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成都市國家行政機關公文處理實施細則

第壹章 總則第壹條 為做好我市各級國家行政機關的公文處理工作,使之規範化、制度化、科學化,提高公文處理工作的效率和公文質量,根據《國家行政機關公文處理辦法》和《四川省國家行政機關公文處理實施細則(試行)》,結合我市實際,制定本細則。第二條 國家行政機關的公文(包括電報,下同),是行政機關在行政管理過程中所形成的具有法定效力和規範體式的公務文書,是傳達貫徹黨和國家的方針、政策,發布行政法規和規章,施行行政措施,請示和答復問題,指導、布置和商洽工作,報告情況,交流經驗的重要工具。第三條 全市各級國家行政機關的辦公廳(室)是公文處理的管理機構,主管本機關並負責指導下級機關的公文處理工作。第四條 全市各級國家行政機關的辦公廳(室)應當設立文秘部門或者配備專職人員負責公文處理工作。文秘人員應當忠於職守,廉潔正派,具備有關專業知識。第五條 全市各級國家行政機關要發揚深入實際、聯系群眾、調查研究、實事求是和認真負責的工作作風,克服官僚主義、形式主義和文牘主義,逐步改善辦公手段,努力提高公文處理工作的效率和質量。行文要少而精、註重效用。第六條 全市各級國家行政機關的公文處理工作,必須做到及時、準確、安全。公文由文秘部門統壹收發、分辦、傳遞、用印、立卷、歸檔和銷毀。第七條 全市各級國家行政機關的公文處理工作,應貫徹“黨政分開”的原則。第八條 在公文處理工作中,必須嚴格執行國家保密法律、法規和有關保密規定,確保國家秘密安全。第九條 本細則適用於全市各級人民政府及其部門和所屬單位的公文處理工作。第二章 公文主要種類第十條 我市國家行政機關的公文種類主要有:

(壹)命令(令)

適用於成都市人民政府依照有關法律規定發布的規章;縣級以上人民政府宣布施行重大強制性行政措施;獎懲有關人員;撤銷下級機關不適當的決定。

(二)議案

適用於全市各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或人民代表大會常務委員會提請審議事項。

(三)決定

適用於對重要事項或重大行動做出安排。

(四)指示

適用於對下級機關布置工作,闡明工作活動的原則。

(五)公告、通告

“公告”適用於向國內外宣布重要事項或者法定事項。“通告”適用於在壹定範圍內公布應當遵守或者周知的事項。

(六)通知

適用於批轉下級機關的公文,轉發上級機關和不相隸屬機關的公文;發布規章;傳達要求下級機關辦理和有關單位需要周知或者***同執行的事項;任免和聘用幹部。

(七)通報

適用於表彰先進,批評錯誤,傳達重要指示精神或情況。

(八)報告

適用於向上級機關匯報工作,反映情況,提出意見或者建議,答復上級機關的詢問。

(九)請示

適用於向上級機關請求指示、批準。

(十)批復

適用於答復下級機關請示事項。

(十壹)函

適用於不相隸屬機關之間相互商洽工作、詢問和答復問題;向有關主管部門請求批準等。

(十二)會議紀要

適用於記載和傳達會議情況和議定事項。第三章 公文格式第十壹條 公文壹般由文頭、正文、文尾三部分組成。第十二條 國家行政機關正式公文的文頭壹般有文件名稱、發文字號、簽發人、秘密等級、緊急程度、份號等組成。占文件首頁的三分之壹到五分之二,用橫線與正文分開。

(壹)文件名稱由發文機關名稱加上“文件”二字組成(函只署發文機關名稱),置於首頁的頂端、發文字號之上,用莊重、醒目的字體套紅印刷。兩個以上機關聯合行文,主辦機關排列在前,也可只用主辦機關的名稱。發文機關應當寫全稱或者規範化簡稱。

(二)發文字號由發文機關代字、標於括號內的年號、順序號組成,位於文件名稱之下、橫隔線之上正中,函的發文字號標註在標題的右上方。兩個以上機關聯合行文,只標明主辦機關的發文字號。

(三)上報的文件,在發文字號的同壹行右端標明簽發人姓名。

(四)文件份號、秘密等級、緊急程度,應視文件內容需要從上依次標註在文件名稱的左上角。秘密等級分為“秘密”、“機密”、“絕密”三種,緊急程度分為“急件”、“特急”(緊急電報分為“平急”、“加急”、“特急”)。“機密”、“絕密”公文應當標明份數序號。

(五)政府令的文頭由套紅印刷的:“×××人民政府令”和編號組成。政府令文的編號為“第×號”,標註在文頭之下、正文之上正中位置。

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