规定了适用于所有出版活动的管理原则，也是规范互联网游戏出版活动的重要法规。 在第八章中明确规定了《互联网出版管理办法和电子图书出版的管理办法，由国务院出版行政部门根据本条例的原则另行制定》。
2002年，继网易推出《大话》 西游》（网络版）与《精灵》之后，新浪则以《天堂》为起点，介入网络游戏经营，此外，搜狐也宣布运营网络游戏《骑士Online》。国内三大门户网站全面布局网络游戏，这 进一步刺激了中国网络游戏出版产业的发展。从2002年下半年至今，得益于大众重量级门户网站，如网易、新浪、搜狐，以及一些非游戏行业的上市公司、网络运营公司、电信企业，还有 海外一些大型游戏公司纷纷加入到网络游戏代理运营行列中来，出现了中国网络游戏发行市场空前火爆、竞争空前激烈的格局，中国游戏发行产业进入发展阶段。
2002年 年初，亚洲第一款3D网络游戏、台湾昱泉国际制作的《笑傲江湖网络版》正式在大陆运营。同期，台湾网络游戏股王——游戏桔子正式成立北京公司。至此，台湾七家上市 游戏公司产品齐聚大陆游戏市场。
2002年6月，新闻出版总署和信息产业部根据国务院《互联网信息服务管理》和《出版管理条例》，联合扶持了《互联网》 《出版管理暂行规定》，对包括互联网游戏出版在内的互联网出版活动提出了全面、具体的管理原则和办法。与此同时，新闻出版总署为加强对游戏内容审查管理成立了全国游戏图书专家审读委员会 ，有效地提高了对游戏内容的监管水平。
2002年7月，第九城市正式宣布代理运营网络游戏《奇迹》。凭借着《奇迹》的出色运营业绩，第九城市 逐步成为盛大网络强劲的竞争对手，网络游戏出版市场形成了逐鹿的竞争优势。
2002年，天府热线正式成立娱乐数码，这是电信企业首次跨界提供互联网内容服务的
为扶持民族游戏产业、国际交流与合作、保护知识产权、引导健康消费，新闻出版总署与中国贸促会倡议发起“中国国际数码互动娱乐产品及技术” 应用展会”(简称China-Joy)。2002年9月展会的筹备工作正式启动。展会受到了中国政府有关部门的高度重视，以及中外游戏产业界的鼎力支持。展会由新闻出版总署、国务院 信息化工作办公室、中国国际贸易促进会、国家版权局主办，信息产业部、科技部、教育部、***青团中央等做支持单位。展会将于2004年1月16日至18日 在北京举行。
2002年末，根据市场调查统计，中国网络游戏出版市场实际销售收入达9.1亿元，网络游戏出版运营商近90家，网络游戏图书近100种。
为了改善游戏出版业现状，规范游戏图书市场，消除产业发展中的不利因素，加强企业与政府的联系，维护中国游戏出版经营企业的合法权益，促进中外游戏界的交流与合作 ，使中国游戏出版业更加健康和繁荣，中国出版工人协会适时成立了游戏工作委员会，并于2002年底开始了筹备组建工作。2003年3月，游戏工作委员会筹组成立。 等有关主管部门的大力支持下，经过四个月的积极准备，游戏工作委员会经新闻出版总署批准，报国家民政部备案后于2003年7月正式成立。
2003年5月 1月26日，奥美电子在其主页上发表了停止运营从韩国引进的网络游戏《孔雀王》的声明。称《孔雀王》在中国的运营工作长期得不到韩方的正常技术支持以及 后续版本的更新，从而导致《孔雀王》的运营服务陷入半瘫痪状态，虽然为此奥美做了最大的努力也付出了巨大的代价，但交涉无果，不得不终止《孔雀王》。 2003 今年5月28日，光通通信正式代理运营商《传奇3》。自8月收费以来，运营商状况良好，说明网络游戏作品续作成功，仍会受到游戏消费者的偏爱。光通通信已成为运营商 中国网络游戏发行市场中一项重要新军。
2003年7月16日，联邦软件与目标软件正式在北京举行签约仪式，双方签约将***同投资3500万元 开发运营网络游戏《傲世三国online》。这种困境的合作表明，越来越多的中国游戏经营企业，正以极大的热情关注并投入到国产游戏的自主研发开发中。
