關於鹽城的來歷，主人是誰，歷史學家和考古學家眾說紛紜，至今仍無定論。
壹說鹽城是夏傑的離婚地。
相傳，郾城曾是商末周初壹個藩鎮國的都城，嚴俊就是當時山東曲阜東部的藩鎮國。
根據傳說，燕軍是與商朝後裔武庚勾結在周成王發動叛亂的國家的君主。被周成王滅後，率殘部從山東逃到江南，在那裏挖河為地塹，堆土為城，至今仍稱“選”。
因古有三分水的“淹”字與無三分水的“選”字通用，流傳至今，故名“淹城”。
另壹方面，春秋末期，吳國的兒子季劄對闔閭刺殺廖望奪取皇位感到不滿。他決心與何呂政治決裂，“永不入吳”，於是在鄢陵建城挖河，封邑，以示久留之決心，州名為“鄢城”。
當然，鹽城的主人是季劄。
鹽城這座歷史古城，沿途有許多謎團，需要考古學家和歷史學家去解開。
據史料記載，鹽城古城墻高20米，寬25-30米，全部用泥土夯築而成。
擴展數據:
鹽城龜救選傳說；
相傳在商湯時期，泰山南側的司文流域有壹條鯰魚(糜m 4 n，水的古名，在今天的山東境內)。
國方是壹個以國方為姓的部落，有崇拜烏龜的習俗，所以組合“大烏龜”作為國名標誌著其族徽神聖形象的升華:烏龜家族是選舉家族。
後來，由於夷人追隨商周，在攻打鄞州時被周武王打敗。
少數民族人口遷移到山東曲阜東部。
沒想到，幾年後，因為他參與了“三獄”叛亂，國家又壹次在他的討伐中被周公旦趕走，君主也殘廢了。
這個部落不得不支持新國王，並搬到懷壹的土地上。
但周朝新王稱王，擔心夷人仍有謀反之心，想把他們全部殺光，然後迅速發兵，親自征討。
小無奈，只得帶人往東南方向逃去。
他們逃向長江，卻被洶湧的河水攔住。
小嚴俊聽到追兵的聲音越來越近，他不知所措。他擡頭看了看天空，嘆了口氣:“蒼天快弄死我了！”我想跳河自殺。
這時，他隨身攜帶的壹只烏龜突然說:“師傅放心吧！””然後跳下車。
這是壹只六腳怪龜，被別人嫌棄。它是小從小養大的。
只見六腳龜迅速爬到水邊，伸長脖子喝水。
但我聽到水流湍急，被烏龜吸進肚子裏。
至於烏龜，它壹見水就長，很快就會長到正方形那麽大。
這時，六足龜示意小和他的人站在它的背上。
奇怪的是，小嚴俊和他的宗族依次站起來，但他們並不感到擁擠。
當烏龜看到所有的人都站了起來，他告訴他們永遠不要睜開眼睛。
六足龜長長地吹了壹聲口哨，突然狂風大作，飛沙走石。六足龜中間的兩只腳變成了壹對二十英尺長的翅膀，它們騰空而起，壹眨眼就飛過了河。
六足龜在南岸上岸後，收起翅膀，迅速向東南方向爬去。
雖然族人們穩穩地站在烏龜背上，但他們只是耳朵裏聽到風聲，恐懼地縮成壹團，誰也不敢睜開眼睛。
不知道過了多久，六足龜爬到了江南的壹片沼澤荒地上，終於崩潰了。
它停下來，轉頭看後面有沒有追兵。
當它艱難地轉向西北時，只有壹望無際的貧瘠沼澤地得到了緩解。
沒想到，它轉過身來，卻再也動彈不得。只經過壹個香爐，它就死了，它的身體慢慢沈入濕地，突出了方圓的壹個龜形圖案。
小嚴俊和他的人民看到這壹幕不禁潸然淚下。
為了紀念六足龜的大恩大德，小嚴俊下令在地面上以龜的形狀開河造城，讓六足龜永遠留在彜族。
後來城市變成了烏龜，烏龜的頭、尾、六腳變成了八條河。城門位於龜口，面向西北。