近年來，我院在市委市政府和上級檢察院的大力支持下，狠抓辦公、辦案技術用房建設，取得了壹定的成績。我院原有辦案技術用房2650平方米，在老城區朝陽路上。19XX年征地20.83畝，相繼投資3100萬元，在市開發區江海明珠廣場東側，就是現在的位置，新建了14100平方米具有毆式建築風格的辦公、辦案技術大樓，20XX年年7月投入使用，人均達128平方米。大樓設施先進、功能齊全，設有變電所、中央空調、網絡中心、多個多功能會議室、現代化的檔案資料室、特審室、娛樂接待休閑餐飲中心、程控電話等，大大增強了保障能力，有力地促進了隊伍建設和業務工作的開展。我院先後被高檢院授予“全國檢察機關人民滿意的檢察院”、“全國檢察機關模範檢察院”、“全國先進檢察院”、“全國計財裝備工作先進集體”等光榮稱號，確定為“全國基層檢察院建設示範院”，“全國基層檢察院規範化建設示範院”，被省委、省政府、省檢察院授予“文明單位”、“人民滿意的政法單位”、“先進檢察院”等光榮稱號，兩次榮記集體壹等功。我院抓“兩房”建設的主要做法和體會是：
壹、領導重視，擺上位置
我院是江蘇省檢察系統的“老先進”，19XX年曾被高檢院榮記“集體壹等功”，當時“兩房”建設與鄰近兄弟院比不算落後。19XX年初，我院新xx屆領導班子明確提出了創建全國模範檢察院的奮鬥目標，從此之後多次組織中層以上幹部到蘇南、上海、浙江、安徽、廣東、北京等地的有關全國模範先進檢察院參觀學習取經，不僅使我們找到了隊伍和業務建設方面的差距，也使我們找到了“兩房”建設方面的差距，為此召開多種形式的會議統壹對“兩房”建設的思想認識，全員壹致認識到，加強“兩房”建設是增強辦案能力、提高工作效率、爭創壹流業績、樹好執法形象的需要，也是創建全國模範檢察院不可或缺的基礎和保障，在“兩房”建設上就要有超前意識和緊迫意識，搶抓機遇，盡早籌劃，分期實施，為實現檢察工作跨越式發展夯實基礎。在統壹認識的基礎上，從19XX年起，我院把“兩房”建設列入黨組的重要議事日程，並作為“壹把手”工程，成立了以檢察長為組長的“兩房”建設工作領導小組，明確壹名院領導分工負責，黨組定期研究“兩房”建設工作中的重大事項，切實加強了對這項工作的組織領導。院專門成立了行政裝備科，將壹名政治強、理財精、能辦事、善管理的反貪局副局長調任行裝科科長，並確定4名同誌專職負責此項工作的實施。“兩房”建設中涉及到最重要的問題是籌集資金，以檢察長為首的黨組“壹班人”，解放思想，拓展思路，克服困難，多渠道籌集資金，保證“兩房”建設重大項目的順利進行。
二、高點規劃，精心實施
20XX年10月，“兩房”建設立項之後，我院堅持立足當前、著眼發展、高點定位的原則，參照上海市檢察院二分院等單位的辦案技術大樓自動化、現代化、智能化、信息化的標準要求設計建設，確保新建大樓設施先進，功能齊全，20年內不落後。為此，我們組織黨組“壹班人”和專門工作班子先後到上海等地20多個檢察院考察認證，吸取各方之長，請上海設計院等專家進行論證設計，力求達到超前、實用、合理、配套的要求。而新建成的辦案技術大樓為14100平方米，資金缺口很大，籌措資金成為“兩房”建設中最突出和棘手的問題。20XX年4月開工以來，我院本著艱苦創業、勤儉建樓的精神，拓展思路，想方設法，多方籌措，爭取財源。壹是服務大局，贏得市委市政府多關心。有作為才有地位，我院立足履行檢察職能，以創壹流的工作業績和服務大局的良好效果贏得了市委市政府對我院“兩房”建設的高度重視和大力支持。