2003年7月26日，金山公司涿州央视外景基地铜雀台古建筑群召开发布会，启动债务自主研发的网络游戏《剑侠情缘网络版》?br /> ?该游戏 研发历时近3年，动用了主流技术精英投入技术攻坚，耗资1500万。上市后引起了广泛的广泛关注。金山公司已成为中国游戏产业界自主研发的重要力量。
2003 今年8月27日，为引导消费者特别是广大青少年合法、科学地使用游戏图书，新闻出版总署发布了《关于在游戏图书中登下载〈健康游戏忠告〉的通知》。《通知》规定 ：自2003年9月1日起，所有电子图书出版单位在新出版的电子游戏图书中、互联网游戏出版机构在出版的互联网游戏图书中，应设置必要的节目，在游戏开始前， 必须在画面的显着位置全文登载《健康游戏忠告》。《健康游戏忠告》：抵制不良游戏，拒绝盗版游戏。注意自我保护，谨防受骗上当。调节游戏益脑，沉迷游戏伤身。合理安排时间 ，享受健康生活。
2003年9月，科技部正式将“网络游戏通用发动机研究及示范产品开发”、“定制人机交互网络示范应用”两个项目纳入国家863计划 ，这也是我国首次将网络游戏技术纳入国家科技计划，资助有关技术研发企业投入500万元科研资金，这将极大地促进中国民族网络游戏自主研发水平的提高。
2003年9月底，上海盛大网络发展有限公司与韩国ACTOZ公司长达长达一年的多起纠纷宣告和解解。这一事件引发了中国游戏产业界围绕如何促进民族游戏产业自身发展、保护知识产权、维护消费等问题 者权益、解决中外企业平等合作等问题的思考和讨论。越来越多的中国企业已经意识到中国游戏产业要在国际竞争中发起主动，就必须掌握核心技术，提高自主研发能力，推出更多产品
2003年10月25日，高嘉科技有限公司官方向消费者发布公告，宣布从韩国引进的网络游戏《天使》停止运营。
《天使》继《孔雀王》之后，国内第二款宣布停止运营韩国网络游戏。多起韩国网络游戏停止运营的事件，再次引发了中国游戏市场对完全依赖引进代理模式前景的疑问。
2003年11月，曾代理并汉化部落欧美单机版游戏大作的天人互动，因代理运营网络游戏《魔剑》投入资金过多，经营没有起色，陷入困境。 在中国游戏产业快速发展的今天，亟需严肃思考，理性投资。
2003年11月28日，索尼（中国）公司在北京举办了PS2进入中国市场的新闻发布会，至此，世界 上最大的电视游戏厂商正式进入了正在蓬勃发展的中国游戏市场。索尼(中国)公司高层充分表达了对于中国市场的信心，并且对于PS2产品在中国未来的发展趋势充满希望。同时明确表示将 实现PS2游戏产品在中国的本土化，即主机的制作、宣传册的制作以及游戏产品的开发都将以中国本土化为主。
2003年12月18日，新闻出版总 署、信息产业部、国家工商行政管理总局、国家版权局、全国“扫黄”“打非”工作小组办公室联合下发了《关于开展对“私服”“外挂”专项治理的通知》。《通知》中明确了 “私服”“外挂”此类违法行为是指未经许可或授权，破坏合法出版、他人享有著作权的互联网游戏作品的技术保护措施、修改作品数据、私自架设、只做游戏充值卡(点卡) ），运营或挂接运营合法出版、他人侵犯互联网游戏作品权，从而谋取利益、侵害他人利益。“私服”、“外挂”行为违法属于非法互联网出版活动，应依法严厉打击。 “私服”“外挂”不仅成为网络游戏运营商摆脱无法的困境，也成为困扰网络游戏出版产业发展的瓶颈。游戏产业的繁荣需要良好的产业环境，政府强力打击“私服”“外挂”有利于 促进产业健康小区发展。
2003年由于非典肆虐，消费严重否定，中国网络游戏出版市场增长低于预期速度。据新闻出版总署音像电子和网络出版管理司开展的《 2003年中国游戏产业调查活动统计，2003年中国网络游戏出版市场占比为45.8%，中国网络游戏出版市场实际销售收入达13.2亿元人民币。
电子游戏起源于西方， 国际游戏行业已有42年的历史，而中国大陆的游戏出版业始于1994年。
