戰爭與和平2011伊拉克-美國撤軍不等於和平2011 8月31日，美國作戰部隊撤出伊拉克。雖然伊拉克親美政權的存在確保了美國在中東的戰略利益，但戰爭留給伊拉克的是分裂和恐怖、暴力和流血。據統計，去年有2828名伊拉克人死於各種暴力事件。隨著美國作戰部隊的撤離，伊拉克各種政治勢力爭權奪利。在這種情況下，基地組織和各種武裝趁機不斷制造恐怖暴力事件。此外，美軍作戰部隊撤離後，伊拉克安全部隊和警察將承擔壹線作戰和巡邏任務，其素質和能力受到廣泛質疑。事實上，自去年9月以來，伊拉克的安全局勢並沒有實質性改善，已有61人死於各種暴力沖突，占去年死亡人數的近23.4%。在伊拉克國內政治鬥爭難以塵埃落定、伊拉克安全部隊能力難以迅速提升的情況下，伊拉克人民仍將面臨和忍受持續的暴力和死亡。阿富汗——美軍的激增並不意味著塔利班的失敗。美國作戰部隊撤出伊拉克，就是要把反恐精力和資源集中在阿富汗戰爭上。2009年底，奧巴馬政府批準了壹項打擊塔利班的新戰略計劃，並為此增派了3萬名士兵。該計劃的特點是不強調反恐，而強調反叛亂，即減少追蹤塔利班戰士的行動，更努力為當地居民提供安全保障，以削弱塔利班的生存基礎。壹年來，駐阿聯軍發動了多輪圍剿行動，取得了壹定戰果，但己方傷亡也大幅上升。去年，駐阿富汗盟軍死亡人數為711人，是自2006年5438+0阿富汗戰爭爆發以來死亡人數最多的壹年。去年6月65438+2月65438+6月，美國對阿富汗戰爭的進展報告認為，聯軍取得了很大進展，但戰爭仍然“非常艱難”。奧巴馬政府繼續堅持從今年7月開始部分撤軍，逐步將安全責任移交給阿富汗安全部隊，最終實現“阿富汗人治阿富汗”。盡管西方國家希望盡快扔掉阿富汗這個“燙手山芋”，但阿富汗政府能否獨力挑起重擔仍存在很大的不確定性。壹旦聯軍在今年年中開始撤離，塔利班部隊很可能卷土重來。巴基斯坦——反恐任務依然艱巨。去年，巴基斯坦的安全局勢有所改善。政府軍全年擊斃恐怖分子5170人，其中469人被擊斃，平民死亡人數為1796人，均較2009年大幅下降。巴基斯坦塔利班現在是巴基斯坦政府的頭號反恐目標。其實力近年來迅速上升，對巴國內安全局勢的影響越來越大，甚至巴魯、海軍總部、高等法院等重要場所都成為其攻擊目標。去年7月，美國宣布向巴基斯坦提供價值5億美元的援助計劃，旨在幫助巴基斯坦發展經濟，緩解巴基斯坦民眾的反美情緒。這使巴基斯坦政府陷入兩難境地:如果它嚴厲打擊塔利班，將在國內激起反對的聲音。輕打塔利班，會被美國指責“拿錢不辦事”今年，巴基斯坦境內的恐怖組織將繼續制造多起恐怖暴力活動，巴政府反恐任務依然艱巨。中東-巴以和談難以走出怪圈。在美國的壓力和斡旋下，中斷了20個月的巴以和談於去年9月再次恢復。雖然美國表示會談將在壹年內解決問題，但實際上巴以雙方對和談並沒有太大信心，反而在會談前相互指責。歷史經驗表明，巴以和平進程非常脆弱，整個進程充滿了太多的不確定性。任何負面因素都可能使和平進程回到原點。雙方積怨很深，各自有很強的國內制約，雙方都很難走出“和談-破裂-沖突-復談”的怪圈。今年雙方發生壹定程度沖突的可能性極大。蘇丹-進入壹個關鍵的歷史時刻，蘇丹達爾富爾的和平進程取得了顯著進展。去年2月23日，達爾富爾和談特別會議在多哈舉行，蘇丹政府與反對派正義與平等運動簽署停火協議。7月10日，蘇丹南北主要政黨正式啟動蘇丹南部公投談判。14年7月，蘇丹前反政府組織、南部地區主要政黨蘇丹人民解放運動表示，將全面參與蘇丹政府與達爾富爾反政府武裝的斡旋。然而，達爾富爾地區仍有多個武裝組織相互爭鬥，實現持久和平仍存在變數。65438年6月9日，蘇丹就南方是否獨立舉行全民公投，蘇丹進入關鍵歷史時刻。無論公投結果如何，新的武裝沖突仍有可能爆發。