這標誌著日本防衛政策的重大轉變，日本不再滿足於在美日安保同盟中扮演“擋箭牌”的角色。
日本陸上自衛隊資料圖
日本的“新安保三文件”，主要有三點:
首先，將中國定位為“迄今最大的戰略挑戰”。該文件錯誤地聲稱中國的對外姿態和軍事活動是國際社會的“嚴重關切”，指責中國在臺灣海峽舉行軍事演習期間發射導彈，對當地居民構成“威脅”，並給中國貼上“經濟脅迫”的標簽。
6月16日，中國駐日本大使館發言人表示，該聲明嚴重背離基本事實，違背中日四個政治文件精神，肆意煽動中國威脅，挑起地區緊張局勢。中方對此表示強烈不滿和堅決反對，並已向日方提出嚴正交涉。
發言人還警告日本，在歷史上，日本誤入軍國主義歧途，犯下了侵略擴張和反人類的罪行，給地區和世界帶來了深重的災難。這壹次，日本大幅調整安保政策，加強反擊軍事能力，不得不讓人懷疑日本正在“脫離戰後和平發展的軌道”，這勢必引起所有愛好和平人士的警惕和反對。發言人敦促日本吸取教訓，避免成為雙邊關系和地區安全與穩定的破壞者。
據《日本時報》(16)報道，執政的自民黨試圖在文件中將中國定義為“威脅”，但遭到共同執政的公明黨的反對，最終在文件中將東京最大的貿易夥伴中國稱為“日本有史以來面臨的最大戰略挑戰”。該文件還稱朝鮮是“比以前更加嚴重和迫在眉睫的威脅”，俄羅斯是“嚴重的安全風險”。
二是引入了所謂的“反擊能力”，使日本能夠利用遠程導彈攻擊敵方基地和指揮控制節點。
根據“新安保三文件”，日本將在5年內延長國產12反艦導彈的射程，並采購射程約為1600公裏的美國戰斧巡航導彈。據估計，購買戰斧導彈的總費用約為5萬億日元。
日本自衛隊官員告訴美國有線電視新聞網(CNN)，日本目前的導彈防禦系統只能在進入約50公裏範圍內時與來襲目標交戰。中國擁有可以從300公裏外的戰鬥機上發射的導彈。
批評者稱，如果日本試圖以先發制人的方式部署這些武器，將違反日本戰後憲法第九條規定的“防禦性”姿態。
日本專家表示，新安保文件強化並擴大了日本在日美同盟中的作用，增加了擴大日美雙邊防務合作的步驟，標誌著日本在與華盛頓的“盾與劍”關系中從傳統的“盾”角色轉變。
美國國防部長奧斯汀隨即對日本的三份新安保文件表示歡迎:“我們歡迎日本的最新戰略文件，這反映了日本對維護基於規則的國際秩序和自由開放的印度洋-太平洋的堅定承諾。”“我們支持日本獲得新能力以加強地區威懾的決定，包括反擊能力。”
165438+10月，美日航空自衛隊戰機在日本參加海空聯合演習。
第三，日本軍費即將達到北約標準。
為了支付新的武器和系統，日本首相岸田文雄上月底打破了日本長期以來的禁忌，指示其國防部長和財政部長確保到2027年，日本的軍事預算相當於國內生產總值的2%。新戰略規定的2%的目標和日本防衛計劃書中提出的5年內支出43萬億日元的計劃，將使日本軍費達到北約標準。
對此，岸田文雄在內閣批準文件後舉行的記者會上辯稱，世界正“處於歷史的十字路口”，這要求日本“立即采取行動”。
反對日本內閣會議敲定三份安保相關文件的市民於6月5438+06日在首相官邸前舉行集會，高喊“不可任意決斷”、“備戰違憲”等口號。集會參與者手持麥克風，批評稱“沒有在國會認真討論。攻擊敵方基地的能力在哪裏？”他們還貼出標語牌，上面寫著“武力無法創造和平”和“如果國防費用增加，稅收也會增加”。
16年2月16日，反對增加防衛費的民眾在眾議院前舉行抗議集會。
在16外交部例行記者會上，發言人王文斌斥責日本防衛政策文件“無視事實”，無端抹黑中國國防建設和正常軍事活動。他警告日本，不可能通過誇大“中國威脅”來為自己的軍事擴張找借口。
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媒體:日本“安保橫沖直撞”劍指中國是給美國的“見面禮”。
直接消息:日本預計將於周五正式通過《國家安全保障戰略》等三大系列安保文件，將中國視為所謂“前所未有的最大戰略挑戰”。妳對此有何評論？
特約評論員關瑤:現在的焦點是明天的日本內閣會議。日本執政聯盟，也就是自民黨和公明黨周壹就修改三個安保文件達成壹致後，周五得到岸田內閣會議的通過，這是大概率事件。這三個安保文件，壹個是新版國家安全戰略，壹個是國防項目方針，第三個是中期國防發展計劃。其中《國家安全戰略》是總綱和所謂的戰略思想，也是日本繼2013之後發布的第二份戰略報告，而另外兩份文件是定期發布的，是具體的實施方針，重點是戰術和軍事裝備實施以及預算保障。