上世纪80年代，中国台湾地区游戏产业蓬勃兴起，出现了一些游戏研发发行、渠道 全面成长的公司。1983年，智冠科技有限公司在中国台湾成立，为全球第一家获得授权中文版产品代理销售合约的公司，2000年智冠在台湾股票上市。1988年，台湾第一家 专业中文电脑游戏研发公司--大宇资讯有限公司成立，所发行的DOS版《仙剑奇侠传》??，上市后深受用户喜爱。
上世纪90年代中期，美国EA的《 《命令与征服》及中国台湾地区《仙剑奇侠传》??进入内地市场，刮起一股电脑游戏旋风。90年代，中国游戏的研发能力逐渐提高，不少工作室如雨后春笋，本土公司纷纷加入 ，出现精彩佳作，如前导的《赤壁》、金山的《剑侠情缘》、奥世的《铁甲风暴》等。可惜因市场不够成熟，经营水平受到限制，尤其是盗版的冲击，大多数研发公司都 难以为计，纷纷作调整，国产游戏的研发走入低谷。
1995年，目标软件（北京）有限公司成立，2000年，在国际著名游戏发行公司EIDOS的推荐下，目标 软件制作的《傲世三国》在美国E3大展上正式亮相，这是中国游戏首次出现在这个号称“电子娱乐奥斯卡”的盛会上；另外在2001年，《傲世三国》进入美国全球游戏 排行榜GLOBAL100，是中国大陆自主研发的游戏首次进入该权威排行榜。
1996年3月，新闻出版署国务院《出版管理条例》授权，最终产生了《电子图书管理规定》，为我国电子图书的发展和繁荣包括了电子游戏图书出版事业 ，加强对电子游戏图书管理，规范经营和市场秩序，促进社会主义文明物质和精神文明建设，起到了积极的促进和推动作用。从1995年到2003年，新闻出版总署按照有关规定，有 选择、有计划地***审查批准的引进版电子游戏图书约1000种，占同期出版电子图书总量的5%。丰富的游戏出版市场，满足了消费者的需求，为中国 游戏出版产业的自主研发提供了丰盛的成果。
1997年到1998年，中国游戏业由于遭受盗版的冲击，加上一些经营场所缺乏规范管理，以及社会舆论的压力等原因， 产业发展陷入低谷。
进入1999年，由于一款古典单机版游戏的出版，中国电子游戏图书市场逐渐走出低靡，当年市场规模达到1.5亿元人民币。
< 进入新世纪，由于大量网络游戏产品、人才、资金、技术进入，以及中国内地海外经营水平、市场规模有了进一步的提高，中国游戏出版产业产生了新的生机。从2000年7月华 彩在中国内地推出第一款网络游戏《万王之王》，直到2001年7月，这期间参与运营的网络游戏厂商和产品都创下市场先驱。由于当时市场竞争尚不激烈，所以这些网络游戏 都有不俗的表现，代表产品有《万王之王》、《网络三国》、《千年》、《石器时代》等。 2000年9月25日，中华人民***和国务院令( 第292号）发布了《互联网信息服务管理办法》。这是我国首次为规范互联网信息服务活动、促进互联网信息服务活动社区发展而制定的重要法规。在《办法》中，首次提出了互联网信息发布 的概念，并明确了新闻出版总署对全国互联网出版单位资格审核、对出版内容和活动进行监管的职责。 管理的轨道。互联网出版是继图书、报纸、期刊、音像制品和电子图书之后出现的又一种出版形态，具有很好的发展前景。随着内容资源在互联网发展中的作用日益凸显 ，网络出版活动将成为互联网上的重要行为。互联网游戏是互联网出版的重要内容之一。自2000年后，网络游戏市场迅猛发展带动了整个游戏出版产业。 2001年，中国游戏出版市场规模约5亿元人民币，其中网络游戏占3.1亿元，首次超过了单机版游戏(电子游戏图书)市场规模。
从2001年7月开始， 盛大网络正式引进韩国网络游戏《传奇》为开端，至2002年7月，得益于盛大网络的成功运营，半年时间，同时在线人数已突破10万人，创造了巨大的效益。 同时期的其他网络游戏虽然不可能像《传奇》那样大红大紫，但也受到了群游戏消费者的好评，市场效果也相当，不错如《龙族》、《红月》、《金庸群侠传》 、《大话西游online》、《魔力宝贝》、《倚天》等。可以说，从这个时期开始，中国游戏发行市场重新全面启动，以网络游戏为代表的中国游戏发行产业的新时代由此拉开 了序幕。
