湘西土家族苗族自治州煙草專賣局、湖南省煙草公司湘西自治州公司負責全州煙草經營業務，對煙草行業的產、供、銷、人、財、物、內、外貿實行統壹管理、集中經營，並行使煙草專賣行政管理職能。主要職責是：在國家煙草專賣管理體制下，負責轄區宣傳、貫徹落實國家《煙草專賣法》和《煙草專賣法實施條例》以及國家和省、州有關煙草專賣行政管理的法律、法規和方針、政策，依法開展煙草專賣管理工作，維護國家利益和消費者利益，確保國有資產保值增值；負責依法凈化轄區煙草市場，依法行政、文明執法，開展法律咨詢和真假煙鑒別等服務，保護合法經營，打擊煙葉、卷煙等各類違法經營行為，查處卷煙無證經營、走私或制售假冒偽劣卷煙和非法販賣煙葉、煙絲等；負責組織轄區煙葉生產、收購和調拔經營，規範煙葉產購合同管理，落實上級煙葉扶持政策，推廣科技興煙和實用技術，創新管理模式，為煙農提供產前、產中、產後系列化服務；負責轄區卷煙銷售網絡的建設和維護，完善銷售渠道，預測、監控、調度轄區卷煙銷售情況，滿足市場需求，保證卷煙供應，規範卷煙經營，提高經濟效益，為卷煙零售戶提供誠信、優質、規範的營銷服務和堅持公開、公平、公正分配卷煙貨源，負責轄區煙草專賣零售許可證等證件的審查、辦理、發放、換證和管理。
州局（公司）坐落在吉首市人民南路（雅溪）。2007年，州局（公司）機關內設15個科室和2個臨時科室，下轄龍山、永順、鳳凰、花垣、保靖、古丈、瀘溪七個縣局（分公司），有職工1109人，其中具有中級以上專業技術職稱人員51人。2007年底，全州煙草行業擁有固定資產原值1.71億元，實現稅利2.28億元，是1988年稅利960萬元的23.75倍。
1984年5月3日州政發（84）第27號文件通知，根據省經委湘經人(1984)26號通知精神，同意設立“湖南省湘西土家族苗族自治州煙草專賣局”和“湖南省煙草公司湘西土家族苗族自治州分公司”，定為正處級企業機構，實行兩塊牌子，壹套人員，合署辦公。州公司下設5科1室2站，編制調配40名。湘西州煙草公司系統從1985年1月10日起上劃為中央企業，實行產、供、銷、人、財、物、內、外貿“壹條鞭”管理體制，隸屬湖南省煙草專賣局（公司）和州人民政府雙重領導，以省局（公司）領導為主。1985年1月23日州煙字（85）07號文件，根據省人民政府湘政電（1984）122號傳真電報關於全省煙草行業上劃中國煙草總公司管理的通知精神，我州煙草行業於1985年1月10日正式上劃中國煙草總公司湖南省公司管理，企業名稱更名為“中國煙草總公司湖南省公司湘西土家族苗族自治州分公司”。1991年8月6日州煙辦字（91）第02號文件根據省煙草專賣局湘煙發（1991）6號文件精神，州煙草行業企業名稱變更為“湖南省煙草公司湘西自治州公司”。
湘西土家族苗族自治州煙草專賣局（湖南省煙草公司湘西自治州公司）1988年1月至2007年12月行政領導經歷了七任。1988年1月至1988年9月劉再坤任副局長（副經理）主持工作，另有副局長（副經理）2人，任期末有職工658人。1988年10月至1992年8月黃有生任局長（經理），有副局長（副經理）4人，任期末有職工724人。1992年8月至2002年1月張書華任局長（經理），有副局長（副經理）6人、總會計師1人，任期末有職工951人。2002年1月至2005年1月楊治金任局長（經理），有副局長（副經理）4人、總會計師1人，任期末有職工971人。2005年1月至2006年8月郭漢華任局長（經理），有副局長（副經理）4人、總會計師1人，任期末有職工1016人。2006年9月至2007年6月鄧少文任副局長、副經理（正處級主持工作），有副局長、副經理3人、總會計師1人，任期末有職工1019人。2007年7月至2007年12月萬偉任副局長、副經理（主持工作），有副局長、副經理3人、總會計師1人，任期內有職工1109人。（2008年1月萬偉任局長（經理）——）。
