1、目的不同：再就業優惠證是針對下崗失業人員所核發的，目的是為了享受壹些特定的優惠政策。而就業創業證則是針對有勞動能力並處於無業狀態的人所核發的，旨在促進其實現就業創業。
2、發放對象不同：再就業優惠證的發放對象主要是國有、集體企業下崗失業人員和國有企業關閉破產需要安置人員中的“4050”人員。而就業創業證的發放對象則為有勞動能力並處於無業狀態的人，包括處於無業狀態的本地非農業戶口的城鄉勞動力、外地戶口在本市處於無業狀態的人員等。