2001年12月25日，中华人民***和国务院令（第343号）发布了《出版管理条例》。该《条例》是我国出版规范活动的重中之重 《条例》规定了适用于所有出版活动的管理原则，也规范了互联网游戏出版活动的重要监管标准。 部门根据本条例的原则另行制定”。
2002年，继网易推出《大话西游》（网络版）与《精灵》之后，新浪则以《天堂》为起点，介入网络游戏经营，另外，搜狐也宣布运营网络游戏《 骑士在线》。国内三大门户网站全面布局网络游戏，这进一步刺激了中国网络游戏出版产业的发展。从2002年下半年至今，得益于大众重量级门户网站，如网易、新浪、搜狐，以及一些靼 br /> ?游戏行业的上市公司、网络运营公司、电信企业，还有海外一些大型游戏公司纷纷参与到网络游戏代理运营行列中来，出现了中国网络游戏发行市场火爆、竞争空前激烈的 格局，中国游戏出版产业快速进入发展阶段。
2002年初，亚洲第一款3D网络游戏、台湾昱泉国际出品的《笑傲湖江网络版》正式在大陆运营。类似，台湾 网络游戏股王--游戏桔子正式成立北京公司。至此，台湾七家上市游戏公司产品齐聚大陆游戏市场。
2002年6月，新闻出版总署和信息产业部根据国务院 《互联网信息服务管理办法》和《出版管理条例》，联合出台了《互联网出版管理暂行规定》，对包括互联网游戏出版在内的互联网出版活动提出了全面、具体的管理原则和办法。 出版总署为加强对游戏内容审查管理成立了全国游戏图书专家审读委员会，有效地提高了对游戏内容的监管水平。
2002年7月，第九城市正式宣布代理运营 网络游戏《奇迹》。凭借《奇迹》的出色形成运营业绩，第九城市逐渐成为盛大网络强劲的竞争对手，网络游戏发行市场雄鹿逐鹿的竞争激烈。
2002年， 天府热线正式成立欢乐数码，这是电信企业首次跨入提供互联网内容服务的网络游戏经营业。
为了扶持民族游戏产业、加强国际交流与合作、保护知识产权、引导健康消费 ，新闻出版总署与中国贸促会倡议举办“中国国际数码互动娱乐产品及技术应用展会”（简称China-Joy）。2002年9月展会的筹备工作正式启动。展会受到了中国政府有关部门的高度重视 展会由新闻出版总署、国务院信息化工作办公室、中国国际贸易促进会、国家版权局主办，信息产业部、科技部、教育部、***青团 中央等做为支持单位。展会将于2004年1月16日至18日在北京举办。
2002年末，根据市场调查统计，中国网络游戏出版市场实际销售收入已达9.1亿 元，网络游戏出版运营商近90家，网络游戏图书近100种。
为了改善游戏出版业的现状，规范游戏图书市场，消除产业发展中的不良因素，壮大企业 与政府的联系，维护中国游戏出版经营企业的合法权益，促进中外游戏界的交流与合作，使中国游戏出版业更加健康和繁荣，中国出版工作者协会适时成立游戏工作委员会，并于2002年底成立 开始酝酿筹建工作。2003年3月，游戏工作委员会筹建组成立。在新闻出版总署等有关主管部门的大力支持下，经过四个月积极准备，游戏工作委员会经新闻出版总署批准，报 国家民政部备案后于2003年7月正式成立。
2003年5月26日，奥美电子在其主页上发表了停止运营从韩国引进的网络游戏《孔雀王》的声明 称《孔雀王》在中国的运营工作长期以来得不到韩方的正常技术支持后续版本的更新，从而导致《孔雀王》的运营服务陷入半瘫痪状态，虽然为此奥美做到了最大 的努力也付出了巨大的代价，但交涉无果，不得不终止《孔雀王》。2003年5月28日，光通通信正式代理运营商《传奇3》。自8月收费以来，运营状况良好， 说明成功的网络游戏作品续作，仍会受到游戏消费者的偏爱。光通通信已成为中国网络游戏出版市场中一项重要新军。
