警察改革的突破
20世紀80年代，中國進入了現代社會發展的新階段。改革開放和建設有中國特色的社會主義已經成為時代的主題。隨著社會主義市場經濟的快速發展，社會由靜態向動態轉變，社會治安形勢發生了很大變化。隨著人、財、物的大流動，犯罪活動也呈現出突發性、暴力性、群體性、流動性等特點。犯罪手段多樣，壹些新型犯罪不斷發生，對沿襲了幾十年的舊公安體制提出了挑戰。舊的打擊犯罪方式和靜態的治安管理模式的弊端日益暴露。如何統壹組織指揮處置突發事件，做到動態剎車，快速控制，更好地打擊犯罪，維護公共秩序，服務人民，建立適合現代社會發展的快速反應機制，成為公安工作改革的重大課題。
建立快速反應機制，首先要將巡邏與110報警服務臺和指揮中心結合起來。1986 65438+10月10，廣州市公安局設立110報警臺，結合內部無線對講機、總機等設備，建立指揮室，建立接處警雛形。隨後的10年，各地進行了110報警系統的開發建設。1996，福建省漳州市公安局率先提出110，在打擊犯罪的同時，接受群眾求助，及時為他們排憂解難。這種工作模式及時得到了公安部黨委的肯定，在全國引起巨大反響。同年7月，公安部向各地公安機關下發《關於加快推進城市110報警服務臺建設的通知》，明確要求各地公安機關大力加強110報警服務臺建設。8月，公安部在漳州召開現場會，介紹推廣漳州110先進工作經驗，號召全國公安機關學習借鑒。110接處警工作在全國公安機關全面展開。此後幾年，各地公安機關本著對人民高度負責的精神，因地制宜，建章立制，圍繞“快”字上下功夫，積極構建適合本地特點的110接處警機制。110報警服務臺的建設成為推動快速反應機制建立乃至推動公安警務改革的突破口和切入點。
人民信任的守護神
110報警服務臺20年來的發展，從簡單報警到多層次服務，從單機單線到計算機程控。伴隨這些變化的是社會的發展。國家通信的發展包括計算機和電話的普及。政府職能從管理型向服務型轉變。隨著時代的發展，110的內涵發生了質的變化。
1996 10，公安部、郵電部聯合下發通知，明確規定凡撥打110的，免收電話費。110報警服務臺已成為郵電部門和公安機關共同服務社會的公益事業。1998，公安部發布《110報警服務標準化標準》，對接警、接警、處警工作標準作出統壹規定。標準再次強調110報警服務，堅持維護社會秩序與服務群眾並重的原則，做到“嚴格執法、熱情服務”和“四有四必須”。此後，全國公安機關以“有警必答”、“有難必幫”、“有難必救”、“有求必應”等具體行動，贏得了人民群眾的信任和支持。我國110報警電話數量逐年增加。110已經成為壹個公安品牌，是安全的守護神，是人們社會生活中不可缺少的壹部分。因為110的快速反應機制，有多少案件被當場抓獲，快速偵破，無法統計；無法統計有多少治安案件(事件)因為110的快速反應被及時制止，沒有造成大的災難；因為110的及時救助，有多少人脫離了生命危險，無法統計。110為國家、社會、人民做出了巨大貢獻，直接創造了巨大的社會效益和經濟效益。
110報警服務臺作為公安機關實現快速反應、有效打擊現有違法犯罪的重要舉措和新的歷史時期公安機關密切聯系、服務群眾的新舉措，公安部和各地公安機關高度重視110接處警規範化工作。1998 65438+2月，公安部指揮中心下發《關於進壹步開展110報警勤務標準化活動的通知》，要求各地公安機關指揮中心嚴格接處警工作規範，修訂完善各項規章制度，推動110報警勤務標準化活動進壹步開展。1999年9月，公安部發出通知，要求全國公安機關提高認識，高度重視，大力加強指揮中心工作，全面開展指揮中心標準化建設，促進了公安機關指揮中心和110報警服務臺的全面發展。各警種、各部門密切配合110。根據110提供的警情信息，不斷調整警力模式和工作方式，使警力布局更加合理，安檢點建設更加完善，城區巡邏體系進壹步完善，形成防範和打擊當前違法犯罪的重圍。110民警果斷的行動和快速高效的工作贏得了人民群眾的贊譽。壹時間，110成為犯罪分子的克星，人民群眾的知音，公安機關的神經中樞。
守衛安全的前哨。
110報警服務臺在探索中建立，在建設中完善，在完善中規範，在規範中發展。110報警服務臺開始逐漸從派出所轉變為警務指揮中心，可以說是適應時代發展和社會進步的必然，也是適應社會治安形勢發展的必然。然而，越來越多的報警電話，尤其是越來越多的非警方求助電話，讓110報警系統超負荷運轉，也讓有限的警力不堪重負。110的困惑和尷尬壹度引起專家學者和部分媒體的熱議。2003年5月，公安部發布了《110接處警工作規則》。這是公安部要求全國公安機關在1996開展110報警服務以來，正式出臺的第壹個全面、系統、科學的規範性文件。對公安機關110報警服務臺的功能、工作原則、工作要求、接警範圍、受理程序、工作機制、警務保障、法律責任等方面進行了明確規定。
隨著市場經濟的進壹步發展，誘發違法犯罪的因素越來越多。社會治安出現了許多新情況、新問題，公安機關維護社會穩定面臨新的挑戰和更高的要求。