每年市委常委會議都要專題研究檢察工作，對我院“兩房”建設提出要求;市政府則給予我院“依法收繳的貪汙賄賂贓款90%撥款返還”的五年傾斜政策。20X年市委市政府領導還召開專題會議，為我院“兩房”建設籌集重點項目建設資金300余萬元。二是抓住機遇，爭取財政多支持。我院著重抓住財政部門預結算環節，主動編制財務支出計劃，盡量使財政部門的預算接近檢察工作的實際，結算前以專項報告的形式，要求追加經費，彌補缺口。20XX年至20XX年，我院先後從財政追加到年度預算外行政經費430萬元，財政增撥380萬元資金給我院用於“兩房”基礎建設。三是積極辦案，依法追贓多挽回。20XX年以來，我院不斷加大反貪工作力度，做到多辦案、辦大案、辦好案，結合辦案為國家和集體挽回經濟損失3000余萬元(其中20XX年至20XX年為1280余萬元)。四是抓好老國有資產盤活管理工作，對舊辦公樓進行評估，尋找買家，協調轉讓，爭取到舊辦公樓轉讓款500組織招投標，做到公平、公開、公正，從源頭上保證了工程質量和投資效益;三是對電子顯示屏、水泵、地板等零星工程及建材嚴格實行議標，貨比三家，優勝劣汰。在購買建材和設備過程中，我院通過實地考察和招投標、議標，至此20xx年6月大樓竣工，累計節省基建資金300余萬元。在建造竣工辦案技術大樓的同時投資50萬元建了自偵案件特審室;在環本用地10.3畝，投資48萬元建造了450平方米的歐式小樓，用作駐監獄檢察室辦案技術用房;投資20萬元裝潢了160余平方米的駐所檢察室，改善了駐所檢察室的辦公辦案條件。
三、科技強檢，完善管理
我院以辦案現代化和辦公自動化為目標，狠抓裝備建設，實施科技強檢。在新建檢察大樓中，我院投資200萬元建成省市縣三級專線網、內部計算機局域網和網絡中心，配備了110臺電腦，實現了資源***享和內部信息的流轉處理;投資18萬元建成駐所、駐監檢察室與看守所、監獄監控計算機聯網系統。目前，我院現有電腦114臺，打印機28臺，復印機3臺，攝像機3臺，數碼相機7只，刻錄儀掃描儀5臺;因特網、黨政數據網、局域網三網已建成投入使用，建成特審室5個，均配備訊問監控設施;我院使用舉報電話自動受理系統和開通網上舉報受理信箱;整個樓宇實行防盜、防爆、消防智能化監控系統;建立電子閱覽室、多功能會議室、健身房、娛樂室等，大大推進了辦公自動化和辦案現代化建設，進壹步提升了科技強檢的水平。從整體看，我院已經初步形成壹個科技含量較高，實用價值較大，能滿足辦案需要的技術裝備體系，使其在辦案中發揮了獨特的作用。在管理上，我院壹是建立了行裝部門與技術部門密切配合的信息化統壹管理機構，統壹實施技術指導和使用、維修管理;二是建章立制，抓好新建大樓的工作生活秩序管理。先後制定和完善了安全值班保衛、保密安全防範、辦公物資保障、衛生環境管理、綠化亮化管理等規章制度，做到責任明確，落實到人;三是抓好支出管理，嚴格執行政府采購制度，註意精打細算，節約各項費用支出，確保檢察工作高效有序地運轉。
四、發揮效益，強化職能