清水寺今年寫的年度漢字是“戰”。現在看來，這不僅是對日本社會情緒的年度總結，更是“戰爭”二字所傳達的形勢意識和戰略選擇，在岸田內閣即將強行通過的三份戰略文件中也得到充分展現。從英文報紙《日本時報》的社論標題來看，東京政府正在開辟壹條新的國家安全之路。當然，“新道路”這個詞是委婉的說法。岸田內閣試圖實質性掏空和平憲法，全面突破所謂“專守防衛”。被當街槍殺的安倍晉三說，他在這裏做的事情就是所謂的“修憲建軍”，而安倍在首相任期內未能做到的事情，很大程度上會因為這三個安保文件的通過和實施而發生關鍵性的跳躍。如果按照北約成員國的標準，日本所謂的國防開支，如規劃指南，達到國民生產總值的2%，達到指南設定的2023年至2027年40-43萬億日元的軍費目標，即未來5年，投資強度為過去5年的1.5倍。日本軍費將在去年排名世界第九，五年後壹路攀升至世界第三。就中國而言，最需要警惕的當然是所謂“最大戰略挑戰”的確定，這必然會影響和沖擊亞洲前兩大經濟體的雙邊關系。
直接消息:那麽日本為什麽要進行這樣的所謂戰略調整，會給中日關系帶來什麽影響和沖擊？
特約評論員關遙:戰後日本采取的第壹個國家安全戰略是在2013年，也就是中國GDP首次超過日本的三年後。在首份《國家安全戰略報告》中，日本將朝鮮視為頭號戰略威脅，而中國則是所謂的“國際社會的關切”。那麽，9年後，日本為何變本加厲地操縱中國議程，甚至稱之為“有史以來最大的戰略挑戰”？《日本時報》的社論認為，這是日本新國防戰略的第壹點，也是全面理解三大安保文件的起點。
在我看來，把中國列為日本的頭號假想敵，是日本政治勢力所謂“中國威脅論”的總爆發，是對周邊國家以中國現代化推動中華民族偉大復興的戰略規劃的嚴重誤判。歸根結底，岸田內閣是想通過打造所謂的最強假想敵來推動自己的政治議程，從而加速其和平憲法的空洞化，徹底突破所謂的“專守防衛”。對外，也要呼應美國正在全面推進的“印太戰略”，爭取成為美國在該地區的頭號盟友，進壹步強化日美同盟。美國對中國的所謂全方位戰略競爭手段之壹就是聯盟戰略。加拿大此前發布的國家安全戰略將中國視為頭號戰略對手，就是將“軍閥”拱手讓給美國。日本無疑也有同樣的動機。另外，就時機而言，日本首相將於明年初訪美，岸田顯然是想把這三份安保文件當成壹份見面禮。
同樣應該警惕的是日本的後續安保行動。鑒於日本政策制定者判斷，壹段時間以來，日本與鄰國的國力差距壹直在以可見的方式擴大，日本將越來越依賴該聯盟的力量來促進安全。日本今年首次被邀請參加擴大的北約會議。日本剛剛宣布要和意大利、英國聯合研究所謂的第六代戰機，被西方輿論幹擾已久的所謂五眼聯盟+和AUKUS+等等。日本也將積極尋求成為第壹個加入對象。包括對臺海、南海乃至東海的操縱和幹預，日本未來的動作勢必越來越密集，這也意味著中日關系未來將繼續承壓。
直接消息:日本將通過向美國購買戰斧巡航導彈來構建其所謂的對外反擊能力。對此妳怎麽看？
特約評論員關瑤:《日本時報》的社論指出，除了理解三個安保文件的所謂“假想敵起點”之外，還有兩個關鍵問題:壹是構建所謂的反擊能力。第二，大幅增加國防預算的錢從哪裏來？日報判斷，第壹個問題已經解決，是確定的，但是第二個問題不明確，就是錢從哪裏來，還有很大的不確定性。
所謂外部反擊能力，就軍事意義而言，是指對敵基地或軍事指揮控制場所的目標搜索、確認和打擊。根據岸田文雄在本周國會聽證會上的解釋，其基本思路是確保反擊能力以增強威懾力，從而降低導彈攻擊的可能性。岸田對所謂的對外反擊能力的使用增加了壹個前置條件，即敵方已經發動武裝進攻，日本處於“生存危機狀況”。他還承諾，日本將把反擊能力的使用保持在最低限度。
我註意到日本已經構建了所謂的反擊能力，導彈顯然是核心。日本媒體壹直在猜測日本的反擊能力，在五角大樓所謂的最新軍力報告中，也壹直在不斷地談論與中國有關的猜測的數據。美方聲稱，中國擁有至少300枚射程覆蓋日本的陸基巡航導彈和1000多枚彈道導彈。這也是外界特別關註日本多年來從美國尋找戰斧導彈，但近期有重大進展的原因。斧頭“戰斧”不同尋常。美國對外發動大規模戰爭，往往是用“戰斧”先發制人。此前，美國只把“戰斧”賣給了大西洋彼岸的鐵桿盟友英國。如果與東京達成軍售協議，日本將成為第二個向海外出售美國核心進攻性武器“戰斧”的國家。上個月，日本首相在柬埔寨舉行的壹系列東亞會議期間會見了美國總統。拜登稱日本為“ahighprioritybuyer”，是壹個所謂的“優先買家”。現在看來，這是美國向日本出售“戰斧”的明確信號，也是對日本“安保失控”的實質性助推。
作者關瑤，深圳衛視港澳臺直播特約評論員。