稅制要合理，稅負要公平。稅收是企業和個人財產向國家的單向讓渡，具有強制性和無償性的特征。因之，其公平、公正性愈加受人註目，稅收體系的設計和架構，既要對納稅人整體具有普適性，不重復征收，也不產生遺漏；又要考慮納稅個體的稅收負擔，壹方面為政府生產公***物品提供財力保障，另壹方面合理稅負，不致造成納稅人負擔過重。黨的十六大提出“簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴征管”的稅制改革方向，正是體現了稅收基於民生之公平公正的努力。
稅收政策要提供正確導向。稅收政策調節收入分配和社會資源配置，產生激勵效應，影響公***抉擇。稅收政策導向，就是在事先預見稅收效應時，有意識地趨利避害。稅收政策的制定須考慮兩個導向：壹為發展導向，即稅收政策為全面、協調、可持續發展服務，向諸如節能環保、高新技術產業等傾斜，以實現經濟發展和人口、資源、環境相協調，發展速度與結構、質量、效益相統壹；二為民生導向，即稅收為建立合理的收入分配格局和維護社會公平服務，向諸如支農惠農、慈善捐助等方向傾斜，以改善民生，實現社會和諧。 稅收收入要為改善民生提供充足的財力保障。近年來國家稅收快速增長，2003-2007年全國入庫稅款年均增長23.8%，這是改革開放以來稅收收入增長最快的時期之壹。我省的國稅收入也從1997年的287.01億元增長到2007年的2525.18億元，十年間增長了8.8倍，年均遞增20%以上。
但稅收高速增長的同時，要防止稅收陷入“取之於民易、用之於民難”的尷尬境地。解決這壹困境，壹要關註稅收優惠政策的落實。“三農”是發展之基，就業是民生之本，要不折不扣地落實促進就業、支農惠農、節能減排、公益捐贈等各項稅收優惠政策，及時辦理出口退免稅，推進經濟社會發展和人民安居樂業。把“不落實稅收優惠政策也是收過頭稅”的稅收理念貫穿於整個稅收工作之中。二要關註稅收流向。就現階段而言，要著力解決好廣大人民群眾最關心、最直接、最現實的就業、就學、就醫和社會保障、環境保護、安全保障“三就三保”等問題。通過大力組織稅收收入，為各級政府改善民生提供堅實的財力基礎。令人欣喜的是，浙江在保障和改善民生方面壹直走在全國前列，城鄉居民最低生活保障制度、城鄉困難群眾醫療救助制度、農村“五保”對象和城鎮“三無”對象集中供養制度等都成為各地借鑒學習的榜樣。
改革開放30年來，我們的經濟社會發展進入了壹個新階段。改革成果世人矚目，各種矛盾也隨之彰顯，民生問題成為社會關註的焦點。稅收之於發展和民生，在於“取”，更在於“用”，還在於“取”與“用”的過程。對稅務機關而言，壹為“法治”，壹為“服務”。法治，即規範執法，維護公平公正的稅收秩序，為“發展”提供外在保障；服務，即減輕納稅人負擔，構建更加和諧的征納關系，為“民生”增添和諧之音。壹句話，就是要依法征稅，優化服務，發揮組織收入和調節分配的職能，為構建社會主義和諧社會而努力。
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