我院以檢察大樓的建成使用作為推進檢察工作發展的重要契機和新的起點，充分發揮檢察大樓的效益和作用，進壹步加強檢察隊伍建設，強化法律監督職能，全力促進檢察工作再創新的輝煌。壹是著力提高全員素質。搬進大樓後，我院即在全院幹警中開展“新觀念、新作風、新業績”的大討論，通過新舊大樓的條件對比，激發檢察幹警煥然壹新的精神面貌和工作作風，開拓進取，再創佳績。為提高檢察幹警的業務和文化素質，我院每年都拿出20余萬元用於幹警的文化知識培訓，邀請專家、教授到我院開設法律知識、計算機、外語等培訓班，鼓勵幹警參加自學考試，並把中央黨校政法專業本科函授班設在我院，著力提高檢察人員的法律文化科技素質。通過各種學歷教育，我院幹警的本科學歷占全員之比為81%，碩士研究生9名，有17人獲得學士學位和雙本科學歷，15名幹警通過了司法考試。二是發揮基礎設施的效能作用。綜合大樓落成後，我院為職務犯罪偵查、檢察技術、控申接待、訴訟檔案等開辟專門用房，配置了先進科技設施為全面推進檢察工作的開展提供了物質保障。院控申接待室被評為全國文明接待示範窗口室、青少年維權工作被團中央、高檢院等部門評為“全國優秀青少年維權崗”、駐XX監獄檢察室被推薦到高檢院參評“壹級規範化檢察室”，檔案管理達到省壹級標準。三是提高科技資源的應用效果。檢察大樓建成後，我院按照“先進實用”的原則配置了檢察裝備，提高了科技含量，促進了各項檢察業務工作的全面深入發展。尤其是同步錄音錄像和多媒體示證系統的運用，為檢察機關依法獨立辦案提供了有力的保障。我院立案偵查的自偵案件，都不同程度地運用了技偵手段，37件職務犯罪案件訊問進行了全程同步錄音錄像，為突破案件、固定證據、提高辦案質量發揮了積極的作用。
回顧近幾年來我院“兩房”建設工作，雖然取得了壹定的成績，但是與上級院的要求相比還有壹定的相距，與兄弟單位現在的設施條件相比感覺我們要不斷加強“兩房”建設，我們決心在黨的xx大精神的指引下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，解放思想，實事求是，與時俱進，進壹步抓好“兩房”建設工作，推進科技強檢，提高科學管理水平，為開創檢察工作新局面而努力奮鬥。萬元，已用於歸還重點項目建設的銀行貸款，有力地支持了我院的新樓建設工作。在積極開源的同時註重節流，嚴把經費支出關。壹是完善會議接待、車輛維修等管理制度，壓縮經費開支;二是在內外裝璜、grc、中央空調、樓宇控制設備等九個主要項目
篇二：檢察院兩房建設工作調研報告
檢察事業要發展,檢察隊伍建設是關鍵。隨著我國法治進程的完善和社會主義事業的全面進步,如何建設壹支素質高、能力強、有活力的專業化檢察隊伍顯得日漸迫切。近日,區檢察院對隊伍建設情況進行了深入的調研分析,在總結成功經驗的同時也尋找存在的問題和不足之處,以此推動檢察隊伍建設,促進南譙檢察工作邁上新臺階。
壹、隊伍現狀情況
區人民檢察院內設反貪汙賄賂局、反瀆職侵權局、偵查監督科、公訴科、監所檢察科、控告申訴檢察科、民事行政檢察科、預防科、技術科、紀檢組、辦公室、政治處、研究室等13個局、科、室。現有幹警37人,其中工勤3人,黨員31人,占總人數的84%;院黨組由檢察長1人、副檢察長1人、紀檢組長1人組成。
隊伍機構有以下基本特征:
1、隊伍逐步職業化,人才分配日漸科學。該院現有檢察員19人,占總人數51%;助檢員5人,占總人數14%;書記員2人,占總人數5% ;法警3人,占總人數8%。中層領導幹部12人,其中檢察員12人,占檢察員的63%。數字表明,該院檢察官已達到65%,檢察員、助理檢察員、書記員之間呈階梯型,隊伍的專業化程度越來越高,比例相對合理。