挑戰也是機遇。2003年6月5438日至10月065438日，中央《決定》和“二十大”會議以與時俱進的精神，提出了新時期公安工作的任務和目標。其中，建設好公安指揮中心的問題從戰略的高度被放在了非常重要的位置。2004年3月，公安部根據全國二十大精神下發《關於大力推進縣市公安機關“三位壹體”工作的通知》110、119、122，要求縣市公安機關合理整合內部資源，大力推進110、119、122報警臺壹體化即“三位壹體”工作，逐步建立集中統壹、權威高效的指揮體系。“三位壹體”不僅適應了多警種合成作戰、快速反應的發展趨勢，也是公安工作適應新形勢的迫切需要。
作為壹項硬任務，“三位壹體”工作已在各地開展，上海、深圳、廣州等多個城市也構建了以110為龍頭的社會應急聯動機制。指揮中心110報警服務臺已成為各級公安機關處理重大突發事件信息、協調應急警務活動、及時接受人民群眾報警求助的重要部門和主渠道。各警種、各部門普遍建立了與之相銜接的工作機制。
110迎來新的發展機遇。
繼往開來，大力推進110工作的全面發展。
新年伊始，全國公安機關隆重紀念全國首個110報警服務臺成立20周年，公安部在福建漳州召開全國公安機關110報警服務臺建設現場會10周年，充分體現了公安部和地方各級公安機關對65438的重視這必將推動全國110接警工作的深入開展。
歷史不會忘記，新中國成立初期，中國公安機關設立了110匪警電話。20年前，在改革開放的大潮中，面對社會治安形勢的發展變化和打擊犯罪、服務群眾的需要，走在改革前沿的廣州市公安局率先向社會公眾正式開放使用中國第壹個110報警臺，接受群眾對刑事、治安案件(事件)的電話報警和緊急求助，受到廣大群眾的熱烈歡迎，引起公安部黨委的高度重視。公安部正式下發通知，要求全國各市公安局向廣州市公安局學習，設立報警服務臺，電話:110。1996年8月，公安部在福建省漳州市召開全國公安機關110報警服務臺建設現場會，全面推廣“漳州110”“遇事接警，有難相助，有求必應”經驗。各地公安機關(110)在先進典型示範帶動下，本著打擊犯罪與服務群眾並重的原則，深入開展接處警工作，快速反應、高效處置，服務人民群眾，傳遞了黨和政府的溫暖，密切了警民關系，贏得了黨和政府的充分肯定和廣大人民群眾的普遍好評。新形勢呼喚新發展。第二十次全國公安會議明確指出，縣市級公安機關要逐步整合110、119、122，這對110的發展提出了新的要求。110報警服務臺和110接警工作，在公安部黨委的堅強領導和全國各級公安機關的艱苦努力下，已經全面展開。目前，全國所有地級以上城市公安機關和大部分縣(市)級公安機關建立了110報警服務臺或開通了110報警電話，全國城鄉110接警網絡初步形成。110打擊犯罪、服務群眾的功能日益完善，作用更加突出。110已成為公安機關的壹面旗幟、壹個品牌、壹種精神，是公安機關快速反應機制的引領者和樞紐，是各級黨委政府與人民群眾之間的紐帶和橋梁，是構建和諧社會的有機組成部分。
110是公安機關的驕傲，是公安工作的重要平臺。110的發展壯大，離不開各級黨委政府的正確領導，離不開社會各界和廣大人民群眾的關心支持，離不開各級公安機關和廣大民警的辛勤工作。在幾十年的發展歷程中，110積累了非常寶貴的經驗。綜上所述，必須牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識，堅持打擊犯罪與服務群眾並重的方針；要堅持接警、統壹指揮、快速反應、協同作戰的原則；必須實施科技強警戰略和情報信息強警戰略，以標準化為保障。
在成績面前，要珍惜；面向未來，要科學規劃。110如何更好地打擊犯罪，服務群眾，更好地維護公共秩序和社會穩定，都是值得深入研究的問題。110報警服務臺是公安機關的全天候實戰部門。接收報警信息，24小時接受群眾求助，實施指揮調度，協調各警種、各部門合成作戰，輔助領導決策。它是基層公安機關基礎工作的重要組成部分。所以要“抓基層、打基礎、苦練基本功”；要全面深入整合警力資源，建立集約高效的指揮平臺，提高綜合作戰能力；要更廣泛、更紮實地運用現代科技手段，提高指揮調度效率；要完善社會聯動機制，提高應急能力；必須加強指揮隊伍的專業素質訓練，提高指揮水平。
本世紀頭20年，是必須牢牢把握、可以大有作為的重要戰略機遇期。黨中央、國務院從維護戰略機遇期社會穩定的高度，高度重視、關心和支持公安工作。各級公安機關壹直重視並大力推進110工作。110的工作面臨著前所未有的發展機遇。在新的歷史時期，做好“110”工作，就是要堅持以人為本，牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識，把黨和政府的溫暖傳遞給廣大人民群眾；要堅持協調可持續發展，建立和諧順暢的警務處置機制，不斷提高駕馭社會治安形勢和處置突發事件的能力；要牢固樹立建設節約型社會的理念，整合警力資源，大力推進110、119、122“三位壹體”；即堅持走科技強警之路，向科技要效益，向科技要警力，不斷提高警務科技含量110。
隨著110的發展，地方公安機關既面臨新的機遇，也面臨新的挑戰。我們相信，在黨中央、國務院的領導下，各地公安機關以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為指導，與時俱進，開拓創新，開拓進取，紮實工作，壹定能夠把110工作推向前進，不斷開創1100工作的新局面，為維護重要戰略機遇期的社會穩定服務。