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改革開放以來的中國金融發展(下)

第四階段:2002-2008年金融改革與發展:健康、規範、專業化。

從2002年下半年開始,中國逐漸走出亞洲金融風暴,中國的金融改革也進入了壹個全新的階段。現階段,中國金融改革主要圍繞“健康、規範、專業化”展開。對於健康和標準化來說,很多改革是並存的。處理完金融風暴中遇到的問題,通過規範使其健康發展。對於專業化,主要強調金融行業和金融監管要更加深入地按照市場經濟規律運行。

基礎工作,完善會計準則使其更加符合國情和經濟運行規律。比如,過去資產損失不能沖減和計提,顯然不能全面反映企業經營的真實情況,對企業經營、銀行貸款、證券市場都有負面影響。因此,國家在2001和2002年前後進壹步完善了會計準則。

在銀行領域,不良資產多,資本不足,貸款分類不合理。對於大型金融機構,國家壹方面修訂會計準則,另壹方面實行貸款五級分類制度,摸清銀行不良資產的真實情況。對於不良資產,剝離的剝離需要補充註資。之後經營狀況良好的銀行發行上市,改善了治理結構,增強了透明度,迫使其進行財務和風險管理。包括商業銀行、城商行在內的中型金融機構改革,都是以財務虧損為原則推進的,效益好的也成了上市公司。對於農村信用社來說,這部分資產占整個金融體系的10%,當時不良率達到50%。為了解決這個問題,我們改革設計了正向激勵制度,調動各方積極性,激勵幹得好的,約束幹得差的。

證券領域,大起大落,上市公司質量差,發行交易秩序混亂。上市國企股權分置問題,即法人股和流通股並存,非常不規範,極大地影響了投資者信心和股市的發展。所以2005年國家推進股權分置改革,解決了這個問題。

在保險領域,壽險公司處於大面積的利差損,財務狀況非常不健康。國家通過財政金融體系,撥出壹些資源,包括外匯儲備、黃金儲備,來改善這些保險公司的資本狀況,使其基本合格。

在監管領域,2003年,從中國人民銀行中單獨成立了銀監會,明確了銀監會、保監會、證監會三大專業監管機構的目標和職責,明確了金融監管與宏觀監管的責任關系。

第四階段金融事件概要:a . 2001 12 11,中國正式成為世界貿易組織(WTO)第143成員。b 2002年3月26日,中國銀聯成立。C QFII業務和QDII業務分別於2007年6月和2002年6月開通。d 2003年4月28日,中國銀行業監督管理委員會正式成立,確立了“壹行三會”的分業監管體制。2003年6月29日,《內地與香港關於建立更緊密經貿關系的安排》(CEPA)正式簽署。f 2003年10月28日,10,《中華人民共和國證券投資基金法》通過。g 2003年,165438+10月6日,中國人民財產保險股份有限公司在香港成功上市。h 2003年2月6日,65438+65438,中央匯金投資有限責任公司成立,外匯管理體制改革進壹步深化。壹、2004年6月365438+10月,國務院發布《關於推進資本市場改革開放和穩定發展的若幹意見》j、2004年6月365438+10月至2009年6月365438+10月,國有商業銀行股份制改革基本完成。k 2004年10月25日,10,保險資金直接入市的閘門正式開啟。l . 2005年4月29日,上市公司股權分置改革試點啟動。m 2005年6月23日,交通銀行成功上市,拉開了國有控股商業銀行上市的序幕。2005年7月21日,人民幣匯率形成機制改革啟動並穩步推進。2006年2月底,中國外匯儲備居世界第壹。p 2006年6月15日,國務院發布《國務院關於保險業改革發展的若幹意見》。問:2006年6月31日,《中華人民共和國反洗錢法》獲得通過。r 2007年6月4日,上海銀行間同業拆放利率(Shibor)正式上線運行。2007年3月20日,中國郵政儲蓄銀行在北京成立。

第五階段:美國次貸危機期間:應對全球金融危機,跟上全球金融治理體系改革的步伐?

2008年9月,雷曼兄弟破產引發全球金融危機,中國金融改革發展在外部危機沖擊下再次進入新階段。金融領域現階段的主要任務是配合國家應對全球金融危機,抓住機遇,跟上全球金融治理體系改革的步伐。

現階段金融改革的主要內容是針對全球金融危機對宏觀調控和金融體系提出的重大挑戰,在金融領域進行大量的修正和重大的改進。主要包括:糾正資本不足、杠桿率過高、衍生品復雜等導致金融危機的問題,加強對金融系統交易部門杠桿率的監管,增加金融穩定措施,在清算系統采取交易對手集中清算等。

現階段壹項非常重要的改革是建立和完善宏觀審慎管理框架。針對金融體系存在明顯的順周期問題,在金融體系中引入壹些逆周期因子,讓經濟好的時候冷,不好的時候幫。

總之,在這個階段,國際金融領域對金融危機進行了反思,建立了新的規則、秩序、標準和監管,我們也從這些措施中吸取了經驗。

第五階段金融事件概要:a . 2009年4月8日,跨境貿易人民幣結算試點啟動,並逐步推廣至全國。b 2009年5月1日,創業板正式啟動。c . 2009年5月22日,新股發行制度開始實施第壹階段改革,之後逐步完善。d . 2065 438+4月00日,融資融券交易正式啟動。e . 2065438+2000年6月21日,第三方支付被納入監管體系。f . 20114月14日,中國人民銀行首次公布全國社會融資規模。g . 2011 5月3日,中國銀行業實施新監管標準。F. 2012,金融消費者權益保護監管框架基本建立。

第六階段:十八大期間,金融改革與發展:市場化、國際化、多元化?