2、隊伍逐步知識化,文化程度顯著提高。研究生學歷6人,占總人數的16%,本科文化程度27人,占總人數73%,專科文化程度4人,占總人數11%。院黨組成員中本科文化程度2人,研究生文化程度1人。中層領導幹部中本科文化程度11人。
二、檢察隊伍建設中的經驗和做法
1、抓制度建設,強化規範化管理
建立健全必要的規章制度,用制度規範和約束黨員幹警的行為,是從嚴治檢、加強隊伍建設的首要環節。多年來,院黨組高度重視制度建設,堅持從完善制度入手,做到明確責任,實行規範管理。壹方面建立內部管理機制,壹是針對新情況、新問題和上級的新要求,結合各自工作實際,及時加強了制度建設,先後建立健全了黨組議事規程、檢察委員會會議制度、黨風廉政建設責任制、黨風廉政建設獎懲制度、幹警日常行為規範、幹警八小時以外行為規範、考勤制等多項規章制度。二是為增強幹警廉潔自律的自覺性,檢察長與分管副檢察長、分管副檢察長與科室負責人、科室負責人與科員層層簽訂廉政建設責任狀,制定黨風廉政建設考評細則,確保責任到人,形成層層抓落實、壹級對壹級負責的局面。三是認真部署黨風廉政建設工作,做到常抓不懈,及時分析黨員幹警的執法行為和執法作風等方面存在的問題,然後有針對性地開展談心、談話等內容的思想教育工作,確保黨員檢察隊伍不出現違法亂紀現象。另壹方面健全外部監督機制,壹是增強檢察工作透明度,如為深化檢務公開工作,制定了詳細的業務工作流程圖,並陳列在辦公樓的顯要位置。二是建立了定期向人大匯報工作制度,主動接受人大常委會及人大代表的監督;建立了定期、不定期走訪部門、社區制度,廣泛聽取社會各界對檢察機關和檢察幹警執法情況的意見和建議;試行了人民監督員制度,邀請人民監督員對“三類”案件的辦理情況進行監督,促進公正執法,完善安全辦案機制。三是為確保案件質量,該院對自偵案件實行了初查案件會診制,如建立了案件線索評估制度、公訴部門提前介入制和案件線索篩選制,還細化了案件跟蹤監督制度,做到案前、案中、案後全程監督;在安全辦案方面,成立了以檢察長為組長的安全辦案領導小組,結合省院下發的安全辦案“六條禁令”,建立了安全辦案責任制,完善了安全辦案細則,杜絕發生辦案安全責任事故。
通過制定並落實上述規章制度,該院檢察隊伍建設走上了規範化、制度化軌道,增強了檢察幹警自我約束和廉潔自律的自覺性,有效地保持了隊伍的純潔性,有效防止幹警違法違紀事件的發生。
2、從教育入手,全面提升綜合素質
基層檢察幹警素質的高低,直接影響檢察事業的興衰成敗。近幾年來,該院以開展“爭創學習型檢察院、爭當學習型檢察幹警”等活動為契機,鼓勵幹警加強業務學習,引導幹警樹立正確的理想信念。在教育過程中,註重做到“三個結合”。壹是堅持經常性教育與階段性教育相結合。始終堅持每周壹次的政治學習制度、每月壹次的業務學習制度和班子成員與幹警談心制度。根據區委和上級院的工作部署,不折不扣地認真開展了保持***產黨員先進性教育、社會主義榮辱觀教育、社會主義法治理念教育以及“規範執法行為,促進執法公正”專題整改、“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題教育以及檢察幹警核心價值觀教育等活動,不斷增強了黨員幹警的工作使命感和政治責任感。二是堅持正面典型教育與反面典型教育相結合。如號召全體黨員幹警向身邊的優秀檢察官學習,向全國、全省先進典型學習,並開展執法思想大討論活動,激發幹警的工作熱情。同時,也選擇檢察系統內壹些反面典型進行教育,做到警鐘長鳴,從而確保“辦案不出現事故、隊伍不出現問題”。三是堅持理論教育與業務教育相結合。實踐需要理論作指導,為了提高幹警的理論水平,經常組織幹警認真學習政治理論和上級有關文件以及檢察官職業道德規範等,樹立幹警的宗旨意識、大局意識和服務意識。同時,在辦公辦案經費較為緊張的情況下,重視各類業務培訓工作,鼓勵幹警參加學歷教育,提倡幹警參加全國司法考試,不斷提高幹警的學歷層次、改善幹警的知識結構。通過開展各種形式的教育活動,基層檢察幹警的思想、工作作風得到了明顯的轉變。
