今天是中國反壟斷史上第二個裏程碑式的時刻。第壹個是2007年8月30日全國人大常委會通過了《中華人民共和國反壟斷法》。市場經濟的本質是競爭，反壟斷法是為了保證競爭，所以常被稱為市場經濟的憲法。
然而，中國的反壟斷法就像壹只沒有牙齒的老虎。自2008年8月1實施以來，鮮有強勢。面對互聯網行業時，是籠子裏的老虎，讓違法者在眼前愉快地玩耍。
國家市場監督管理總局對阿裏巴巴集團罰款6543.8+082億元，結束了反壟斷法的無齒期。此案不僅對中國的平臺經濟和互聯網經濟意義重大，也是整個經濟規範有序發展的標誌性事件。
但為什麽是阿裏？為什麽是現在？
精確的罰款數字是654.38+082.28億元，小數點後省略的2800萬元也是過去的巨額罰款。在本案之前，中國反壟斷執法機構開出的三大罰單分別是:
2065438+2005年2月，國家發改委對高通處以60.88億元罰款，理由是該公司濫用市場支配地位，以不公平的高價收取專利許可費，實施搭售等壟斷行為。
2014年8月，國家發改委對三菱電機等12家日本零部件企業處以罰款，理由是這些企業達成排除、限制競爭的橫向壟斷協議。
201116年10月，原國家工商總局以利樂公司濫用市場支配地位，實施搭售等壟斷行為為由，對利樂公司處以6.68億元罰款。
對地方公司罰款最高的是2065438+2004年8月，湖北省物價局以壹汽-大眾公司限定車輛銷售價格和維修服務價格為由，對壹汽-大眾公司罰款2.48億元。
對阿裏的罰款壹舉將記錄翻了三倍。
然而，阿裏並沒有受到最嚴厲的懲罰。金額高的原因是它的體積大，分母大。不考慮分子，上述美日歐企業均較高。
《反壟斷法》第四十七條規定，經營者濫用市場支配地位的，由反壟斷執法機構責令停止違法行為，沒收違法所得，並處上壹年度銷售額1%以上10%以下的罰款。
在司法實踐中，很難沒收違法所得，通常是罰款。高通按照2013年中國市場銷售額的8%進行處罰，三菱電機等日企按照去年銷售額的8%、6%、4%進行處罰，利樂按照2011年中國市場銷售額的7%進行處罰。
阿裏的處罰標準是2019年在中國銷售額的4%，其實很溫和，但銷售額卻高達4557億元。阿裏2020財年(2020年4月19，6月1-3月31)總營收為5097億元，凈利潤為1493億元。罰款6543.8+08.2億元，差不多罰了凈利潤的八分之壹。
但與歐美“同行”相比，6543.8+082億元(約合27.79億美元)就少了很多。2017年至2019年，歐盟反壟斷委員會對谷歌罰款82.5億歐元(約合98億美元)，2019年，美國美國聯邦貿易委員會對臉書罰款50億美元。
2020年2月24日65438，國家市場監督管理總局對阿裏集團涉嫌壟斷進行立案調查。2021年4月6日，市場監管總局向阿裏集團送達《行政處罰告知書》，歷時103天。
即使在中國，反壟斷案件通常也需要很長時間才能做出處罰決定。高通案2013+01年6月立案調查，2015年2月開出罰單，歷時15個月；三菱電機案，2011年底調查，2014年8月結案，歷時2年9個月；利樂包案歷時四年，從2012年到2016年。
根據我國《行政處罰法》，當事人對上述行政處罰決定不服的，可以自收到行政處罰決定書之日起60日內，向有關行政部門申請行政復議；或者自收到行政處罰決定之日起6個月內向人民法院提起行政訴訟。
市場監管總局的行政處罰決定書透露，阿裏在收到處罰通知後立即承認處罰，並放棄陳述、申辯和要求聽證的權利。
4月110日淩晨10，在市場監管總局處罰決定公布兩小時後，阿裏官方微博發布公開信，稱“真誠接受並堅決服從”處罰，表示對政府的監管和服務，對社會各界的批評和支持，感到“感激和敬畏”。
不僅僅是阿裏，在本文列舉的反壟斷案例中，當事人在收到處罰結果後都放棄了上訴，但態度誠懇深刻，以阿裏為重。
