在古老的阜寧境內，有過幾次“山溝互換，滄桑巨變”的時候。當大海搶占了土地，“洶湧的潮水咆哮，百裏為市”，土地變成了淺水灣。當潮水向東退去，水灣又變成了陸地。新石器時代，約6000年前壹次海潮東退，海岸線長期穩定在北沙、楊寨、石莊。此後，海洋發生了變化，海岸線逐漸向東移動。黃河攻占淮河後，河口附近沈積了大量泥沙。“淤墊更遠，土地越來越多。”到清雍正九年(1731)建縣時，海岸線已經向東移動了90公裏。在古阜寧境內，新石器時代晚期就有人群活動。春秋戰國時期，阜寧境內屬吳管轄，亡吳屬越，亡嶽屬楚。西漢時屬古射陽、杜妍縣，陜西時屬楊珊、向佐、郾城縣。此後，歷代都屬於楊珊和郾城縣。清雍正九年(1731)，山陽縣東部的羅馬、楊寨地圖解析。郾城北置仁義、長樂，廚灘新崛起之地設縣，名阜寧縣，屬淮安府。當時的阜寧疆域遼闊，東臨黃海，西與楊珊、蘇嘴接壤，南與鹽城接壤，北與雲梯關接壤，總面積5766.75平方公裏。民國初年調至江蘇淮陽路，21 (1932)調至江蘇省第十督察北部。29年(1940)抗日民主政權成立，劃歸淮海區，30年(1941)劃歸鹽阜區。是年析縣東北部分地區，建立府東郡。民國31 (1942)年，在東南部分地區設立射陽縣。民國34年(1945)，傅麗艷區為1 2年傈僳族與安徽交界地區的第五個行政區。
府城鎮，縣令，古稱黃埔。隋代以前是射陽湖入海口。宋嘉定年間，真武廟建在射陽河軛灣，名廟灣，明代產鹽稱廟灣鹽場。明萬歷二十三年(1595)，為防倭寇入侵，稱廟灣鎮，建縣後稱福寧鎮，人民國程響鎮，民主政府建立後稱福成鎮。阜城鎮位於縣城東北部射陽河、串場河、通榆路交匯處，距鹽城58公裏，距南京277公裏。水陸交通便利，工商業繁榮，文化、教育、衛生、體育設施齊全，是縣城的政治、經濟、文化中心。
阜寧古鎮北沙和廟灣分別是淮河和射陽河的入海口。他們總是軍事戰略家的戰場。梁之亂，兩軍相爭，“富庶之地絕對無煙”。陳霸先北伐、隋文帝征陳和射陽湖是兩軍海軍分工和漕運的關鍵點。唐朝末年，黃巢曾在峪口築城安祿山，虎視揚州。宋朝時，韓世忠在谷峰建城，調兵抗金，壹度打敗了廟灣和北沙的金兵。明朝嘉靖三十六年，有堂有汛期(三堂七汛)，駐軍不間斷。民國初年，以軍閥孫為首的國民革命軍北伐軍和五省聯軍在阜寧屢戰屢敗。抗日戰爭解放戰爭時期，府城鎮是鹽阜地區的軍事重鎮。由於屢戰屢敗，這座繁華的古鎮成了壹片廢墟。拍湖景八景，什麽都沒有了。
阜寧人民勤勞勇敢，富有戰鬥精神和光榮的革命傳統。明朝時期，侵華日軍多次入侵境內，每次都被軍民痛打壹頓；清初，李煜起義，江和哥哥、弟弟熱烈響應；清朝末年，撚軍清洗阜寧時，群眾起來反抗清廷。辛亥革命時期，許多仁人誌士追隨孫中山，投身革命。
民國14年(1925)，滬上富寧籍工人顧正紅帶領工人反對日本資本家解雇工人，被日本商人槍殺。然後五卅工人運動爆發了。阜寧工人、陳在黨的領導下，重整旗鼓，英勇鬥爭。民國16 (1927)年，* * *黨員開始在阜寧傳播革命火種。11年6月，程響小學第壹個黨支部成立。17年(1 928年)和1年，成立阜寧縣委。同年9月，* * *阜寧縣委創辦《阜寧真理報》。縣委領導農民抗租抗稅抗捐抗債。工人和店員要求提高工資，壹次又壹次地罷工。民國1 7年和19年，* * *地下團夥兩次策劃在泥塘、蔡橋等地組織武裝暴動。民國27年(1938)，日軍侵占領土，愛國國民黨官兵在溝墩、府城浴血奮戰，北沙等地人民對日軍暴行義憤填膺。國民黨愛國將領馬在三余澗抗擊日軍，英勇犧牲。
阜寧抗日民主政府成立後，華中局和新四軍遷至阜寧。劉少奇、陳毅、黃克誠、張愛萍、洪學智等老壹輩無產階級革命家領導華中、蘇北抗日鬥爭數年，阜寧壹度成為華中的政治軍事領導中心。抗日戰爭到解放戰爭期間，阜寧經歷了上千次戰役和戰鬥，其中著名的戰役有單家崗、季晨、潮河、阜寧、益林等。這壹時期，阜寧人民冒著艱辛和犧牲，參軍入伍，發展生產，支援前線，做出了巨大貢獻。全縣11220多名青年參軍入伍，27萬多人參加擁軍，3700多名優秀兒女獻出了寶貴的青春。與此同時，阜寧人民在* * *生產黨和國民政府的領導下，在戰爭的艱難困苦環境中，使社會各方面發生了革命性的變化，結束了幾千年的封建統治。政權建設、精神文明建設和經濟發展取得了巨大成就。
中華人民共和國成立後，阜寧縣劃歸鹽城行政區，1983劃歸鹽城市。