黨的十八大以來,我國強調全面深化改革開放,主要體現在推進金融業的市場化、國際化和多元化。

關於市場化,十八屆三中全會指出,讓市場在資源配置中起決定性作用,運用到金融領域就是實現利率市場化、匯率市場化。利率市場化進程從2004年開始推進,沿著先貸款後存款、先大額後小額、先外幣後本幣的思路。金融危機後,利率市場化加速推進,最終於2015年取消了存款利率浮動上限,利率市場化幾乎完全實現。匯率市場化,1993外匯體制改革,1996宣布經常項目可兌換。2005年突然進行匯率制度改革,實行以市場供求為基礎,參考壹籃子貨幣,有管理的浮動匯率制度。經過2007、2012、2014三次調整,人民幣對美元匯率日波動區間擴大至2%,中國人民銀行退出常態化外匯幹預。新的匯率制度要求反映國際經常項目的平衡,即匯率主要由外匯市場的供求關系決定。

國際化方面,隨著中國綜合國力的提升和國際對中國寄予的希望,人民幣國際化的步伐逐漸加快。中國主要做了以下工作來推動:與其他國家簽署協議,在雙邊貿易和投資中使用本幣;雙邊央行進行本幣互換;制定人民幣清算行。另外,關於資本項目可兌換,過去我們是FDI可兌換,其他投資項目可兌換程度不高,事前審批多。目前,事前管理逐步放開,更多的是加強事中事後監管。對於SDR,2016年中國正式加入SDR,為人民幣國際化的進壹步實施提供了強有力的背書。

關於多元化,基於改革開放近40年的努力,我們的金融市場基本實現了健康化、規範化、專業化。目前市場化、國際化也在有序進行。正是這些過程,為中國金融的多元化發展提供了勇氣和信心。尤其是當前互聯網金融,國家正在研究鼓勵和規範互聯網金融發展的基本框架,這些過程都體現了中國金融改革新階段的多元化特征。

第六階段金融事件概要:a . 2065438+2003年7月20日,金融機構貸款利率管制全面放開。b . 2065438+2003年8月22日,國務院正式批準設立中國(上海)自由貿易試驗區,金融改革在區內取得突破。c . 2065438+2004年3月11日,中國銀行業監督管理委員會確定了第壹批民營銀行試點方案。d . 2014 4月10日,滬港股票市場交易互聯互通機制試點。e . 2015 165438+10月30日,IMF執董會承認人民幣為可自由使用貨幣,人民幣加入SDR。f . 2015 10 10月24日,人民銀行不再設定存款利率浮動上限,利率市場化最後壹公裏完成。g . 2065438+2005年8月11銀行間外匯市場中間價報價規則的完善(簡稱811匯改)完善了匯率中間價的市場引導。h . 2065438+2005年3月31日,國務院正式頒布《存款保險條例》(以下簡稱《條例》),並決定於5月1日正式實施。壹、2015 110 13、國務院辦公廳發布《關於加強金融消費者權益保護的指導意見》。J.2016 12.8,由央行牽頭的上海票據交易所正式啟動。

第七階段:2017年以來,金融業進入穩健發展、強監管、防風險的新階段。?

2065438+2007年7月,第五次全國金融工作會議召開。以此次會議為分界點,中國金融業進入穩健發展、強監管、防風險階段。

現階段的趨勢是防範風險,加強監管。具體決定將強化監管上升到金融工作重要原則的高度,在制度上設立國家金融穩定與發展委員會,強調監管者的問責。銀行業主要包括以下任務:壹是創新監管,支持企業去杠桿。推進市場化債轉股,繼續引導和完善內務委員會制度,拓寬商業銀行不良資產處置渠道。第二,加強監管,遏制不當套利。統壹監管規則,加強對非信貸業務和表外業務的監管。第三,優化監管,引導銀行穩健轉型。加強銀行業對實體經濟特別是中小企業和民營企業的支持,推動銀行業建立健全全面風險管理體系。

面對新時期復雜的國際政治形勢,只有健康的金融,只有風險可控的金融,才是新時期中國經濟需要的金融。新時代面臨著國際反全球化的趨勢。只有讓金融回歸本源,服務實體經濟,中國金融業才能健康發展。在改革開放40周年之際,中國金融業將繼續沿著“改革”和“開放”的步伐前進。

現階段重大金融事件:a .從a.2017開始,人民銀行和五部委全面叫停ICO項目。b . 2065 438+2007年9月,中國人民銀行發布《關於在普惠金融領域實施定向下調存款準備金率的通知》。c . 2017165438+10月中旬,央行聯合五部委發布《關於規範金融機構資產管理業務的指導意見》。e . 201711710中國決定取消對中資銀行和金融資產管理公司的單壹外資準入。f . 2018年3月18日,全國人大審議通過設立中國銀行保險監督管理委員會,不再保留銀監會和保監會。g . 2065438+2008年3月26日,中國原油期貨在上海期貨交易所正式上市。

參考資料:

[1].新中國財經大事[J]。中國金融,2014(19):77-85。

[2]周小川。金融改革與發展及其內在邏輯[J].中國金融,2015(19):11-17。

[3]2015/2016-014/181808911 . html中國十大財經事件。

[4]2016/A/124163734 _ 467315中國十大財經事件。

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[6]李德。60多年的輝煌之路——黨領導下的新中國金融業的發展(1) [J]。中國金融家,2013(01):126-127。

[7]李德。60多年的輝煌之路——黨領導下的新中國金融業的發展(下)[J]。中國金融家,2013(02):122-123。

[8]60多年的光輝道路——黨領導下新中國金融業的發展(3) [J]。中國金融家,2013(04):132-135。

[9]清澤。十年夢裏壹個交易員的自白。企業管理出版社出版。

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