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深圳市人民代表大會常務委員會關於堅決查處違法建築的決定(2019修訂)

1.違法建設是指未經規劃和自然資源部門批準,未取得建設工程規劃許可證或者臨時建設工程許可證而建設的建築物、構築物。

違章建築包括:

(壹)占用已規劃為公共場所、公共設施或者公共綠地的建築物;

(二)不按照批準的設計圖紙施工的;

(三)擅自改建或者增建的建築物;

(四)原農村經濟組織的非農業用地或者原村民自有宅基地非法轉讓建造的建築物;特區城市化居民委員會或股份合作公司非法轉讓非農業用地建設的建築物;

(五)原農村經濟組織的非農業用地或者原村民違反城市規劃或者超過市人民政府規定的標準占用宅基地的;

(六)擅自改變工業廠房、房屋和其他建築物使用功能的建築物;

(七)逾期未拆除臨時建築的;

(八)其他違反法律法規有關規定的建築。2.市人民政府要堅決貫徹執行《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》、《深圳市城市規劃條例》和《深圳經濟特區規劃土地監察條例》;堅決依法清理拆除違法建築,懲處違法行為,確保城市規劃和城市建設有序進行。

(壹)規劃和自然資源部門要嚴厲查處違法建設行為人。在處罰完成之前,與違規者有關的項目或事項的所有程序均應停止。

除《深圳市人大常委會關於處理農村城鎮化歷史遺留違法建築的決定》第十壹條規定的情形外,房屋租賃主管部門不得對違法建築的租賃合同進行登記,堅決查處違法租賃行為。

(二)禁止出租違法建設的房屋用於生產經營。對無合法有效房地產權屬證書的生產經營者,市場監管部門不得辦理營業執照;有臨時建築證書的,經營期限與臨時房地產使用權證書的有效期應當壹致;發現生產經營者租用違法建築物從事經營活動的,應當責令其立即停業,暫扣其營業執照,並按照有關規定予以處罰。

(3)禁止施工隊伍承接沒有住建部門頒發的施工許可證的建築工程。違反本決定的,住建部門應當責令其立即停止施工,並可以查封其施工機械設備,暫扣其施工資質證書;情節嚴重的,可以沒收其施工機械設備,吊銷其施工資質證書。

(四)禁止出租違法搭建的房屋從事文化、娛樂、餐飲等經營活動。違反本決定的,由文化、廣播電視、旅遊、體育、衛生、健康等部門吊銷其文化衛生相關許可證,責令其立即停業,並依照有關規定予以處罰。

(五)消防救援機構要加強消防安全監管,堅決查處在未經消防審核驗收的建築內生產經營的行為。

其他部門要各司其職,互相配合,互相支持,嚴懲違章建築。三、各級人民政府要把城市規劃和土地管理列入議事日程。市規劃和自然資源部門、區人民政府和街道辦事處的領導班子應當認真履行城市規劃和土地規劃職責。發現規劃和自然資源部門或者區、街道辦事處越權審批、非法占用土地或者不依法履行職責的,主管領導不得提拔任職,對直接責任人給予處分;對以權謀私、管理不善、嚴重失職、濫用職權的,除對當事人進行嚴厲處理外,還應追究有關領導的責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。四、市人民政府委托區人民政府代管的臨時用地按照規劃可以修建臨時建築的,應當與市規劃和自然資源部門簽訂臨時用地合同,並按照有關規定辦理報建手續。臨時建築未辦理報建手續的,追究區人民政府主管領導的責任。五、壹個原村民只能擁有壹處宅基地,且宅基地的面積和建築面積不能超過市人民政府規定的標準。

原村民建房應當符合土地利用總體規劃和城市建設需要,並依法報規劃和自然資源部門審批。

禁止非本地村民買賣宅基地和以合作建房形式建房。六、規劃和自然資源部門應建立違法建築定期普查制度,定期向上級領導報告違法建築普查結果。對普查中發現的違法建築,應當及時處理。

任何組織和個人都有權向規劃和自然資源部門舉報違法建設。上述機構應當指定具體工作機構受理舉報,為舉報人保密,根據舉報人提供的線索及時進行調查核實,並依據部門職權對違法者進行處罰。

各新聞單位要積極配合有關部門查處違法占地和違法建築,對嚴重違法者進行曝光,加強輿論監督。

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