3、以人為本,增強幹警凝聚力
院在嚴格要求,嚴格管理,嚴格監督的基礎上,對隊伍采取了以人為本的激活機制,形成了關心人、愛護人,凝聚人的人文關愛局面,大大地激發了幹警的工作積極性。在物質生活方面。壹是想方設法解決幹警的檢察津貼、辦案補貼等各種應得的補助。二是每逢幹警生日,則以贈予賀卡、蛋糕卷的形式體現組織的關懷。三是美化辦公環境,改善幹警的辦公條件。四是每年定期為幹警進行身體檢查,提高幹警的生活待遇和質量。五是在政治生活方面,時刻關心幹警的政治前途,以實際行動體現組織的關心和溫暖。
三、當前隊伍建設中存在的問題
目前,檢察隊伍建設雖然取得了壹定的成績,但是,隨著國家法治發展和檢察工作任務的加重,壹些困擾檢察工作的深層次問題逐步凸現出來。在隊伍建設中面臨的實際困難主要有:
1、經費短缺,工資福利待遇偏低,難以吸引外來人才。20XX年以來,該院計劃招錄檢察人員13人,實際招錄12人,其中招錄到的有9人由於進院前無任何工作經歷,短期內難以擔當大任。由於工資福利待遇偏低等原因,不僅難以吸引外來優秀人才,反而導致優秀人才外流,20XX年以來該院就已有2人陸續調出。此種情況導致基層壹線辦案骨幹不足,制約了檢察業務工作進壹步發展。
2、斷檔日益凸顯,檢察官隊伍青黃不接。如該院現有檢察人員37人,其中40歲以上24人,30歲以下8人,30—40歲僅5人。年齡斷檔問題相當嚴重。這種不合理的人員梯次結構,直接影響到了檢察工作安排、人員調配和辦案效率。
3、知識結構單壹,高層次、復合型人才缺乏。大部分檢察幹警對接觸和使用較多的刑法、刑訴法較為熟悉,而對民商法等方面的知識則十分缺乏,難以適應檢察業務發展的需要。
4、某些基層幹警辦案觀念、辦案能力的更新與提高仍不能適應工作需要。重口供、輕取證的思想觀念沒有得到徹底轉變,導致部分案件,尤其是職務犯罪案件質量不高,立案後訴不出、判不下的現象仍時有發生。
5、教育培訓與幹警的實際需求存在脫節現象。教育培訓采取的都是壹刀切的方法,特別是現在實行檢察人員分類管理,每個序列的人員都各司其職,承擔各自的工作任務。但是培訓內容,無論是檢察員、助檢員還是書記員都基本相同,沒有分層次按需培訓。以致壹些業務骨幹感到培訓內容缺乏深度—“吃不飽”,而壹些幹部卻感到“吃不了”、“難以消化”, 因而影響了教育培訓的實效性。
四、加強和改進檢察隊伍建設的意見和建議
1、以政治思想教育為龍頭,定期分析隊伍現狀,提高檢察官的政治素質。政治素質是檢察官的靈魂,對檢察官忠實履行法律職責產生著巨大的作用。隨著時代的進步,幹警的思想在不斷變化,院領導和職能部門要定期了解分析隊伍現狀,把脈幹警思想變化,研究工作對策,引導幹警解決“為誰執法,怎樣執法”的問題,端正執法指導思想。針對隊伍建設在不同時期出現的不同重點和難點,發現傾向性苗頭,及時采取措施,實施針對性教育。確保每壹位檢察官在教育中掌握正確的思想武器,保持清醒的頭腦,在復雜的鬥爭中,堅定正確的政治方向,經受各種風浪的考驗,真正成為符合“核心價值觀”的檢察官。
