農業轉移人口市民化面臨的制度性難題逐步破解，“人地錢”掛鉤機制初步建立，農村“三權”改革穩步推進，教育、社會保障、住房等重點領域配套改革取得實質性進展，居住證制度加快落地。
戶籍制度改革基礎進壹步夯實，各地深入開展戶口登記管理清理整頓，積極推進居民身份證異地受理等“三項制度”建設，紮實推動解決無戶口人員登記戶口問題。
按照改革部署要求，各地要堅持因地制宜、因城施策、壹城壹策，進壹步細化戶籍制度改革實施方案，制定出臺更加積極、更加寬松的戶口遷移政策，統籌配套更多領域、更大範圍的具體改革措施。
除極少數超大城市外，要全面放開對高校畢業生、技術工人、職業院校畢業生、留學歸國人員的落戶限制。
進壹步向農村學生升學和參軍進入城鎮的人口、在城鎮就業居住5年以上和舉家遷徙的農業轉移人口以及新生代農民工等重點群體傾斜，努力做到能落盡落。
嚴格按照中央政策建立完善積分落戶制度，科學合理設置分值，更多地惠及普通勞動者。超大城市、特大城市要在嚴格控制人口總量的同時，根據城市經濟社會發展需要，引導人口有出有進，優化結構布局，進壹步提高戶籍人口的比重。