2003年7月16日，联邦软件与目标软件正式在北京举行签约仪式，双方将***同投资3500万元开发运营网络游戏《傲世三国online》。 无力的合作表明，越来越多的中国游戏经营企业，高度关注并致力于国产游戏的自主研发。
2003年7月26日，金山公司 涿州央视外景基地铜雀台古建筑群休会，推出自主研发的网络游戏《剑侠情缘网络版》。该游戏研发历时近3年，动用了主流技术精英投入技术攻坚，耗资1500万。 上市后引起了广泛的关注。金山公司已成为中国游戏产业自主界研发的重要力量。
2003年8月27日，为引导消费者特别是广大青少年合法、科学地使用 游戏图书，新闻出版总署发布了《关于在游戏图书中登载〈健康游戏忠告〉的通知》。《通知》规定：自2003年9月1日起，所有电子图书出版单位在新出版 的电子游戏图书中、互联网游戏出版机构在出版的互联网游戏图书中，应设置必要的节目，在游戏开始前，必须在画面的显着位置全文登载《健康游戏忠告》。《健康游戏忠告》 全文：抵制不良游戏，拒绝盗版游戏。注意自我保护，谨防受骗上当。养成游戏益脑，沉迷游戏伤身。合理安排时间，享受健康生活。
2003年9月，科技部 正式将“网络游戏通用发动机研究及示范产品开发”、“工业化人机交互网络示范应用”两个项目纳入国家863计划，这也是我国首次将网络游戏技术纳入国家科技计划，通报有关技术研发 企业投入500万元科研资金，这将极大的促进中国民族网络游戏自主研发水平的提高。
2003年9月底，上海盛大网络发展有限公司与韩国ACTOZ公司在长达一年的时间里 这一事件引发了中国游戏产业界围绕如何促进民族游戏产业自身发展、保护知识产权、维护消费者权益、解决中外企业平等合作等问题的思考和讨论。 的中国企业已经意识到中国游戏产业要在国际竞争中激发活力，就必须掌握核心技术，提高自主研发能力，推出更多的民族游戏作品。
2003年10月25日， 高嘉科技有限公司官方向消费者发布公告，宣布从韩国引进的网络游戏《天使》停止运营。《天使》继任《孔雀王》之后在国内第二款宣布停止运营韩国的网络游戏。多起韩国 网络游戏停止运营的事件，再次引发了中国游戏市场对完全依靠引进代理模式前景的疑问。
2003年11月，曾代理并汉化中东欧美单机版游戏大作的天人互动， 因代理运营网络游戏《魔剑》投入资金过多，经营不起色，陷入困境。这提醒了业内人士在中国游戏产业快速发展的今天，务必警惕思考，理性投资。
2003年 11月28日，索尼（中国）公司在北京举办了PS2进入中国市场的新闻发布会，至此，全球最大的电视游戏厂商正式进入了正在蓬勃发展中的中国游戏市场。索尼（中国）公司高层充分 表达了对于中国市场的信心，并且对于PS2产品在中国未来的发展趋势充满了希望。同时明确表示将在中国的本土化完全实现PS2游戏产品，即主机的生产、横幅的生产以及游戏产品的开发都
2003年12月18日，新闻出版总署、信息产业部、国家工商行政管理总局、国家版权局、全国“扫黄”“打非”工作办公室 联合发布了《关于开展对“私服”“外挂”专项治理的通知》。《通知》中明确了“私服”“外挂”此类违法行为须指许可或授权，破坏合法发布、他人拥有版权 互联网游戏作品的技术保护措施、修改作品数据、私自架设服务器、只做游戏充值卡（点卡），运营或挂接运营商合法发布、他人侵犯互联网游戏作品的著作权，从而谋取利益、损害他人利益 。
“私服”、“外挂”违法行为属于非法互联网出版活动，应引起严重打击。近年来，“私服”“外挂”不仅成为网络游戏运营商摆脱困境的噩梦，也成为网络游戏出版产业发展的困扰 游戏产业的繁荣需要良好的产业环境，政府强力打击“私服”“外挂”有利于促进产业集群健康发展。
2003年由于非典肆虐，严重否定消费，中国网络游戏出版市场增长速度低于预期。据新闻出版总署音像电子和网络出版管理司开展的“2003年中国游戏产业调查活动” 据统计，2003年中国网络游戏出版市场增长率为45.8%，中国网络游戏出版市场实际销售收入达13.2亿元人民币。