2、以領導班子建設為核心,加快人才隊伍發展,提高班子決策水平。壹是加強領導班子的思想和作風建設。統壹執法思想,轉變執法作風,加強民主集中制建設,搞好分工負責和團結協作。註重抓好黨風廉政建設,班子成員要做到廉潔自律,率先垂範。二是不拘壹格降人才,大膽選拔優秀的年輕幹部擔任領導職務,讓他們在實踐中不斷成長進步,搞好年輕幹部隊伍的滾動發展。三是建立中層幹部儲備機制,加強對中層幹部的教育、管理和培養,有意識的把年輕中層幹部放到壓力大、競爭強的崗位上進行鍛煉,使之盡快成長為檢察機關的中堅力量。
3、以檢察教育培訓為手段,開展分類培訓,提高檢察官的業務素質。要根據業務特點和個人基本素質及特長,開展分類培訓。培訓實行短期培訓與中長期培訓相結合,單壹學習培訓與系統全面培訓相結合,混合培訓與分類培訓相結合,並建立培訓檔案。同時要以檢察人才庫的人員為重點,對業務骨幹進行特殊培養,經常性地開展崗位練兵活動,通過舉行小型的研討會、辯論會等,探討解決工作中遇到的新問題,同時也為人才的顯露提供平臺。
4、以機制建設為動力,優化資源配置,提高檢察管理效能。壹是實施分類目標績效考核。按照該院《檢察工作任務分解表》,將檢察業務工作與行政事務工作相分離,通過檢察官、書記員、檢察行政人員、司法警察的分類管理,突出檢察官在檢察工作中的主體地位,實現人力資源有效整合、內部活力充分激發和工作優質高效的目標。二是以考核加壓力,實行動態績效量化考核,與各項規章制度的執行情況掛鉤,年底以績效考核的結果在全院劃分工作優劣等級,創造出壹種鼓勵競爭機制,形成崇尚知識、崇尚才能、崇尚勤政、崇尚廉潔的氛圍,起到激勵先進,鞭策落後的作用。
5、以職業道德和文化教育為基石,提高檢察隊伍法律素養和職業道德觀。要建立以價值觀、思想觀念、責任意識和職業道德為核心的檢察文化體系,就要把檢察文化建設作為新時期加強思想政治工作的重要舉措,發揮文化建設凝聚、引導、激勵、約束的管理功能,在幹警中倡導發展卓越文化、和諧文化、細節文化和學習文化的理念,培養隊伍的進取心、責任心、凝聚力和創造力。大力弘揚“忠誠、公正、清廉、嚴明”的檢察職業道德,要求幹警把良好的職業道德作為檢察人員立身從檢之本。
6、以從優待檢為保障,解決幹警困難,提高檢察隊伍凝聚力。切實加強檢務保障建設,改善幹警的工作、生活條件,為幹警提供良好的精神文化生活環境。主管檢察長及中層領導幹部在抓好業務工作的同時,要以做到“三個知心”:壹是對幹警的政治前途要知心,對幹警的入黨、升職、晉級、崗位變動等問題,主動關心,正確引導;二是對幹警的業務工作要知心,要放手不放任,悉心指導;三是對幹警的家庭要知心,對幹警個人困難,要盡心竭力,幫助解決。把組織的溫暖及時送到每位幹警的心裏,不斷增強隊伍的凝聚力。
隊伍建設是基層檢察院工作的核心,事關基層檢察院工作的發展和成敗。在新形勢下,不斷探索檢察人才隊伍建設的新辦法和新路子,抓好檢察人才隊伍建設,是進壹步提高執法水平和服務能力,增強檢察機關的執法公信力的根本之策。亦唯有固本強基,才能不斷開創檢察工作新局面,更好地推動各項檢察工作科學發展。區檢察院將堅持以政法幹警核心價值觀為指導,進壹步解放思想,更新理念,創新措施,真抓實幹,不斷提高檢察幹警綜合素質,努力實現政治堅定,業務精通,作風優良,執法公正的檢察隊伍建設目標。