那行政區劃的標準是什麽？因為行政區劃的職能是統治和管理土地和人民，其劃分和管理的決定性因素是政治。在中國歷史上，行政區的劃分是以政治為首要因素，同時兼顧自然、經濟等相關因素。在中央政府穩定的情況下，最理想的是三者兼顧。
從行政地理學的角度看，行政區劃基本遵循四個要素，即中央政府和地方政府分幾級管理；行政區域；國家內部政治區間的邊界；行政中心的選擇。
每壹次朝代的更替都意味著行政區劃的變化，這種變化也在很大程度上反映了中國人文地理的變化。
中國歷史上最早的地方行政單位是縣。到了春秋初期，它的意義已經和城差不多了，在各種文獻中也比較常見，而秦、楚是最早影響到具有行政區劃意義的郡的國家。
與郡縣相比，郡縣出現的時間較晚，大約在春秋中後期。當初縣城地位較低，地理位置也比較偏僻。這時郡縣的出現，開始慢慢打破西周以來的分封制。
到公元前221年，秦國統壹六國，取消分封制，建立郡縣，郡縣兩級制正式實行。起初，它被劃分為世界上的36個縣，然後桂林，南海和項峻被添加到46個縣。
到漢初，由於秦末農民起義中六國舊貴族的要求和鞏固新政權的需要，實行郡縣並行制。雖然漢高祖後來廢異姓王，分封同姓諸侯，但地方與中央集權的矛盾不可避免。這就導致了從景帝開始的削藩策略到漢武帝時期封賞令的實施，大大縮小了漢靈帝的疆域。至此，韓又回到了縣級體制。西漢初繼承秦41郡，漢平帝時達到中央管轄的103郡，東漢時達到105郡。但由於此時實行了刺史制度並有所演變，郡的行政級別將為二級，州升級為行政區。
從東漢到魏晉南北朝，實行州、郡、縣三級制。其發展經歷了東漢十三國，三國十國，西晉二十壹國。西晉以後，由於華僑定居郡縣的泛濫，行政區劃開始變得極其混亂，州的數量也大大增加，從劉宋時期的二十壹州發展到陳朝(公元580年)的六十四州。公元581年，北方國家的數量達到了211個。此時的州縣三級體制已經混亂到了極點，行政區劃也到了非改不可的地步。
至隋唐五代，府制取代郡縣三級制，隋至初唐，設總政，唐武德七年，改為府。由於唐邊疆少數民族政權的壓力，開始設置節度使，掌管壹個或幾個州的軍政大權。我們權力的過度擴張導致了安史之亂，唐朝由盛轉衰。
到了宋代，道路制度開始實行。其中23路是北宋最長的，即北10路，南12路，京畿路23路。到了南宋，因為疆域大大縮小，只有十六條路。宋朝為了防止地方壟斷，大到不能倒。在同壹級別上，大多數官員負責各種事務。比如轉運使(曹思)掌管財政，有的監獄使其掌管司法、監察，綏靖使其掌管軍務。
到了元代，實行了源於魏晉治臺制度的省制，由省、道、縣三個行政區組成。行省是中央機構，全稱中書省，簡稱行省。1790年，設立十三個省級行政區。包括中書的省轄，宣政院和壹個省的轄。元末，行省制度趨於混亂。
到了明朝，行省行政體系越來越完善。洪武九年，行省為承辦宣傳部署司，行省被廢，但習慣上仍稱行省。在明朝，各省都歸壹個省衛生所管轄。明代有十六郡，五行，兩留守郡。
到了清朝，總督、巡撫成為真正的地方官員，實行省、州、縣三級行政區劃。另壹方面，邊境地區又劃分為不同的行政區劃，如東北的奉天、吉林、黑龍江將軍和外蒙古的烏裏雅蘇臺。
民國時期又增加了熱河、察哈爾、綏遠、川邊四個特區。北京政府時期，全國共有29個省級行政單位。南京政府時期，行政區劃分為省、行政監察區、縣三級。
總結中國古代行政區劃的變遷，可以看出，在過去的兩千多年裏，我國的行政體制經歷了幾次大的變革。其表現為:壹是由監視師或軍師轉化而來；其次，隨著時間的推移，行政區劃層級呈下降趨勢；第三，歷史時期的行政區劃主要是三級制；最後，地方領導大多由中央官員轉型而來。