1988年1月以來，州局（公司）歷任行政領導高度重視、切實加強煙草專賣管理工作，使全州兩煙（煙葉、卷煙）生產和銷售得到又好又快發展。
認真宣傳貫徹執行煙草專賣法規，著力加強煙草市場管理。1983年11月國家《煙草專賣條例》頒布和1992年1月《中華人民***和國煙草專賣法》施行後，全州各級專賣管理機關及時認真宣傳貫徹落實國家煙草專賣政策和煙草專賣法律法規，充分發揮“管理、監督、協調、服務”的功能，始終堅持壹手抓專賣政策、法律法規的宣傳教育普及，壹手抓市場整頓和對違法違規案件的打擊、查處，堅持“兩個至上”（國家利益、消費者利益），切實維護煙草專賣制度，保護國家和消費者的利益。嚴格規範卷煙和煙葉經營行為，促進企業依法生產、守法經營；堅持標本兼治和“路上查、市場管、聯合打”等綜合治理措施，嚴厲打擊卷煙制假、販假、走私和非法批發等活動，穩定全州卷煙市場秩序，保證煙草生產和經營的健康發展。1988年加強經營管理，增強專賣意識。組織全體幹部職工對國家《煙草專賣條例》的再學習，進壹步增強執行專賣政策的自覺性；加強專賣管理工作，對專賣隊伍采取“壹充實、二培訓”的辦法，既加強了力量又提高了政策水平和辦案能力。全年查處案件449起，查繳假冒卷煙和非法生產卷煙7186.6條，吊銷執照24個，罰沒款63317元，換發證10723個。1990年認真傳達貫徹了中組部宋平國務院辦公廳羅幹等領導同誌的批示和國家局、省局關於加強煙草專賣管理工作的指示批文，增強了專賣管理意識；經常性地進行本系統內部執行《煙草專賣條例》檢查監督；有針對性地組織開展了打擊“地下煙廠”和假冒卷煙的鬥爭；狠抓系統內外違章案件的查處，市場秩序明顯好於往年。全年查處案件448起，搗毀制假窩點41家，查繳假冒、非法生產卷煙6431.5條，查處外流煙葉165359公斤，罰沒款52663元。1992年加大了國家《煙草專賣法》的學習和宣傳力度，積極主動地與當地工商等部門聯合，將重點放在打擊“地下煙廠”和“次品煙管理”上，加強內部建設和管理，完善了專賣工作制度，專賣管理工作開始步入了規範化、科學化的管理軌道。全年***查處制造、銷售假冒卷煙案136起，取締“地下煙廠”41家，沒收各種制煙工具87套、煙絲2223.5公斤，濾嘴棒254公斤，盒皮33公斤，卷煙盤紙896公斤，冒牌卷煙3750條，白包煙1469條，黴壞變質煙1912條，較好地維護了企業的合法權益和消費者的利益，收到了良好的社會效果。換發證12310個。2001年堅持在發展中整治，在整治中發展，用整治帶動發展。提升專賣隊伍執法素質和水平，周密部署，健全舉報信息網絡，加強與公安、工商、檢察院等執法部門的配合，抓住難點，重點突破，取得顯著成績。全年查處案件714起，搗毀制假窩點7處，查繳假冒和非法生產卷煙42000條，繳獲制假機械4臺和煙絲機16臺，罰沒款175萬元，為企業創利60萬元。2004年按照國家局、省局關於強化煙草專賣管理的指示精神，制定過硬措施，持續治理卷煙體外循環，調整治理領導小組，落實工作責任制，依靠政府及公安、工商等部門的支持配合，建立了聯合打假機制，開展聲勢浩大的打擊制售假冒商標卷煙、非法加工販賣煙絲及擾亂煙葉收購秩序的專項鬥爭，有效規範了煙草市場秩序。1—11月查處案件634起，搗毀制假窩點4處，查繳假冒、非法卷煙388750條，查繳煙葉167000公斤，繳獲非法機械9臺（套），抓獲違法犯罪分子22人，移送司法機關判刑9人。2005年毫不放松煙草市場的專賣管理，專門成立了規範管理整頓辦，出臺了管理辦法。在市場整治上堅持宣傳與打擊相結合，重點打擊假冒卷煙和非法倒賣煙葉的違法行為。