全民投票不會迅速徹底扭轉蘇丹的安全局勢。索馬裏-青年黨比海盜更危險。索馬裏是當今非洲最動蕩的國家之壹，未來很可能成為非洲的恐怖之源。事實上，索馬裏的危險並非來自索馬裏海盜，而是來自與索馬裏基地組織聯系緊密的反政府武裝。該組織宣誓效忠基地組織和本？本拉登，並主張嚴格按照伊斯蘭法律統治索馬裏。國際社會越來越關註索馬裏青年黨的動向。近年來，索馬裏青年黨借內亂之機迅速擴大勢力。2009年差點攻占首都摩加迪沙，被擊退後仍控制全國大部分地區。2011以來，該組織不僅繼續與索馬裏政府軍作戰，還將恐怖主義觸角伸向鄰國烏幹達，並於7月11日在烏幹達首都坎帕拉郊區制造了兩起爆炸事件。為了應對索馬裏日益嚴重的恐怖主義威脅，非洲國家在不同層面建立了壹些反恐機制，美國也在非洲實施了壹些反恐地區安全計劃，包括跨撒哈拉反恐計劃和東非國家計劃，但這些機制仍無法有效應對索馬裏危機。索馬裏青年黨今年可能會進壹步壯大，與政府軍展開更激烈的競爭。朝鮮半島——安全壓力大，但爆發大規模沖突的可能性小。朝鮮半島是當今世界上武裝對抗程度最高的地區之壹，但自冷戰結束以來，朝鮮南北之間沒有發生過武裝沖突。2011朝鮮半島接連發生天安艦事件和延坪島炮擊事件，極大增加了半島發生沖突甚至戰爭的風險。但由於對立雙方缺乏重啟戰爭的意願，加上包括中國在內的國際社會的大力斡旋，事態才逐漸平息。由於美韓日提出了恢復朝韓直接會談和六方會談的前提條件，而美國不願意就美朝關系正常化做出實質性努力，朝鮮未來仍有可能做出壹些舉動。半島安全壓力大，但爆發大規模沖突的可能性小。本版作者來自中國社會科學院世界經濟與政治研究所。今年全球重大武裝沖突難有發生，總體形勢不會有大的變化。武裝沖突數量可能與去年基本持平，發生跨國武裝沖突和多國參與的國內武裝沖突的可能性較大。前者包括巴以沖突和阿富汗戰爭，後者主要集中在南亞、東南亞和非洲。沖突發生和持續的原因包括分離主義、意識形態、宗教和民族矛盾等。，這些都很復雜。大部分沖突持續多年，短期內很難改變伊拉克局勢——美國撤軍不代表和平。8月2011，31，美國作戰部隊撤離伊拉克。雖然伊拉克親美政權的存在確保了美國在中東的戰略利益，但戰爭留給伊拉克的是分裂和恐怖、暴力和流血。據統計，去年有2828名伊拉克人死於各種暴力事件。隨著美國作戰部隊的撤離，伊拉克各種政治勢力爭權奪利。在這種情況下，基地組織和各種武裝趁機不斷制造恐怖暴力事件。此外，美軍作戰部隊撤離後，伊拉克安全部隊和警察將承擔壹線作戰和巡邏任務，其素質和能力受到廣泛質疑。事實上，自去年9月以來，伊拉克的安全局勢並沒有實質性改善，已有61人死於各種暴力沖突，占去年死亡人數的近23.4%。在伊拉克國內政治鬥爭難以塵埃落定、伊拉克安全部隊能力難以迅速提升的情況下，伊拉克人民仍將面臨和忍受持續的暴力和死亡。阿富汗——美軍的激增並不意味著塔利班的失敗。美國作戰部隊撤出伊拉克，就是要把反恐精力和資源集中在阿富汗戰爭上。2009年底，奧巴馬政府批準了壹項打擊塔利班的新戰略計劃，並為此增派了3萬名士兵。該計劃的特點是不強調反恐，而強調反叛亂，即減少追蹤塔利班戰士的行動，更努力為當地居民提供安全保障，以削弱塔利班的生存基礎。壹年來，駐阿聯軍發動了多輪圍剿行動，取得了壹定戰果，但己方傷亡也大幅上升。去年，駐阿富汗盟軍死亡人數為711人，是自2006年5438+0阿富汗戰爭爆發以來死亡人數最多的壹年。去年6月65438+2月65438+6月，美國對阿富汗戰爭的進展報告認為，聯軍取得了很大進展，但戰爭仍然“非常艱難”。奧巴馬政府繼續堅持從今年7月開始部分撤軍，逐步將安全責任移交給阿富汗安全部隊，最終實現“阿富汗人治阿富汗”。盡管西方國家希望盡快扔掉阿富汗這個“燙手山芋”，但阿富汗政府能否獨力挑起重擔仍存在很大的不確定性。