劉邦立韓信為王，是因為不得已。
公元前203年，楚漢之爭進入關鍵階段。兩軍在滎陽高程地區對峙，互有攻擊，但難以取得決定性勝利。當時兩軍局勢似乎只取決於壹個人——項羽。項羽在前，楚軍就會處於攻勢，勝利的天平就會向楚軍傾斜。如果項羽上了其他戰場，漢軍就會處於攻勢，同時看到勝利的希望。如果兩軍散開決戰，項羽可以壹舉擊敗劉邦，或者項羽留在軍前，找機會與劉邦決戰，就有機會擊敗劉邦。但是，項羽有壹個很大的問題，後方不穩定，尤其是糧食供應。彭越領兵駐守良地，襲擊楚國運糧部隊，切斷楚軍糧草路線，史稱“彭越擾楚”。更嚴重的是，韓信攻打占領齊國，項羽派大將龍且和周蘭攻打韓信，卻被韓信擊敗，龍且被殺。自始至終都不能照顧對方，而且糧草的供應也很困難，所以戰爭很難取得進展。劉邦後方雖固，但其軍隊戰鬥力難以與項羽相提並論，雙方戰爭壹度僵持不下。
韓信攻下齊國後，曾致信漢王劉邦說:“齊國奸詐反復無常，與楚國接壤。如果不立壹個演技王安撫壹下，局勢肯定不穩。為了利時局，我願意暫時做壹個假(代理)王琦。”此時劉邦在滎陽被楚軍圍困，韓信特使趕到。劉邦打開信壹看，真的不打了。他氣憤地罵道:“我被圍困在這裏，日夜盼望妳的幫助，妳卻要自立門戶！”張亮和陳平踩了劉邦的腳，壹個走近劉邦的耳朵說:“目前漢王處境不利。妳怎麽能禁止韓信稱王呢？不如趁機立他為王，好好待他，讓他自己鎮守齊國，否則可能會有亂。”劉邦醒悟過來，故意用原來的語氣繼續咒罵:“君子平定群臣，所以他要做就做真正的國王。他憑什麽當偽王？”於是他派張亮去齊國，立韓信為齊王。
這壹次，授予國王爵士頭銜並不是壹件愉快的事情。要順利進入齊國，起到封王的作用。需要壹個聰明人來完成這個任務。
最初，通過授予騎士爵位和封王來慶祝壹個人的成功是壹項快樂的工作。如果妳已經吃飽喝足，妳甚至可以得到壹份小禮物。不過這壹次，給韓封爵也不是什麽好事。劉邦沒打算立韓信為王。不僅如此，他還在韓信的使者面前大罵。這些事情想必韓信已經知道了。現在劉邦醒了，要滿足韓信的要求，授予韓信王的稱號，所以要正式化。按照劉邦的風格，什麽都可以隨便對待。比如任命韓信為將軍，劉邦叫蕭何叫韓信，蕭何說這是任命將軍，不是叫孩子。劉邦建壇祭奠。現在出現了語言上的不壹致，必須讓韓信知道他封齊王是有誠意的。因此，這次任務不是壹次愉快的旅行，而是壹項艱巨的任務，劉邦需要張亮來肩負這壹重任。
使者要想到達齊國，途中還面臨艱難險阻。從滎陽到臨淄，路程不遠，但是滎陽以東被楚軍控制。使者要想到達齊國，必須繞道河北。劉邦被困項羽，壹路上不可能調撥軍隊護送。戰爭年代，危險重重，很難保證路上三五個人的安全，所以旅途本身就充滿了艱難險阻。這位使者需要勇氣、智慧和能力，張亮能夠承擔這壹重任。
韓信打敗了齊楚聯軍，殺死了楚國大將龍且。他在齊國站穩了腳跟，他敢稱帝，說明他有這個底氣。此時楚與漢軍處於膠著狀態，沒有兩線作戰的能力，無法對抗韓信。最好的辦法是拉攏韓信，最低標準是穩住韓信，不能讓他成為楚國的敵人。楚軍失去大將龍郤後，項羽非常害怕。他深知韓信的強大，也看到了韓信的分量，於是派使者吳奢前來齊國勸說、拉攏韓信，要他聯合楚國抗韓，讓天下自立。齊國也有壹個叫蒯通的人，他勸說韓信與韓作戰，自立門戶。這就是劉邦要派出的使者所面臨的情況。至於醒過來冷靜下來的劉邦，估計項羽也不會無視韓信的存在，也會派人去遊說。這是劉邦違心把皇位讓給韓信的根本原因。所以他派往齊國的人，既要驚動韓信，又要說服韓信。除了張亮，沒有其他人有這個地位和能力。
