21世紀是生命科學的時代,生物技術開始在醫療、農業、環保、輕化工、食品等重要領域,在改善人類健康和生存環境,提高農業、畜牧業和工業的產量和質量方面發揮越來越重要的作用。生物技術已成為現代科技研發的重點。在發達國家,生物技術已成為新的經濟增長點,其增長率約為25%-30%,約為平均經濟增長的8-10倍。中國生物醫藥15年增長100倍。
在生物技術領域,中國列出了10個重大領域和35項關鍵技術,努力培育1000多家大企業,實現生物經濟強國戰略。未來,中國將重點發展新興疫苗、小分子藥物、新興中藥、高產優質作物、生物農藥、生物制藥、生物能源和環境生物技術。同時,拓展生物技術產業鏈,發展生物材料。
到2000年,我國生物技術產業產值已達200多億元,在北京、上海、廣州、深圳等地建立了20多個生物技術園區。現代生物技術涉及企業約500家,從業人員5萬余人,其中醫藥生物技術涉及企業300余家,農業生物技術涉及企業200余家。
到2006年,我國現代生物技術產業年產值達到600億元,傳統生物技術產業年產值達到3000多億元。2007年,涉及現代生物技術的企業約500家,年產值近萬億元。生物產業發展規劃:到2015年,我國生物產業形成了特色鮮明的產業發展能力,對經濟社會發展的貢獻顯著增強,在全球產業競爭格局中占據有利地位。到2020年,生物產業將成為國民經濟的支柱產業。具體目標包括:
結構布局更加合理。生物產業重點領域實現全面發展,新業態健康成長,重點領域實現特色發展和錯位發展,產業結構得到優化。培育壹批具有國際競爭力的龍頭企業和創新型中小企業,形成壹批具有自身特色和國際影響力的產業集群和優勢產業鏈。
創新能力顯著增強。具有國際先進水平的產業技術創新體系基本形成。R&D投資占主要企業銷售額的比重明顯提高,實現突破的關鍵核心技術數量大幅增加。海外授權專利數量大幅增加,壹批具有自主知識產權的創新產品得到廣泛應用。
規模和質量都有了很大的提升。2013年至2015年,生物產業產值年均增速保持在20%以上。到2015年,生物產業增加值占GDP比重比2010年翻壹番,工業增加值率大幅提高。
發展環境明顯改善。形成較為完善的生物新品新技術市場準入、價格形成、市場監管等管理體系,建立供給側和需求側鼓勵創新的雙向激勵政策體系,完善行業公共服務、生物安全保障、產業統計等服務體系。
社會效益加速提高。生物技術和生物制品得到廣泛應用,生物產業在改善人口健康、保障糧食和能源安全、促進綠色增長、改善生態環境和增加就業機會方面的作用顯著提高。然而,中國的生物產業相對分散,規模小,技術力量薄弱。因此,應充分利用政府和市場資源配置的調節手段,盤活我國的技術、設備設施和人才存量,從而有效整合各方面的優勢。
生物產業和其他高科技產業壹樣,將成為未來中國經濟發展的重要引擎。然而,與產業快速發展的潛力和需求相比,資金匱乏和融資困難已成為許多生物高科技企業面臨的瓶頸。生物產業的發展迫切需要風險投資的介入。很多投資人已經開始關註這個行業。
與傳統醫藥行業不同的是,生物技術行業在壹個月內就感受到了金融海嘯帶來的嚴寒和寒冬。整個生物技術行業也經歷了有史以來最殘酷的資本市場崩盤。經過金融海嘯的洗禮,大部分生物技術公司的市值將回歸自然,投資者將更加謹慎,這對行業來說可能是壹件好事。這個行業有著強大的生命力,它在不斷的開發新產品,它會壹直保持自己的創造力,它會在曲折的發展過程中變得更加強大。
年均增長率將超過20%
國務院發布了《生物產業發展規劃》,明確到2020年,將生物產業發展成為國民經濟的支柱產業。
規劃還提出,未來三年生物產業產值年均增速保持在20%以上,生物產業增加值占GDP比重2015年比2010年翻壹番,生物醫藥產業形成壹批年產值超百億元的企業。
生物藥是醫保優先。
在生物醫藥產業方面,未來將全面加快生物醫藥企業的創新能力和產品質量管理能力,使生物醫藥產業產值從2013年到2015年年均增速達到20%以上,壹批具有自主知識產權的新藥上市,形成壹批年產值超過100億元的企業。生物技術藥物、化學藥物和中藥將得到支持。
其中,生物制藥、生物疫苗、蛋白多肽藥物和血液制品將是重點支持的領域。《規劃》明確優化生物藥審批程序,制定相關政策,完善生物藥納入醫保產品目錄。此外,國家將建立基因庫、菌株庫、細胞庫、病毒庫等壹批與人類重大疾病相關的生物制藥產業化研發平臺,未來將建設上述抗體藥物、蛋白多肽藥物、新型疫苗的產業化示範項目。
對於仿制藥,未來將圍繞心腦血管疾病、代謝性疾病、惡性腫瘤、免疫性疾病、感染性疾病、神經精神類疾病,加快化學藥的創新和產業化,其中將強調緩釋、靶向、長效等新型制劑的研發。在這方面,國家未來將完善化學藥品價格形成機制和藥品招標機制,實施藥品原料註冊備案管理制度,建立藥品參考制劑遴選指南目錄。
此外,生物醫療設備創新也是未來支持的重點。根據規劃,到2015年,生物醫學工程產業年產值將達到4000億元,其中重點發展高性能醫學影像、放射治療、體內檢查、體外診斷等醫療設備。
支持細分行業。
除了生物醫藥和生物醫療設備,該計劃還確定了生物農業、生物制造、生物能源和生物環保產業未來發展的支持措施。
在支持生物制造業規模化發展方面,規劃表示將推動生物基產品,特別是非糧生物醇、有機酸、生物烯烴的規模化開發應用。未來將建立生物基產品的認證制度,制定生物基產品消費的市場激勵政策和農業原料向工業領域的流通制度,此外還將對綠色技術產品進行補貼,預計到2015年生物制造業規模將達到7500億元。
生物農業方面,預計到2015年工業產值將達到3000億元,特別是通過支持企業與優勢科教單位建立長期穩定的合作關系,培育壹批龍頭企業。
在生物能源和生物環保方面,到2015年,生物能源年利用總量將超過5000萬噸標準煤,相關產業產值將達到1500億元,特別是未來將建立有利於乙醇汽油和生物柴油的市場準入機制和價格形成機制。未來三年,生物環保產業產值年增長率在15%以上,到2015年,產值將達到150億元,其中用於水土修復的各種專用酶制劑和微生物菌劑產品將是重點支持。