即使上訴，也要先交罰款。《行政處罰法》規定，行政復議或者行政訴訟期間，行政處罰決定不停止執行。
歐美的反壟斷案件更是曠日持久，因為他們的處罰程序與中國不同。在中國，行政機關可以自行處罰，而在歐美，行政機關履行的是調查職能。結案後，他們將違法當事人告上法院，並向法院提出處罰方案。法院作出判決後，可以執行處罰。在此期間，不同法院之間會有反復的拉鋸和上訴。許多案件最終以和解告終，被告支付和解金(變相罰款)結案。但也有天價罰款和百年判決，其中最著名的就是經過8年的訴訟，美國司法部打贏了對AT & amp；t的反壟斷訴訟將其壹分為八。
通讀市場監管總局的行政處罰決定書，我的印象是，阿裏案之所以這麽快結案，是因為違法事實清楚，證據確鑿，很容易認定。
處罰書顯示，自2015起，阿裏濫用其壟斷地位實施“二合壹”行為。通過禁止平臺內經營者在其他競爭平臺開店、參與其他競爭平臺促銷活動，使平臺內經營者只能與當事人進行交易，並采取各種獎懲措施保證行為的實施，違反了《反壟斷法》第17條第四項。
在三千多字的處罰清單中，列舉了阿裏濫用市場支配地位的行為，並稱:上述事實包括對當事人相關人員的調查詢問筆錄、內部釘釘群聊記錄、電子郵件、與平臺內部分經營者簽訂的合作協議、各業務部門的發展規劃、工作總結、“雙11”、“618”投資規則及會議。
在互聯網行業，違反《反壟斷法》第17條的行為通常是沒有想到的，替代方案是典型的。妳只能在我的平臺上賣東西，只能參加我的推廣活動，只能用我的軟件，等等。如果妳不聽話，就不要在我的網站上閑逛。如果妳不掛在我的網站上，妳怎麽掛？
在阿裏看來，兩者之間的選擇是完全合理的，是正常的市場行為。阿裏市場公關委員會主席王帥在2019發微博稱:平臺組織大促活動必須投入大量資源和成本，只能向最有誠意、最積極參與大促活動的品牌商家傾斜。這是最簡單的商業規則。
二合壹正在互聯網行業興起，尤其是平臺型企業。最早的另類爭議是2010的3Q大戰。騰訊要求其用戶卸載360軟件，否則無法登錄QQ。電商繁榮之後，成為二選壹的重要場所。JD.COM訴阿裏。阿裏反駁道。妳沒用過這招嗎？微信vs支付寶，美團vs餓了麽，順豐vs菜鳥，不勝枚舉。
因為這已經是多年前的選擇了，所以每個人都很享受這個儀式。為什麽現在停下來？我同意《反壟斷法》起草專家組成員、中國政法大學副校長時建中的觀點:
經過20多年的發展，我國平臺企業已從“孩童”進入“青年”期，平臺企業的商業模式和交易結構已初步成型，實施“兩融”、“扼殺大數據”、“扼殺並購”對競爭、創新和消費者權益的損害可以清晰識別。在中國平臺經濟發展的現階段，啟動反壟斷執法不僅是必要的，也是可行的。需要創新、競爭和消費者利益並重，加強平臺經濟領域反壟斷執法，促進平臺經濟規範發展。
十幾年來，我國監管部門對互聯網行業奉行“包容審慎靈活監管”的政策，創新發展優先，為我國互聯網行業的崛起做出了巨大貢獻。但企業的本質是逐利的，沒有外在的約束。年輕的屠龍者自己也會變成龍。
事實上，自2065438+2009年8月國務院辦公廳發布《關於促進平臺經濟健康發展的指導意見》以來，監管的趨勢壹直在改變。2020年6月3日，165438+螞蟻金服IPO突然被叫停，標誌著監管思路的徹底轉變。壹周後，市場監管總局公布了《平臺經濟反壟斷指南(征求意見稿)》。65438+2月11，政治局會議首次提到“加強反壟斷，防止資本無序擴張”。在此期間，國家市場監督管理總局對幾年前涉及阿裏、騰訊、順豐的三起合並案，因其未依法申報而作出行政處罰。市場監管總局表示:互聯網行業不是反壟斷的地方。
《反壟斷法》規制四種形式的壟斷:壟斷協議、濫用市場支配地位、經營者集中和行政壟斷。“二選壹”屬於第二種，但市場上的壟斷行為遠不止“二選壹”。
今天654.38+08.2億元的票是最後壹次開機落地還是第壹次開機落地？讓我們拭目以待。