壹、人民政府迫切需要引進公***關系
目前，世界各國政府都在不同程度上設法讓人民群眾知曉並認可國家的各項政策和措施的發展變化情況，並通過各種形式的傳播與溝通增進與其他國家的相互了解和友好往來，加強與世界各國的友好合作關系。現代政府有意識、有計劃的公***關系活動始於美國，隨後，歐洲各國和東亞壹些國家和地區也逐漸開展政府公關活動。
我國政府公***關系是於20世紀80年代初發展起來的。改革開放以來，我國政府公***關系在經濟市場化，政治民主化，社會利益和價值觀念多元化等多方面的快速發展的大背景下,從空白到萌芽,並出現了職能化的趨勢。例如我國北京、上海、廣州等地的人民政府嘗試性地組織公關咨詢、采用行政管理公示制、社會調查和民意測驗等活動，主動引導人民參政議政，改變領導的工作作風，加強廉政建設，增強政府工作的透明度等方面做了大量的工作，在國內有了較大影響，也為政府樹立了良好形象。
北京成功申辦2008年奧運會是典型的政府公關案例。政府相關申辦機構整合國內外壹切可以調動的資源、協調國際奧委會內外部壹切可以利用的關系、運用各種宣傳傳播手段技術，經過精心策劃和縝密實施，終於圓了國人的奧運夢想。
二、政府公***關系的特征
與其他類型的公***關系相比，政府公關的特點主要表現在五個方面：
（壹）主體的權威性
政府是壹種特殊的社會組織，而且在整個社會中是獨壹無二的。它從社會中分離出來，但又居於社會之上，運用公***權利，執行公***管理的職能，並且具有體系龐大、結構復雜等特點。它可以制定政策、頒布法規，在它管轄範圍內強制人們去遵守和執行這些政策法規。
（二） 目標的獨特性
企業公***關系工作主要目的是為提高企業的知名度，讓消費者知道並了解企業，進而購買其產品。然後又以較好的服務贏得消費者的信任，從而為企業塑造良好形象，提高其美譽度。而政府在國內開展公***關系工作，壹般不需要提高知名度。由於主體的權威性和惟壹性，政府機關的知名度本身就很高。因此政府公***關系的本質就是提高其美譽度，在社會中樹立良好的政府形象。
（三） 客體的復雜性
企業或社團組織的公眾壹般是有限的，主要是與組織發生了實際利益關系的組織或個人。而對於政府來說，幾乎沒有非公眾的存在，社會上的壹切公民和組織，都可以算是政府的公眾。它包括了政府內部的工作人員和組織，政府機構外部但在其管轄範圍內的人民和組織，不在政府管轄範圍內的人民和組織，以及國際公眾等。政府公***關系的公眾不僅數量大，範圍廣，而且千差萬別，關系錯綜復雜，其它組織的公***關系是無法比擬的。
（四） 傳播的優越性
世界各國的政府，在傳播方面都有較大的優越性，我國的情況更加突出。在我國，大眾傳播媒介只有經過了政府的審查才是合法的，同時其中相當壹部分報紙、廣播、電視及網絡都直接由政府出資創辦。這就給政府進行公關活動提供了極大方便，使政府的信息可以及時、準確地達到公眾的身邊。同時，政府還可以利用自己對傳播媒介的管理，使不利於己的信息不能進行公開的傳播。
（五） 效益的社會性
政府公***關系與企業公***關系、社團公***關系有不同的評價標準。企業公***關系活動的質量高低，最終要以是否能增加企業的經濟效益為準繩。社會團體的公***關系，要以是否實現了社團的目的為標準。但政府因其自身所具有的公***性，所以不應有為人民服務以外的特殊利益，因此只能以國家、社會和人民的整體利益來衡量政府公關的效益。
三、政府公***關系的功能
在高科技和新經濟時代加強政府與公眾的溝通就變得越來越重要。美國著名的公***關系專家卡特裏普和森特將政府公***關系的必要性概括成兩條：“其壹，政府有義務向它的人民報告自己的決策和行為；其二，有效的行政管理需要公眾的參與、支持。”政府公***關系已經成為國際上公認的現代社會行政管理的重要職能。政府公***關系具有以下幾個方面的作用：
（壹） 有助於塑造良好的政府形象
塑造政府形象，是政府公***關系工作最基本的任務。壹個政府要想順利地執行自己的職能，必須首先贏得廣大社會民眾的支持與信賴。樹立政府“創新、務實、廉潔、高效”的良好形象，爭取民眾的廣泛支持，已成為當今各國政府工作的重要內容之壹。政府公***關系能夠根據社會公眾的意願和偏好，將政府行為轉化為形象信號傳遞給公眾的接收系統，從而在社會公眾心目中塑造壹定的感性形象。政府良好的行為能夠使社會公眾由衷地信賴、理解、支持和配合對社會公***事務的管理。
寧波市委宣傳部、寧波市社會科學界聯合會***同主辦，“寧波市2004哲學社會科學普及月”，政府職能部門運用公關手段積極主動的向市民宣傳普及社科知識，既是造福於民，也通過這樣的公關活動塑造了良好的政府形象。