全年***開展大規模專項整治行動60多次，查處案件115起，其中大案18起，移送司法機關6起，搗毀制假窩點72個，搗毀販假銷假網絡64個，查繳假冒非法卷煙54350條，查繳煙葉318200公斤，繳獲非法煙機12臺，查處違法當事人200余人，移送司法機關12人，涉案金額上千萬元。2006年狠抓煙草市場的清理整頓，充分發揮煙草專賣管理職能作用，堅持“四個結合”：堅持內部監管與提高素質相結合；堅持露頭就打與長期監管相結合；堅持市場凈化與個案突破相結合；堅持部門配合與多方合作相結合。建立了煙草打假、整治市場的長效機制，凈化了煙草市場，為生產經營提供了較為寬松的外部環境。1-11月全州查處案件153起，搗毀了制假販假制絲窩點58個，摧毀了銷假網絡24條，繳獲了假冒卷煙63770條，查獲了違法經營（運輸）及用制假的煙葉煙絲327530公斤，抓獲販假分子28人，移送司法機關判刑10人。2007年專賣打私打假水平進壹步提高，內管長效機制基礎確立。認真貫徹落實國家局和省局“兩項檢查”工作電視電話會議精神，成立了專門班子，制定了實施方案，加大了整頓規範、凈化煙草市場的力度，堅持內部監管，提高隊伍素質，集中相關部門力量聯合整治，開展文明執法活動，真正實現了案件查處的公開、公平、公正。全年查處案件200多起，查獲各種非法經營卷煙78335條和煙葉、煙絲23.85噸，沒收電動切絲機12臺。
1988年至2007年***查處案件6759起，搗毀制假窩點 253個（處），查繳假冒非法卷煙2708.53箱，查繳煙葉、煙絲1335.12噸，繳獲非法專用機械設備427臺（套），查處違法當事人326個，移送司法機關刑拘、判刑46人，罰設款 1121.2261萬元。
在煙葉生產方面，走科技興煙之路。堅持品種優良化、種植區域化、生產規範化、煙基配套化、管理科學化，不斷加大生產投入，實行獎勵扶持，大辦優質煙基地，使煙葉生產得到了持續穩定較快發展，煙葉質量不斷提高。1988年立足生產培植，遇到百年未遇的春旱和夏旱，良種率達90%以上，實行高壟單行栽培技術達85%以上，全州辦煙葉生產試驗示範點41個，面積達3000余畝，示範戶470戶，生產各環節召開現場會50次，收煙比上年翻了壹番，有力推進了煙葉生產。全州種植各類煙葉288550畝，***收煙20505噸。其中烤煙127200畝，收煙10871.3噸，上中等煙比例達69.93%，特產稅1215萬元。1992年堅持煙葉生產方針，狠抓科技興煙。以黨組名義下發了〈關於科技興煙的決定〉，制定了科技興煙具體措施，建立了全州科技工作體系，制定了煙草科技管理辦法，落實了科技興煙政策，抓好優質煙開發和科技成果的推廣應用。實現了“四個轉變”（由粗放經營向集中連片開發轉變，由數量效益型向質量效益型轉變，由經驗操作逐步向依靠科技進步全面實現“三化”生產轉變，由低收入、低產出向高收入、高產出轉變）。全州種煙238027畝，其中烤煙168527畝，收烤煙14629.7噸，上中等煙比例達76.5%，合格率為80%，特產稅1554萬元。1993年省委、省政府進行了農業結構上的調整，把“兩煙”生產作為全省支柱產業，堅持走科技興煙之路，加大領導力度，實行優惠政策，增加資金投入，在生產布局上進行調整，“鞏固湘南，恢復湘中，發展湘西”，把大湘西建設成優質煙葉生產基地，實現煙葉生產的規模轉移。自始我州煙葉生產開始步入良性循環的軌道，以科技興煙為龍頭，狠抓基地建設，迎來了煙葉生產大發展的新機遇。1995年在省局的大力支持下，各級黨政領導高度重視，政策措施到位，加大生產投入，走廠縣掛鉤路子，強化科技興煙，推動規模種植，煙葉生產基本得到了恢復。全州***落實種植面積18.3萬畝，其中烤煙8.5萬畝，雖遭受了嚴重的自然災害，仍收購烤煙5500噸，上中煙比例達82.7%，特產稅825萬元。2001年用科技興煙推動企業扭虧增盈，規模化生產初步形成，生產布局趨於合理。