壹旦聯軍在今年年中開始撤離，塔利班部隊很可能卷土重來。巴基斯坦——反恐任務依然艱巨。去年，巴基斯坦的安全局勢有所改善。政府軍全年擊斃恐怖分子5170人，其中469人被擊斃，平民死亡人數為1796人，均較2009年大幅下降。巴基斯坦塔利班現在是巴基斯坦政府的頭號反恐目標。其實力近年來迅速上升，對巴國內安全局勢的影響越來越大，甚至巴魯、海軍總部、高等法院等重要場所都成為其攻擊目標。去年7月，美國宣布向巴基斯坦提供價值5億美元的援助計劃，旨在幫助巴基斯坦發展經濟，緩解巴基斯坦民眾的反美情緒。這使巴基斯坦政府陷入兩難境地:如果它嚴厲打擊塔利班，將在國內激起反對的聲音。輕打塔利班，會被美國指責“拿錢不辦事”今年，巴基斯坦境內的恐怖組織將繼續制造多起恐怖暴力活動，巴政府反恐任務依然艱巨。中東-巴以和談難以走出怪圈。在美國的壓力和斡旋下，中斷了20個月的巴以和談於去年9月再次恢復。雖然美國表示會談將在壹年內解決問題，但實際上巴以雙方對和談並沒有太大信心，反而在會談前相互指責。歷史經驗表明，巴以和平進程非常脆弱，整個進程充滿了太多的不確定性。任何負面因素都可能使和平進程回到原點。雙方積怨很深，各自有很強的國內制約，雙方都很難走出“和談-破裂-沖突-復談”的怪圈。今年雙方發生壹定程度沖突的可能性極大。蘇丹-進入壹個關鍵的歷史時刻，蘇丹達爾富爾的和平進程取得了顯著進展。去年2月23日，達爾富爾和談特別會議在多哈舉行，蘇丹政府與反對派正義與平等運動簽署停火協議。7月10日，蘇丹南北主要政黨正式啟動蘇丹南部公投談判。14年7月，蘇丹前反政府組織、南部地區主要政黨蘇丹人民解放運動表示，將全面參與蘇丹政府與達爾富爾反政府武裝的斡旋。然而，達爾富爾地區仍有多個武裝組織相互爭鬥，實現持久和平仍存在變數。65438年6月9日，蘇丹就南方是否獨立舉行全民公投，蘇丹進入關鍵歷史時刻。無論公投結果如何，新的武裝沖突仍有可能爆發。全民投票不會迅速徹底扭轉蘇丹的安全局勢。索馬裏-青年黨比海盜更危險。索馬裏是當今非洲最動蕩的國家之壹，未來很可能成為非洲的恐怖之源。事實上，索馬裏的危險並非來自索馬裏海盜，而是來自與索馬裏基地組織聯系緊密的反政府武裝。該組織宣誓效忠基地組織和本？本拉登，並主張嚴格按照伊斯蘭法律統治索馬裏。國際社會越來越關註索馬裏青年黨的動向。近年來，索馬裏青年黨借內亂之機迅速擴大勢力。2009年差點攻占首都摩加迪沙，被擊退後仍控制全國大部分地區。2011以來，該組織不僅繼續與索馬裏政府軍作戰，還將恐怖主義觸角伸向鄰國烏幹達，並於7月11日在烏幹達首都坎帕拉郊區制造了兩起爆炸事件。為了應對索馬裏日益嚴重的恐怖主義威脅，非洲國家在不同層面建立了壹些反恐機制，美國也在非洲實施了壹些反恐地區安全計劃，包括跨撒哈拉反恐計劃和東非國家計劃，但這些機制仍無法有效應對索馬裏危機。索馬裏青年黨今年可能會進壹步壯大，與政府軍展開更激烈的競爭。朝鮮半島——安全壓力大，但爆發大規模沖突的可能性小。朝鮮半島是當今世界上武裝對抗程度最高的地區之壹，但自冷戰結束以來，朝鮮南北之間沒有發生過武裝沖突。2011朝鮮半島接連發生天安艦事件和延坪島炮擊事件，極大增加了半島發生沖突甚至戰爭的風險。但由於對立雙方缺乏重啟戰爭的意願，加上包括中國在內的國際社會的大力斡旋，事態才逐漸平息。由於美韓日提出了恢復朝韓直接會談和六方會談的前提條件，而美國不願意就美朝關系正常化做出實質性努力，朝鮮未來仍有可能做出壹些舉動。半島安全壓力大，但爆發大規模沖突的可能性小。本版作者來自中國社會科學院。
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