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第壹條為了加強絲綢之路歷史文化遺產的保護和管理，根據《中華人民共和國文物保護法》、《中華人民共和國文物保護法實施條例》和《陜西省文物保護條例》，結合本市實際，制定本辦法。
第二條本辦法適用於本市行政區域內絲綢之路歷史文化遺產的保護和管理。本辦法所稱絲綢之路歷史文化遺產，是指漢代長安遺址、鳩摩羅什佛塔、大明宮遺址、興慶宮遺址、天壇遺址、西施遺址、明德門遺址、延平門遺址、廣門遺址、大雁塔、小雁塔、興教寺塔、大秦寺塔和* * *大寺等不可移動文物，以及與絲綢之路相關的其他不可移動文物。
第三條絲綢之路歷史文化遺產的保護和管理應當堅持保護為主、搶救為主、合理利用、加強管理的原則，正確處理絲綢之路歷史文化遺產保護與社會經濟發展和人民生產生活的關系，確保絲綢之路歷史文化遺產的真實性和完整性。
第四條市文物行政部門是本市絲綢之路歷史文化遺產保護和管理的行政主管部門。區、縣文物行政部門負責本行政區域內絲綢之路歷史文化遺產的保護和管理工作。與絲綢之路歷史文化遺產保護相關的其他部門應當按照各自職責，做好保護工作。
第五條區縣人民應當依法加強對絲綢之路歷史文化遺產的保護，並將其納入國民經濟和社會發展規劃。
第六條公民、法人和其他組織有依法保護絲綢之路歷史文化遺產的義務，有權制止、檢舉和控告違反本辦法的行為。
第七條對絲綢之路歷史文化遺產的保護和管理做出突出貢獻的單位和個人，由有關行政部門給予表彰和獎勵。
第八條絲綢之路歷史文化遺產不得轉讓和抵押。博物館、保管處或觀光場所不得作為企業資產經營。
第九條絲綢之路歷史文化遺產的保護範圍和建設控制地帶以省人民政府公布的範圍為準。
第十條文物行政部門應當在絲綢之路歷史文化遺產的保護範圍和建設控制地帶內設立保護標誌和界樁，任何單位和個人不得擅自移動或者破壞。保護標誌、界樁損壞的，應當及時修復。
第十壹條絲綢之路歷史文化遺產的保護、管理和利用的詳細規劃，由文物行政部門會同規劃行政部門和其他有關部門編制，報同級人民政府和上級文物行政部門批準後實施。所需經費列入本級財政預算。
第十二條市有關部門、區縣人民及其有關部門應當加強對絲綢之路歷史文化遺產周邊環境的管理。對不符合保護要求、有礙絲綢之路歷史文化遺產環境風貌的單位、村落和其他建築物、構築物，應當重建或者拆除，並按照國家有關規定給予安置補償。
第十三條市文物行政部門可以根據絲綢之路歷史文化遺產的搶救、修繕和安全設施建設的需要，向市人民* *申請專項資金。
第十四條經依法批準，尚未對外開放的絲綢之路歷史文化遺產可以建設成博物館、遺址公園或者改建為參觀、展示歷史文化遺產的場所。
第十五條絲綢之路歷史文化遺產管理機構應當制定各種應急預案，組織針對人為破壞和自然災害的演練，提高應對突發事件的能力。
第十六條發生危及絲綢之路歷史文化遺產安全的緊急情況時，絲綢之路歷史文化遺產管理機構應當立即采取必要的控制措施，同時向市人民政府和省文物行政部門報告。
第十七條在絲綢之路歷史文化遺產保護範圍內，禁止下列行為:
* * *壹* * *在文物和保護標誌上刻畫、繪畫、張貼；
* * *二* * *排放汙水、挖坑取土采石、修建墳墓、堆放垃圾以及其他可能損害文物安全的行為；
* * *三* *存放易燃、易爆等危險品；
* * *四* *設置戶外廣告設施、修建人工景點等與絲綢之路歷史文化遺產保護無關的項目；
* * * 5 * *其他危害絲綢之路歷史文化遺產的行為。
第十八條在絲綢之路歷史文化遺產保護範圍內實施下列文物保護工程，應當制定文物保護工程規劃，並按照有關規定履行審批手續:
* * *壹* * *新建、改建、擴建文物保護設施；
* * *二* * *實施文物修繕維護工程；
* * *三* *鋪設通訊、供電、給排水管道；
* * *四* * *設置防火、防雷、防盜設施，修建防洪工程；
* * *五* *其他文物保護建設項目。
第十九條在絲綢之路歷史文化遺產保護範圍內，不得進行與保護無關的其他建設工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業。因特殊情況確有必要的，應當確保絲綢之路歷史文化遺產的安全，並依法履行審批手續。
第二十條在絲綢之路歷史文化遺產的保護範圍和建設控制地帶內，不得建設汙染絲綢之路歷史文化遺產及其環境的設施，不得進行可能影響絲綢之路歷史文化遺產及其環境安全的活動。對汙染絲綢之路歷史文化遺產及其環境的現有設施，要限期治理。
第二十壹條絲綢之路歷史文化遺產建設控制地帶內的建設項目不得破壞絲綢之路歷史文化遺產的歷史風貌；工程設計方案應當按照有關規定經文物行政管理部門同意後，報有關部門審批。
第二十二條在絲綢之路歷史文化遺產建設控制地帶內進行工程建設前，建設單位應當報市文物行政部門組織考古調查、勘探和發掘，所需費用應當列入建設工程預算。建設項目的風格、色彩、高度應當與不可移動文物的歷史風貌和周邊環境相協調。
第二十三條確需利用絲綢之路歷史文化遺產拍攝電影、電視、廣告等音像資料或者舉辦大型活動的，拍攝單位或者主辦單位應當制定文物和環境保護規劃，並按照審批權限報相應的文物行政部門批準。文物行政部門應當對拍攝單位和組織者的活動進行監督。第二十四條絲綢之路歷史文化遺產保護範圍內的文物應當就地保護；發現和出土的文物，應當移交市文物行政管理部門或者市文物行政管理部門指定的文物收藏單位收藏。
第二十五條違反本辦法規定的，由有關部門按照相關法律法規處理。
第二十六條行政機關工作人員在絲綢之路歷史文化遺產保護管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十七條本辦法自2008年6月6日起施行。
申遺絲綢之路的歷程
自2006年以來，在聯合國教科文組織的倡導和推動下，中國與中亞相關國家開展了絲綢之路跨國系列申遺活動。
2012 4月16日，中國國家文物局發出通知，要求絲綢之路沿線各地要在2013年6月底前完成第壹批絲綢之路申報遺產的準備工作。首批中國絲綢之路申遺名單包括漢代長安城遺址、唐代長安城、漢魏洛陽城、隋唐洛陽城、玉門關、樓蘭古城。
2013、10中國、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦申請世界遺產名錄2065438+
2013年3月4日，國家文物局與河南、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆人民簽署《絲綢之路遺產保護聯合協議》。該協議旨在為絲綢之路“申遺”成功做準備。
2013年9月3日，中國、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦三國向聯合國教科文組織世界遺產中心提交了絲綢之路申遺申請，並被正式受理。聯合國教科文組織世界遺產專家於2013年6月赴陜西考察，對陜西列入絲綢之路申遺的7處遺址進行了實地考察，並提出了專家評估意見，於2014年提交世界遺產大會審議。