煙葉生產技術員工作作風明顯好轉，技能素質明顯提高；煙葉收購秩序良好；大力拓展省外煙葉市場，煙葉銷售形勢很旺。全州種烤煙92900畝，收煙9420噸，上中等煙比例達82.56%，特產稅1431萬元。 2003年認真貫徹落實“市場引導、計劃種植、主攻質量、調整布局”的煙葉工作方針。突出“控制總量、提高質量、優化布局、優化結構”的工作重點，煙葉工作取得了較好的成效。在全國大面積減產和湘西州遭災的情況下，收購烤煙11177.85噸，上中等煙比例占94.8%的歷史最好水平。2005年把煙葉生產定為行業的“生命工程”，重點加大了生產投入，全年各項總投入達到1.6億元。圍繞“重心下移、著眼基層、突出服務、加強基礎”，提出“擴面、提質、增效”的工作思路，搶抓機遇，強化措施，挖掘潛力，得到各級領導、部門的高度重視，以長沙、常德煙廠辦基地為依托，使湘西州煙葉生產在量和質上都有了新的跨越。全州種烤煙214211畝，收煙23510噸，上中等煙比例達71.43%，合格率為82%，特產稅4119.19萬元。2006年煙葉生產狠抓計劃落實，穩定生產規模，把“穩定規模，防止過熱”，力促實現“雙控”作為主要工作任務來抓。狠抓科技興煙，穩定提升煙葉質量，加強了科研及科教示範基地建設，加大了科技實用技術的推廣應用力度。狠抓隊伍建設與優質服務，進壹步提升煙葉生產管理水平。狠抓基礎設施建設，進壹步提高基地建設水準。全州對煙葉基礎設施建設***投入9877萬元，有6.3萬畝基本煙田受益。6月初，國家煙草局紀檢組長潘家華到湘西檢查工作，對湘西煙葉基礎設施建設給予了充分肯定。5月份，我州成功舉辦了湘龍出口煙葉基地現場會，省內外領導和外國專家肯定了湘西煙葉的質量水平，有效提升了湘西煙葉品牌知名度，擴充了合作空間和市場前景。全州種烤煙185000畝，收煙18500噸，上中等煙比例達79.45%,合格率為82.11%，特產稅4677.37萬元。2007年煙葉生產受諸多因素影響產量有所下降，但煙葉質量和技術水平有所提高。面對不利因素，全州系統切實強化實用技術普及，煙葉生產質量和水平穩步提高。100%實行集中育苗、專業化管理、商品化供苗，大力推進科技創新，穩定從煙隊伍，提高從煙人員素質。建立了930個煙農合作組織，造就了大批職業化煙農。煙基建設進展順利完成投資7040.34萬元，建成基本煙田7.62萬畝，受益農戶達1.43萬戶，增強了我州煙葉發展的後勁。全州種烤煙156000畝，收煙16620噸，上中等煙比例達80.9%，合格率為80.5%，特產稅3670.83萬元。
在卷煙銷售方面，始終堅持“兩個至上”。1988年以農村市場為重點，狠抓卷煙購銷兩旺，全州銷售卷煙97900箱。1992年轉變經營觀念，調整營銷策略，紮實抓好卷煙購銷工作。堅持專賣政策，搞活卷煙經營；解放思想，研究市場，開拓經營；加大促銷措施，調動積極因素，確保市場供應。全年累計銷售卷煙105410箱，較上年增長32%。1995年加大企業管理力度，以財務管理為核心，步入了規範化發展軌道。卷煙銷售註重調整營銷策略，以培育市場為重點，與全國名優煙廠建立穩固的業務關系。加強和完善“1、5、10、100”（各縣市公司建好1個直供專店、5個直供點、10個批發部、100個委托點和零售大戶）網絡工程建設。致力於開拓省外名優煙廠，出現了經營格局、經營品種結構、經營效益三大變化，由92年200萬元、93年600萬元、94年1200萬元到95年實現2700多萬元，實現了三年三大步、壹年翻壹番的高效益。全年銷售卷煙123610箱，比上年增長3%。1996年加強和鞏固銷售網點建設，不斷開拓新的市場，卷煙經營取得購銷兩旺的好成績。全年銷售卷煙102529箱，其中省外卷煙26500箱。