7月20日晚，《國務院中央關於優化計劃生育政策促進人口長期均衡發展的決定》(以下簡稱《決定》)公布。《決定》指出，預計“十四五”期間我國人口將進入中度老齡化階段，2035年前後進入重度老齡化階段，將對經濟運行、社會建設和社會文化各領域產生深遠影響。實施三孩生育政策和配套措施，有利於釋放生育潛力，減緩人口老齡化進程，促進代際和諧，增強社會整體活力。
民族商報記者註意到，《決定》對優化生育政策、實施壹對夫婦可生育三個子女政策、取消社會撫養費等限制性措施、清理廢止相關處罰規定、支持實施積極生育支持措施(簡稱實施三孩生育政策及配套措施)等作出了多項規定。
五月31確認三孩政策。
《決定》明確的主要目標是:到2025年，積極生育支持政策體系基本建立，服務管理體系基本完備，優生優育服務水平明顯提升，普惠性育兒服務體系加快建設，生育、養育、教育成本明顯降低，生育水平適當提高，出生人口性別比趨於正常，人口結構逐步優化，人口素質進壹步提高。到2035年，促進人口長期均衡發展的政策法規體系更加完善，服務管理機制高效運行，生育水平更加適度，人口結構進壹步改善。優生優育和兒童早期教育服務水平符合人民美好生活需要，家庭發展能力顯著提升，人的全面發展取得更加明顯的實質性進展。
對此，南開大學經濟學院教授、中國人口學會副會長袁鑫向全國商報記者解釋說，《決定》明確提出促進人口長期均衡發展，首先意味著促進實現適度生育水平。從目前的研究來看，這意味著未來我國生育率將達到1.8~2.1的世代更替水平。
為促進實現適當的生育水平，《決定》明確修改《中華人民共和國人口與計劃生育法》，提倡適齡結婚生育，實行三孩生育政策。各省(自治區、直轄市)綜合考慮本地區人口發展形勢、工作基礎和政策實施風險，做好政策銜接，依法組織實施。
目前，“三孩生育政策何時實施”已經成為願意生三個孩子的家庭關心的問題。對此，國家衛健委在官網發文稱，438+0年5月36日中共中央政治局會議審議通過中央委員會《決定》，全國人大常委會審議通過的修改人口與計劃生育法的決定實施後，可根據修改後的法律認定生育三個子女者。
未收集的部分將不再被收集。
袁鑫指出，如果能夠實現適度生育水平，中國人口結構將呈現幾個基本特征:壹是達到生育替代水平後，近期總人口將穩定在14億左右，長期人口將減少；二是人口老齡化在緩慢推進；第三，人口素質會隨著國家的發展而提高，人力資源大國會逐漸向人力資本大國轉變；四是城鎮化人口進壹步提高。即使總人口出現負增長，城市人口也會繼續增加，人口向城市聚集的趨勢會更加明顯。
《民族商報》記者還註意到，此次發布的決定還提出了多項應對人口結構變化、提高人口素質的關鍵措施，如促進教育公平、優質教育資源供給等。推進城市社區配套幼兒園治理，不斷提高普惠性幼兒園覆蓋率，適當延長在園時間或提供托管服務。推進義務教育均衡發展和城鄉壹體化，切實解決“擇校熱”問題。
同時，《決定》還明確提出“取消社會撫養費等限制性措施”。《決定》強調，取消社會撫養費，清理取消相關處罰。徹底實現戶籍、入學、就業等脫鉤。免除個人生育，並依法依規妥善處理歷史遺留問題。
對此，國家衛健委人口與家庭司司長莊在接受媒體采訪時解釋，取消社會撫養費和全面放開生育不能劃等號。因為這個《決定》明確的三孩政策是壹對夫婦可以生育三個孩子，而不是全面放開政策。
國家衛計委也發文指出，實施三孩生育政策和配套措施仍是計劃生育。中央政府的決定賦予了計劃生育新的內涵，即實施三孩生育政策和配套措施，改革服務管理體制，增強家庭發展能力，促進實現適度生育水平，促進人口長期均衡發展。
對於之前違法違規生育三個子女的，現在還征收社會撫養費嗎？國家衛健委指出，已依法作出征收決定並執行完畢的，應當維持；已經作出征收決定但尚未執行完畢的，已征收的部分不予退回，未征收的部分不再繼續征收；未被調查或未作出征收決定的，不再受理和處理。各地要做好政策銜接，加強宣傳解讀，穩妥有序推進工作落實。