丁、元、明以下的省區制度
要說明代的地方行政，首先要提到的最重要的就是所謂的行省制度。今天我們仍然使用“省”這個術語。行省制度並非始於明代，而是始於元代。也可以說，晉朝已經省省了。但正式成為制度的是元朝。今天我們俗稱江蘇省和浙江省，省就像域名壹樣。但歷史上的省字本來就是衙門名，不是域名。金元時期，開始有行書省。中書省是當時中央政府的總理府，壹般稱為首都省。中書省是中央總理公署(首都省)派駐在外的機關。這是因為蒙古人征服了中國，不敢分散政權，要完全集中在中央。某地出了事，中央總理府會派壹兩個人去鎮壓，該省是行動中的中書省。過去，禦史臺派人視察地方行政。今天在這裏，明天在那裏，所以有壹個平臺。中書省是中央政府的最高機關。怎麽可能壹部分在江蘇，壹部分在廣東？這是元朝極不合理的制度。這是因為外星人征服了我們，騎在我們頭上。最早使用這個系統的是“金”。但不管是金還是元，外國人都是用這種制度來統治中國的，不放心把政權交給地方，也不放心分散。因此，即使是地方政治事務，也是由中央最高領導人親自執政。比如英國現在香港和印度過去都有總督，殖民地總督直屬皇帝。名義上，殖民地總督是英皇派來的，不是內閣派來的。正因如此，內閣代表國會，國會代表民意。殖民地沒有公眾輿論。英國可以有民主自治，香港和印度殖民地不能有，所以不應該有地方官，皇帝要派壹個總督來管理。可見任何制度背後都有意義。在元朝，書省是壹個活躍的中央政府，丞相府的警察局就駐紮在這個地方負責。如果是這樣，地方就永遠沒有權利，權利只在中央。元朝有中央政府但沒有地方，中國只是它的征服地，像英國的香港。
元朝和宋朝壹樣，把地方分為路、州、府、縣。事實上，元朝的地方政權並沒有交給地方，而是由中央管理。省長是中央官員，親自下放到地方。當時並不是把全國分成幾個地方行政區域，而是在這些區域的每壹個區域都有中央總理，成為中央總理府的活動辦公室。所以在銀行裏改省名的定義不是地方政府，只是流動的中央政府。換句話說，是中央侵占了這個地方。如果中央需要派高官打壓某地，就派外國總理。到了元朝，* * *算作十個分署，但全國的地方行政並沒有劃分為十個區。這是省制在法理上的實際情況。
我們再深入壹點。這個省級設施其實不是為了行政方便，而是為了軍事管制。省制的歷史淵源確實如此。所以即使到了現代，還是有跡可尋。我們現代的分省和唐宋的分省不壹樣。比如江蘇:徐州是軍事重鎮，壹邊是山東，壹邊是河南安徽。徐州屬於江蘇省，但其外圍不在江蘇控制範圍內，所以江蘇巡撫或巡撫無法控制。南京也是軍事重鎮，但是如果廣德不守，或者蕪湖放棄，南京就保不住了，廣德和蕪湖都不歸江蘇管轄。任何省份都是如此。給妳這壹半，切掉妳那壹半。這樣全國各省都會分崩離析。不可能統壹抵抗，任何地區都難以單獨抵抗。這是省制的內在精神。