全州系統***投入450多萬元進行了網點的改建和新建，***建設卷煙批零點97個，占總銷售點的90%，實現了占領本地市場的目標。建有嚴格的管理負責制，使卷煙經營工作初步步入規範化經營的軌道，鞏固了卷煙經營的壟斷地位。2002年狠抓卷煙網絡建設，確保企業可持續發展。抓基礎和信息化管理，全州投入網建資金200多萬元，用於改造和更新網建所需的硬件設備，全面實現了省、州、縣三級聯網；抓市場開拓和挖掘潛力；抓訪銷配送的死角和盲區；抓工作作風和規範經營。全州***銷售卷煙83461箱（轄區銷售77473箱）。2003年以加強卷煙網絡建設確保卷煙效益持續增長。抓基礎，提高網絡運行質量。以實現省局對城市網建工作“高規範、高質量、高效率”的目標要求。抓市場，滿足市場需求。全力打造省內“白沙、東方紅”重點牌號和省外13家煙廠近60個牌號，應對了當年“貨源最短缺、市場最復雜”的局面。抓規範，提高管理水平。全州***銷售卷煙78052箱。2005年狠抓卷煙網絡工程，實現網絡運行程序化、規範化。按照省公司的要求，狠抓基礎、培育市場、調整結構、完善服務，對卷煙銷售組織結構進行改革和調整，減少了業務層級，完善了卷煙銷售公司框架下的“兩心三部制”機構設置模式。投資800多萬元，構建“集中訪銷、城鄉壹體、電子結算、現代物流“的網絡體系。截至11月底止，全州銷售卷煙66900箱，同比增長8%。2006年卷煙銷售按照國家局、省局網建全面提升的總體要求，結合本地實際，制定出臺了《湘西自治州公司卷煙銷售網絡建設整體推進全面提升實施方案》。構架和培育成了充滿生機與活力的以州公司為主體的市場經營體系，達到了“管理四統壹”、“流程五集中”、“經營六提升”和“卷煙經濟效益與網絡運行質量雙優”的目標。實行品牌經理負責制，抓客戶關系管理，構建誠信市場體系。建立和完善了品牌導入、投放、推廣機制；開辟在線代扣客戶綠色通道；打破行政區劃，優化全州送貨線路，對偏遠客戶實施定點取貨、指定代送的配送服務模式，確保將送貨服務覆蓋全境。全州銷售卷煙68370箱。2007年卷煙經濟運行水平和質量持續上升。舉出新措：打牢基礎，規範運行，建立和完善了具有地區特色的客戶服務體系。全面調查，按“三維三層預測（三維即從品牌、客戶、訂單的角度；三層預測即品牌經理、客戶經理、呼叫中心預測，市場經理預測，營銷中心預測）、綜合分析”的要求組織開展卷煙需求預測工作。工商攜手、信息***享，大力推進品牌培育。從規模適度、線路優化、反應快速、管理精細的要求出發，統壹整合規劃卷煙物流。舉辦行業政策、市場形勢、系統應用等方面的專題講座，加強了《四員工作》培訓和學習，卷煙營銷隊伍的整體素質、業務技能、服務水平都有了大的提高。全州銷售卷煙75292箱，同此增長10%。
全州卷煙營銷步入了制度化、規範化、人性化、網絡化、電子化、科學化的穩定發展軌道。湘西煙草邁出了新步伐，取得了新成就，不斷實現新跨越。
1988年至2007年，州局（公司）先後獲得省部級、廳州級以上多項榮譽：國家煙草專賣局、公安部2006年12月授予的“全國卷煙打假工作先進集體”；省政府2007年12月授予07年度“全省煙葉生產基礎設施建設先進集體”；州政府2007年1月授予“十佳信用企業”；省煙草專賣局2006年4月授予03-05年度全省煙草專賣局管理工作先進單位；省煙草專賣局授予1993年度、94年度、95年度、97年度“煙葉工作先進單位”和96年度“煙葉收購調撥先進單位”；省煙草專賣局授予1994年度“雙目標管理商業壹組第壹名”；省煙草專賣局授予96年度“專賣管理先進單位”；省煙草專賣局授予1994年度、96年度“卷煙銷售先進單位”和“1995年度卷煙批發網絡建設工作先進單位”等榮譽稱號同時，全州煙草系統幹部職工中先後湧現出省部級表彰的先進個人或先進工作者13人（次），廳（州）級表彰的先進個人或先進工作者186人（次）。