有學者做過這樣的解釋，“鄧”這個名字起源很早，在《小陳貴》碑文中就發現了“東鄧”二字。這個“小大臣的棺材”壹般被認為是周成王的“毛叔叔的父親”率領陰司攻克東夷後制作的神器。這件神器上的銘文大意是:東夷造反，毛叔率殷八師攻東夷，向東，攻海美，凱旋而歸，因五次攻克東夷，得到壹些貝類而受到獎勵。這件器物銘文中記載的東方，多被認為是指齊國東部的丘陵地區，而海麥則是指海濱的蠻夷，或者東方就是海濱。可見這個“鄧”是商代晚期、周初的古地名。但是在《尚書》裏呢？龔宇沒有鄧州的記載。鄧州遺址在鄧州名稱出現之前，屬於青州的“夷”或“東夷”。到了春秋時期，這裏又成了賴子國的遺址。戰國時期，此地並入齊國。史載:“魯襄公六年(公元前567年)，依萊國滅(黃縣東南有萊子之都)。”秦統壹全國後，全國分為三十六郡，府原屬祁縣黃縣的壹塊土地。漢代屬青州東萊郡，西晉屬青州東萊國，南北朝屬劉宋東萊郡，元魏屬東牟郡，北齊屬東萊郡，隋屬東萊郡。鄧州這個名字最早出現在唐朝初年，始建於唐武德四年(621)。
從上面的記述可以看出，古登州是唐朝才建立的，唐朝以前沒有登州。設立登州的具體時間在壹些歷史文獻中也有不同，比如《新唐書》，和上面說的壹樣。但《元和縣誌》說鄧州定於唐武德元年，比上面說的早了四年。這兩種理論哪個準確，學術觀點不太壹致，只好並存。
關於登州的位置，人們常說是古登州從穆平遷到蓬萊，這就給大家壹種錯覺，以為古登州原來是以穆平為背景的。事實上，鄧谷府原本不在穆平，而是在文登。說到鄧谷府的起源，還有另外壹個故事。在文登市的東面，有壹座山叫文登山，簡稱文山。這座山雖然海拔不到100米，周長不到1.5公裏，但卻是秦始皇遊覽過的地方。相傳秦始皇統壹中國後，多次下西洋，其中始皇二十八年(219)和三十七年(210)兩次下文登。他在訪問文登時，曾召集文人登上城左側的山頭，以贊功德。從那時起，人們就把這個山叫做登山。後於公元568年在此建郡，稱文登郡，唐初建立的州也稱登州。
唐貞觀元年(627年)，先設文登的鄧州被撤，數郡歸萊州。唐如意元年(692)，穆平、黃縣、文登脫離萊州所轄各縣，重新建立鄧州。從國家退出到重新建立之間有65年的間隔。重新建立的鄧州學院不是文登，而是穆平。重新設立的登州僅在存在15年，唐神龍三年(707)，由遷至蓬萊鎮，當時屬黃縣管轄。由於有國營衙門入駐蓬萊，唐初年設立的蓬萊鎮升級為蓬萊郡。
從唐神龍三年國政遷至蓬萊到1913，鄧谷的國政在蓬萊已經存在了1200多年。
值得壹提的是，鄧谷府從唐初建立到明初都是州，直到明朝洪武九年(1367)才升級為府。國家和政府的概念是不同的。在《明實錄》壹書中，我提到了登州升為府的原因。“當時鄧州和萊州都是臨海的，是韓日之間的要道。如果我們不建立政府和增加我們的軍隊，這是不夠的。”(蔡宇昕)