第壹，修訂的必要性
2001年2月23日，江西省第九屆人民代表大會第四次會議審議通過了《江西省立法條例》(以下簡稱條例)，並於2009年5月對條例進行了修訂。條例實施15年以來，對規範我省地方立法活動、提高立法質量、維護法制統壹發揮了重要作用。但是，隨著經濟社會發展、全面深化改革、全面推進依法治國，立法工作出現了許多新情況、新問題。特別是黨的十八屆三中、四中全會和新修訂的立法法，對加強和改進立法工作提出了新的要求。因此，有必要在總結我省立法工作實踐經驗的基礎上，對條例進行修改和完善。
二、修改過程
3月，立法法修正案通過後，省人大常委會法工委開始研究修改。在修訂過程中，我們註意了以下幾點:壹是貫徹落實中央和省委的決策部署。根據黨的十八大和十八屆三中、四中全會決定精神以及《中共江西省委關於全面推進法治江西建設的意見》的要求和部署，涉及加強和改進立法工作的，將通過修改條例積極落實。二是認真梳理和完善新修訂立法法的規定。根據立法法的要求，結合本省地方立法的實際情況，對條例進行相應的修改、充實和完善，細化和落實上位法的有關規定。三是提煉總結我省地方立法的實踐經驗。多年來，省人大及其常委會在推進科學民主立法、充分發揮立法主導作用、提高立法質量等方面進行了積極探索，積累了壹些經驗。在修改條例時，他們會通過修改條例的方式，把實踐中成熟有效的經驗和做法固定下來。
65438+10月12日，法工委全體會議討論研究提出修正案征求意見稿，廣泛征求省人大各專門委員會、常委會工作機構、省政府法制辦、省高院、省檢察院、省政府有關直屬部門、設區的市人大、立法聯系點、部分人大代表和常委會組成人員的意見。在此基礎上，形成了修正案草案。2月22日，省人大常委會第六十三次主任會議聽取了有關情況的匯報，研究形成了修正案草案，報省委批準，決定提請本次常委會會議審議。
三、修訂的主要內容
(壹)根據新修訂立法法的規定和各方面的意見，修正案草案從加強全國人大對立法工作的統籌協調、發揮全國人大在立法中的主導作用、推進民主科學立法、完善法規起草、論證、聽證、評估和清理機制、充分發揮代表作用、擴大公眾有序參與立法等方面進行了修改、補充和完善。其中，36處根據立法法規定進行了修改完善，14處根據立法實踐經驗進行了修改完善。此外，對部分詞句作了修改並對條文順序作了相應調整。
(二)針對本省地方性法規審查的實際情況，完善了法規審查制度。壹般情況下，議案經兩次常委會會議審議後，再提交表決；分歧較大、問題較多的法律案，可以經三次常務委員會會議審議後交付表決，也可以經兩次常務委員會會議審議後交付下次常務委員會會議表決。
(三)根據新修訂的《立法法》賦予所有設區的市地方立法權的規定和我省多年的立法實踐，補充完善設區的市規章的審批規定。設區的市的人民代表大會及其常務委員會可以制定城鄉建設和管理、環境保護、歷史文化保護等方面的地方性法規。，報省人民代表大會常務委員會批準後實施。設區的市人民代表大會常務委員會在編制年度立法計劃時，應當加強與省人民代表大會有關專門委員會和常務委員會工作機構的溝通。制定地方性法規時，可以根據需要征求省人民代表大會常務委員會有關專門委員會和工作機構的意見，省人民代表大會常務委員會有關專門委員會和工作機構可以根據設區的市人民代表大會及其常務委員會立法工作的需要，提前介入，進行協調和指導。
請結合修正案草案考慮上述解釋。