既然韓信代表漢王加冕為王，這個人在漢營中應該有足夠的分量。當時，只有張亮有這個條件。
韓信被加冕為王。在當時的漢陣營中，只有三個人是合格的或有資格的:劉邦、蕭何和張亮。沒有別人了嗎？不會，在戰時，文官的作用沒有武將那麽突出，武將都是韓信的部下，顯然不會。還有壹點，武將是帶兵打仗，就算有也出不來。剩下的三個人，劉邦，被困在戰爭中，無法親自前往。小何更合適。韓信原本是項羽的部下，官職是戟醫，所以沒有得到重用。後來韓信去了漢王劉邦的軍隊，劉邦給了他壹個掌管粟的校尉的官職。韓信還是覺得自己的才能無法施展，打算逃跑。是蕭何追了回來，力勸劉邦任命他為大將軍。可以說，沒有蕭何，就沒有韓信在劉邦陣營中的地位，也就沒有韓信在趙、齊大顯身手的機會，所以人們說“成也蕭何”。然而，蕭何是劉國的宰相，而他此時遠在漢中，所以他需要為劉保家衛國。前方軍隊糧草的供應，軍隊兵員不足的補充，劉邦完全依靠蕭何。正是有了蕭何的支持，劉邦的腰板才挺得直，說話才理直氣壯。所以，此時的蕭何是形影不離的。
只剩下張亮了。
張亮曾在博浪沙刺殺秦始皇。雖然他沒有成功，但他卻聞名於世。在早期抗擊秦國的英雄義士中，很早就拉了壹隊人馬，在劉閑與劉邦相遇。他交出隊伍，跟著劉邦。劉邦在項羽之前的逐鹿中原、破吳關、入關中等軍事行動中，其謀略都來自張亮。劉邦對張亮的計劃是聽他的話，按他的計劃去做。鴻門宴前，張亮得到消息，項羽要殺劉邦。是張亮說服了項伯，說服了項伯，說服了自己的侄子項羽不要殺劉邦，這無異於救了劉邦壹命。後來劉邦當了皇帝，在評價漢初三傑時，也把張亮放在第壹位。劉邦在養大的時候，並沒有像對待其他英雄壹樣，而是讓張亮選了三萬戶，比蕭何、曹參、樊噲的總和還多。由此可見在漢陣營中的地位。劉邦陣營裏的人都知道這個情況。
派張亮給韓信冊封，會讓韓信覺得劉邦對他足夠重視。在戰事吃緊的情況下，張亮的到來會讓韓信覺得自己像劉邦。
這個人必須忠誠，不能為韓信所用。
張亮的父親和祖父是五代漢王的宰相，他們因為秦國滅了南朝鮮而刺殺了秦始皇。秦始皇沒有殺死張亮的家人。當劉邦和都在項梁建立的名下時，張亮說服項梁立韓後裔韓為高麗王，自封為高麗司徒，以示對高麗的忠誠。平定朝鮮後，張亮跟隨劉邦入關，先於項羽入關。劉邦做了漢王，張亮把所有的禮物都給了項伯。項伯最終說服了自己的侄子項羽，把漢中地區讓給了劉邦。在派劉邦去漢中報國時，張亮勸說劉邦燒掉通往蜀國的棧道，告訴天下人他再也不回東方了。然後告訴項羽，劉邦再也不會回來了。由此可以看出，無論是在南朝鮮當司徒，還是在漢營當謀士，張亮始終忠於劉邦。漢王成元年(公元前206年)被項羽殺死後，張亮壹直跟隨劉邦，從未離開。張亮這個人，壹生沒有舉過旗自立，但他必須選擇跟隨誰，但必須是獨立思考的結果，這絕不是別人能爭取過來的。劉邦知道這壹點，所以他會放心讓張亮去。不管韓信是不是為劉邦感到惋惜，他都沒有選擇在齊國自立。即使他想，韓信也無法說服張亮留下來，因為韓信也知道張亮。張亮此時被劉邦封的是程信厚，他做事說話算數。這是張亮。
張亮獨特而敏銳的眼光也為劉邦所看重。
韓信就是在這裏被張亮加冕為王的，但史書上沒有詳細記載。原因是韓信從沒想過自立門戶，把天下分成三份，事情就被撇在壹邊了。而對於劉邦，韓信壹想登基就很生氣，甚至想攻擊他。後來，他派張亮去認真地授予頭銜，這表明他花了壹些心思。如前所述，張耳、英布和其他人被封為國王，彭越後來被封為國王。派出的使者沒有留下姓名，因為無論是使命還是使者都沒有這次重要。
劉邦派張亮去齊國追封韓信為王，看似平常的壹件事，背後卻隱藏著劉邦的深意。